孫海春
2009年吉林省秋糧收購(gòu)即將全面展開(kāi),為防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性,糧食收購(gòu)資金的及時(shí)供應(yīng)尤為重要。日前農(nóng)發(fā)行吉林省分行對(duì)2009年秋糧收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作作出全面安排部署,明確要求要按照國(guó)家和總行的有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)秋糧收購(gòu)政策,全力做好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作,確保吉林省秋糧收購(gòu)的順利進(jìn)行。
在執(zhí)行信貸政策方面,從吉林省的實(shí)際出發(fā),以體現(xiàn)國(guó)家惠民政策,解決農(nóng)民賣(mài)糧問(wèn)題為重點(diǎn),主要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。
一是重點(diǎn)支持國(guó)家及省級(jí)儲(chǔ)備、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存和最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)。對(duì)重點(diǎn)支持的企業(yè)將給予政策性糧食收購(gòu)貸款支持,就是貸款企業(yè)收一斤糧,農(nóng)發(fā)行就給一斤糧的貸款。即按照國(guó)家政策規(guī)定,企業(yè)什么時(shí)間申請(qǐng),農(nóng)發(fā)行就什么時(shí)間審核;企業(yè)根據(jù)需要申請(qǐng)多少,農(nóng)發(fā)行就批準(zhǔn)多少;按照核準(zhǔn)的用款計(jì)劃,企業(yè)什么時(shí)間需要,農(nóng)發(fā)行就什么時(shí)間支付;企業(yè)需要多少,農(nóng)發(fā)行就支付多少。保證收購(gòu)資金及時(shí)足額供應(yīng)。
二是積極支持大型糧食貿(mào)易企業(yè)、大中型糧食加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)收購(gòu)。積極支持的企業(yè)是具備風(fēng)險(xiǎn)承受能力的企業(yè)使用準(zhǔn)政策性貸款或商業(yè)性貸款,即按照國(guó)家的有關(guān)政策,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)能力,企業(yè)提出糧食收購(gòu)貸款申請(qǐng),農(nóng)發(fā)行根據(jù)企業(yè)的收購(gòu)計(jì)劃,采取全部抵押、部分抵押或信用、核定貸款最高額度等方式,及時(shí)向企業(yè)提供收購(gòu)資金。
三是對(duì)效益好、有經(jīng)營(yíng)能力的一般糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)也予以支持。一般購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主要采取抵押方式進(jìn)行貸款,原則上以效益好、有經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)為主,農(nóng)發(fā)行也將積極給予糧食收購(gòu)貸款支持。
在貸款管理方面,為提高貸款質(zhì)量,保證貸款安全,凡是使用收購(gòu)貸款的企業(yè),在貸款前均需進(jìn)行收購(gòu)貸款資格認(rèn)定,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立優(yōu)進(jìn)劣汰機(jī)制,對(duì)符合條件的企業(yè)可隨時(shí)認(rèn)定收購(gòu)貸款資格。在貸款的整個(gè)使用過(guò)程中,農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食收購(gòu)貸款要采取封閉管理的辦法進(jìn)行管理,堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、收糧放貸、庫(kù)貸掛鉤、銷(xiāo)糧還貸等原則,確保糧食收購(gòu)資金的安全使用。
目前,農(nóng)發(fā)行吉林省分行已采取了有效措施,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,糧食收購(gòu)資金的供應(yīng)與管理工作基本就緒,隨時(shí)可向收購(gòu)企業(yè)投放貸款。一是做好了貸款前的工作。對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行貸款資格認(rèn)定,現(xiàn)已認(rèn)定208戶(hù),日后認(rèn)定工作還將繼續(xù)進(jìn)行。積極促進(jìn)糧食銷(xiāo)售395.9億斤,占支持企業(yè)收購(gòu)糧食的96.3%,使企業(yè)庫(kù)容充足。為方便農(nóng)民賣(mài)糧,與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),合理確定收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),基本可以滿(mǎn)足農(nóng)民就地就近賣(mài)糧的需要。二是資金準(zhǔn)備充足。在對(duì)吉林省糧食產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格等情況調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,積極做好收購(gòu)資金的準(zhǔn)備,年底前已備足收購(gòu)資金130億元。隨后根據(jù)收購(gòu)的需求還將不斷增加,完全可以保證收購(gòu)資金的及時(shí)足額供應(yīng)。三是積極推廣非現(xiàn)金結(jié)算。非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)是農(nóng)發(fā)行為提高收購(gòu)資金結(jié)算效率,提高現(xiàn)金安全性,方便企業(yè)和售糧農(nóng)民一種新的現(xiàn)金結(jié)算方式。企業(yè)可以使用信用卡、網(wǎng)銀及POS機(jī)等多種資金支付結(jié)算方式,農(nóng)民售糧時(shí)既可以直接得到現(xiàn)金,也可以存卡、存折,使售糧款結(jié)算更加快捷、安全、方便。