構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)市場和諧新氣象

金會翠

種子是農(nóng)業(yè)栽培的基礎,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)最基礎的部分,政府和全社會都在關注種子問題及種子產(chǎn)業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,小小的種子也逐漸成為一個產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著不容忽視的作用,成為全社會關注的焦點。為此記者就吉林省種子產(chǎn)業(yè)問題采訪了吉林省種子管理總站的丁萬志站長,在采訪過程中,丁站長就種子產(chǎn)業(yè)的特點、我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、作為農(nóng)業(yè)種植大省的吉林省種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢等方面一一為我們做了詳細的介紹。通過采訪我們了解到作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎,種子產(chǎn)業(yè)在各級政府的大力扶持與監(jiān)督下,正朝著更加規(guī)范與繁榮的方向前進。

一、種子產(chǎn)業(yè)的特點

1.種子屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,具有巨大而穩(wěn)定的市場

種子產(chǎn)業(yè)面臨的最基本問題就是人口與耕地比例嚴重失調(diào),人均耕地面積比較少,特別是在我國,人均耕地面積只有1.5畝。因此,如何在有限的土地上生產(chǎn)出更多的糧食是目前面臨的重大挑戰(zhàn)。作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的種子,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種構(gòu)成種子市場的直接需求,為種子產(chǎn)業(yè)提供了一個巨大的穩(wěn)定市場。

2.種子具有季節(jié)性強、經(jīng)營難度大、風險性和利潤高的特點

種子生產(chǎn)和銷售具有很強的季節(jié)性,當年銷售的種子需要提前一年安排生產(chǎn)。由于產(chǎn)銷不同期,整個經(jīng)營活動存在很大的盲目性。從種子產(chǎn)業(yè)鏈來看,新品種選育周期長(一般需要6—8年),投入大,風險大,生產(chǎn)的前置期長且最終的收種產(chǎn)量往往由自然條件決定,高要求的倉儲、市場需求及競爭狀態(tài)的不確定性、售后的高風險性等決定了種子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營難度很大。但是高風險必然帶來高利潤,種子行業(yè)利潤水平高于許多傳統(tǒng)行業(yè)。隨著各種新技術(shù)應用于生產(chǎn)、繁育,新品種將不斷推陳出新,種子的科技含量增加,利潤也將更高,種子市場將更加活躍。

3.種子市場競爭激烈,生產(chǎn)和消費群體特殊,專業(yè)化產(chǎn)品非專業(yè)購買

目前,種子市場特別是主要農(nóng)作物種子供大于求,與傳統(tǒng)行業(yè)市場一樣也出現(xiàn)了價格、品牌和廣告大戰(zhàn)。特別是我國加入 WTO后,國外跨國種業(yè)公司紛紛搶占我國種子市場,進一步加劇了種子市場競爭。目前在國內(nèi)的種子生產(chǎn)者和使用者都是農(nóng)民這一特殊群體。我國有農(nóng)戶二、三億戶,其中77.5%的農(nóng)戶(約1.8億戶)以種植業(yè)為生。近幾年,各種子公司和科研機構(gòu)紛紛加大新品種的開發(fā)力度,農(nóng)民可選擇的優(yōu)良品種越來越多,但我國農(nóng)民有明顯的從眾心理,且怕冒風險。面對生長表現(xiàn)優(yōu)良又復雜繁多的新品種,缺乏文化知識的農(nóng)民無所適從,即“專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品,非專業(yè)購買”成為我國種業(yè)的典型特征。

4.較低的需求價格彈性和較高的供給價格彈性

種子價格的變化對單位面積播種幾乎沒有影響,農(nóng)民并不會因為價格低就多買種。同時,種子是必需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,具有不可替代性和無法即時生產(chǎn)性。所以一旦遇到種子生產(chǎn)量不足或自然災害,種子價格就會特別高。由此可見,種子供給存在著較低的需求價格彈性和較高的供給價格彈性。

5.種子具有適應性,但質(zhì)量指標較為復雜,難以檢測,事故糾紛多,維權(quán)難

種子的特點還在于它有適宜的分布區(qū)域,幾乎沒有一個品種可以廣泛地適應各種各樣的氣候條件和地理環(huán)境。種子的純度、發(fā)芽率、凈度和水分是衡量種子質(zhì)量的四大要素,也是種子質(zhì)量的量化標準。凈度、發(fā)芽率、水分等可以即時檢測,純度是種子質(zhì)量的核心標準之一。但種子純度檢測的不便性卻長期困擾著我國種業(yè)。當前,我國對純度檢測常用的是異地檢測法,檢測時間較長,獲取純度結(jié)果多數(shù)滯后于種子銷售行為,容易產(chǎn)生事故或糾紛,執(zhí)法和維權(quán)較難。

