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中國人民銀行取消在銀行間市場債券發(fā)行規(guī)模限制

為進(jìn)一步推動銀行間債券市場健康發(fā)展，保護(hù)投資者利益，中國人民銀行2009年1月9日發(fā)布〔2009〕第1號公告，對債券交易流通審核政策等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。公告說，取消對在銀行間債券市場交易流通的債券發(fā)行規(guī)模不低于5億元的限制條件，廢止《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規(guī)則》（中國人民銀行公告〔2004〕第19號）第四條第（四）項(xiàng)、中國人民銀行公告〔2005〕第15號第二條及中國人民銀行公告〔2005〕第30號第一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。公告自發(fā)布之日起施行。

中國加入泛美開發(fā)銀行集團(tuán)

美國東部時(shí)間2009年1月12日上午，中國加入泛美開發(fā)銀行集團(tuán)簽字儀式在美國首都華盛頓泛美開發(fā)銀行總部舉行。中國駐美大使周文重出席簽字儀式，并代表中國政府簽署、交存了相關(guān)法律文件。自此，中國正式成為泛美開發(fā)銀行集團(tuán)下屬的泛美開發(fā)銀行、泛美投資公司和多邊投資基金的成員國。泛美開發(fā)銀行集團(tuán)成立于1959年，總部設(shè)在美國首都華盛頓，是世界上歷史最久、規(guī)模最大的地區(qū)性政府間開發(fā)金融機(jī)構(gòu)，其宗旨是促進(jìn)拉美及加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。中國是該集團(tuán)第48個(gè)成員國。

中國人民銀行、銀監(jiān)會發(fā)布通知決定對因震災(zāi)未按期償還貸款給予一定寬限期

考慮到汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的實(shí)際需要，為進(jìn)一步支持災(zāi)區(qū)人民重建美好家園，日前， 中國人民銀行、銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于汶川地震災(zāi)前貸款因?yàn)?zāi)延期償還有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），決定對災(zāi)區(qū)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按期償還的個(gè)人和企業(yè)貸款，再給予一定期限的寬限期。

銀監(jiān)會從十個(gè)方面適當(dāng)調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策

為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施和國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，2009年1月10日，中國銀監(jiān)會在充分征求各商業(yè)銀行意見、進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行的各項(xiàng)信貸監(jiān)管規(guī)章、政策和指引進(jìn)行了認(rèn)真評估和梳理，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的通知》。

銀監(jiān)會公布《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》

中國銀監(jiān)會2008年12月22日公布了《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》（以下簡稱《指引》），對銀行和信托公司之間的理財(cái)?shù)群献?、風(fēng)險(xiǎn)管理作出了規(guī)范。其中要求銀行應(yīng)充分揭示理財(cái)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，并對消費(fèi)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承受度測試。根據(jù)《指引》，在理財(cái)計(jì)劃推介中，應(yīng)明示理財(cái)資金運(yùn)用方式和信托財(cái)產(chǎn)管理方式；未經(jīng)嚴(yán)格測算并提供測算依據(jù)和測算方式，理財(cái)計(jì)劃推介中不得使用“預(yù)期收益率”、“最高收益率”等表述。銀監(jiān)會再次明確，銀行不得為信托產(chǎn)品等提供任何形式的擔(dān)保；信托公司投資于銀行所持的信貸資產(chǎn)、票據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)的，也應(yīng)當(dāng)采取買斷方式，且銀行不得以任何形式回購。

證監(jiān)會著手建設(shè)證券市場統(tǒng)計(jì)管理平臺

中國證監(jiān)會2009年1月9日正式發(fā)布《證券期貨市場統(tǒng)計(jì)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并自3月1日起施行，證監(jiān)會的統(tǒng)計(jì)管理工作將全面走向法制化。根據(jù)《辦法》，證監(jiān)會相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門將負(fù)責(zé)組織證券期貨市場統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，搜集、整理證券期貨統(tǒng)計(jì)資料；對證券期貨市場運(yùn)行、發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制證券期貨市場統(tǒng)計(jì)報(bào)表，出具統(tǒng)計(jì)報(bào)告，提出有關(guān)的政策建議；建立健全證券期貨統(tǒng)計(jì)制度，制定證券期貨市場統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善證券期貨統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查監(jiān)督等。

證監(jiān)會部署2008年年報(bào)編制工作

中國證監(jiān)會2008年12月28日發(fā)布第48號公告，要求各上市公司和相關(guān)會計(jì)師事務(wù)所切實(shí)做好2008年年報(bào)編制和審計(jì)工作。公告強(qiáng)調(diào)上市公司應(yīng)充分披露宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對公司財(cái)務(wù)狀況以及對公司曾作出的盈利預(yù)測及相關(guān)承諾事項(xiàng)的影響。同時(shí)，監(jiān)管部門加強(qiáng)對因不合理、不謹(jǐn)慎使用會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)導(dǎo)致公司業(yè)績劇烈波動或者出現(xiàn)“大清洗”情形公司的檢查和責(zé)任追究。

保監(jiān)會嚴(yán)打保險(xiǎn)中介挪用侵占保費(fèi)行為

為規(guī)范保險(xiǎn)公司委托保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)收取保費(fèi)業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)挪用侵占保費(fèi)違法違規(guī)行為，中國保監(jiān)會2009年1月15日發(fā)布《關(guān)于遏制保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)挪用侵占保費(fèi)違法違規(guī)行為的通知》，要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)代收保費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)催收逾期未交保費(fèi)，并不斷完善內(nèi)部制度和外部合同，形成長效機(jī)制，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

保監(jiān)會部署加強(qiáng)消費(fèi)者教育工作方案

為加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育工作，著力保護(hù)好廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