二、世界與我國種業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,是國民經(jīng)濟中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況直接影響到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定?！懊褚允碁樘臁?糧食是人類最基本的生存資料,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位主要表現(xiàn)在糧食的生產(chǎn)上。如果農(nóng)業(yè)不能提供足夠的糧食和必需的食品,人民的生活就不會安定,生產(chǎn)就不能正常進行,國家將失去自立的基礎。

種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎,保持種植業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。種子是種植業(yè)中最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,優(yōu)良品種對農(nóng)作物產(chǎn)量增加和品質(zhì)改善起著至關重要的作用。世界種業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢:一是行業(yè)高度集中,企業(yè)規(guī)模越來越大;二是高新科技和人才成為未來種業(yè)競爭的焦點;三是兼并重組成為企業(yè)發(fā)展方向,種子公司向規(guī)?；?、集團化、國際化發(fā)展。種子產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)中最具有科技含量的領域,也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最為活躍的產(chǎn)業(yè)之一,特殊國情決定了我國種業(yè)基本的特點與發(fā)展趨勢:一、由傳統(tǒng)育種技術(shù)向高新育種技術(shù)轉(zhuǎn)變。二、 由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。三、由科研、生產(chǎn)、經(jīng)營脫節(jié)向育、繁、推、產(chǎn)、銷一體化轉(zhuǎn)變。

三、吉林省種業(yè)發(fā)展成就

吉林省是我國的糧食主產(chǎn)省份之一,以占全國4 %的耕地面積,交售了占全國15 %的糧食。在全國人均糧食占有量,人均糧食商品量及玉米出口量均位于前列。長期以來,吉林省糧食生產(chǎn)為保證國家糧食安全和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻,因此,吉林省種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響與推動作用。吉林省委、省政府也對吉林省的種子工作非常重視,據(jù)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,制定了一系列方針、政策,有力的推動了全省種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強了對農(nóng)業(yè)的科技支撐能力,使得吉林省的種子產(chǎn)業(yè)取得長足的進步。

2000年《種子法》頒布實施后,我省的種子產(chǎn)業(yè)完成了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡,適應市場經(jīng)濟體制的種子體系基本確立,事企、政企徹底分開,嚴格實行“資格準入”制度規(guī)范種子市場,使種子市場主體呈現(xiàn)所有制形式多元化格局,從最初的60多家國有種子公司發(fā)展到現(xiàn)在各類種子經(jīng)營戶5453家,全省種子產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)達16億元,企業(yè)的實力明顯增強,市場競爭力進一步提高。

種子科研能力進一步提高,新品種引育、開發(fā)工作成績顯著。近幾年由于《種子法》和《植物新品種保護條例》的實施,科研教學單位對新品種實行有償轉(zhuǎn)讓,種子企業(yè)自主開發(fā)新品種的格局初步形成。品種權(quán)益的有償轉(zhuǎn)讓有效地保護了育種專家的知識產(chǎn)權(quán),科研教學單位從品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓中得到的經(jīng)濟收益用于科研育種工作,增強了科研育種的積極性。同時科研單位的育種目標也與市場需求緊密結(jié)合,由過去的單純追求高產(chǎn)開始向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,育種試驗方法也在不斷創(chuàng)新。每年通過審定的新品種數(shù)量逐漸增多,使得新品種推廣速度加快,品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用周期明顯縮短。

幾年來,為了提高種子質(zhì)量,我省不斷加大種子質(zhì)量監(jiān)管力度,杜絕不合格種子進入吉林市場,提出了“種子質(zhì)量全程監(jiān)控”的工作思路,收到了明顯的效果。依法治理種子市場,使得種子的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序進一步規(guī)范,保護了選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的利益,有效地維護了種子市場的穩(wěn)定。

在各級單位的大力支持下,吉林省相繼建成了一批資源保護、品種繁育、種子檢驗、生產(chǎn)基地建設和種子加工等項目。這些項目的實施,對我省搜集保護種質(zhì)資源、新品種選育與推廣、加強原良種基地建設、提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量改善種子生產(chǎn)條件、提高種子檢測能力等方面發(fā)揮了重要的作用,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

四、吉林省種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的弊端

據(jù)丁站長介紹,吉林省的種子產(chǎn)業(yè)在政府的支持下有了很大的發(fā)展,在取得成就的同時也存在一些不容忽視的弊端,有待于我們進一步改進和完善。種子經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量多,行業(yè)過于分散,集中程度差,經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量雖多,但是大多數(shù)經(jīng)營規(guī)模狹小,經(jīng)濟效益低,缺乏競爭力;一些種子企業(yè)運行機制不靈活,資金規(guī)模小,盈利水平低,經(jīng)營管理手段落后,自身沒有科研人員和育種條件,而且還缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的復合型人才,直接影響了企業(yè)的運營;我省的新品種選育存在投入較少、力量分散、急功近利等問題,缺乏科技創(chuàng)新能力。很難培育出有突破性、競爭力的品種;長期以來,不論是育種者、生產(chǎn)者,還是種子經(jīng)營者都對品種知識產(chǎn)權(quán)缺乏充分的了解,沒有新品種知識產(chǎn)權(quán)保護意識。目前對植物新品種的保護力度依然不夠,育種成果本身還沒有成為一種商品。

五、吉林省種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

丁站長在為我們暢談吉林省種子產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的時候提出,吉林省種業(yè)的發(fā)展趨勢是隨著世界與國家種業(yè)的發(fā)展趨勢相一致的,吉林省應根據(jù)我國國情和世界種業(yè)發(fā)展趨勢,確定種業(yè)正確的發(fā)展方向, 當今我省種業(yè)應向以下三個方向發(fā)展;一是對傳統(tǒng)育種技術(shù)進行改造,利用生物技術(shù)向傳統(tǒng)育種技術(shù)進行滲透,提高農(nóng)作物的育種效率,向以生物技術(shù)為代表的高新育種技術(shù)轉(zhuǎn)變。實施常規(guī)育種和生物技術(shù)育種相結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,逐步提高我國種業(yè)的科技含量。二是種子生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。今后的制種過程必須采取集約方式,變一家一戶的繁殖為集中大面積繁殖,加強對播種、去雜、收獲等種子生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的管理。三是向育、推、產(chǎn)、銷一體化發(fā)展。種子產(chǎn)業(yè)必須改變目前分散的、小規(guī)模的區(qū)域經(jīng)營模式,通過科研成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)入股、企業(yè)資助科研、資產(chǎn)捆綁重組等方式,實現(xiàn)種業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的強強聯(lián)合, 增強國際競爭能力。

丁站長提出,依法管理、規(guī)范種子市場是吉林省種業(yè)發(fā)展的必然趨勢。積極推進種子認證制度,規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過品種合格性認可、系譜繁殖、過程控制等方式來確認種子的遺傳質(zhì)量(品質(zhì)真實性和品種純度),以及通過檢測部門確認符合認證方案的要求而給予的書面保證(種子認證證書和認證標簽)。實行種子認證制度既有利于規(guī)范種子行業(yè)主體的行為,加強宏觀管理,促進種子貿(mào)易的健康發(fā)展,又有利于新品種保護工作的開展,有效保護育種者的合法權(quán)益。

加大對種子行業(yè)的投資力度,繼續(xù)深化種子體制改革,按照市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,推進種子企業(yè)兼并重組,加快資源整合,培植大型種子龍頭企業(yè),提高我省種子產(chǎn)業(yè)聚集度。同時,在科研立項和育種經(jīng)費上給予大力扶持,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新科技、創(chuàng)立品牌、全面提高種子企業(yè)的市場競爭能力。

丁站長認為種子產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟中一個獨立的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展也是遵循市場規(guī)律的,由于種子產(chǎn)業(yè)的市場競爭如同其他行業(yè),也是非常激烈,要想獲得廣大消費者(即種子使用者)對產(chǎn)品有所信賴,除了保證好的質(zhì)量外還必須樹立良好的品牌意識和完善的營銷策略。從我省的種子市場具體情況看,樹立品牌、完善營銷策略主要可以從三個方面抓起:一是嚴格把關,保證企業(yè)經(jīng)營種子的質(zhì)量,以質(zhì)取勝,樹立品牌;二是建立完善的營銷網(wǎng)絡和營銷隊伍,加強對自己產(chǎn)品的宣傳力度;三是要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務,包括技術(shù)指導和跟蹤服務,以此來占領市場贏得客戶。

丁站長根據(jù)自己幾十年從事種子管理工作的經(jīng)驗總結(jié)提出,隨著農(nóng)民知識水平與科技要求的提高,未來種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個良性循環(huán)的過程,但這個發(fā)展過程是漫長而艱巨的,需要在不斷的探索中完善起來,只有政府以及社會各界共同關注、支持才能逐步構(gòu)建種子市場和諧、平穩(wěn)的新氣象。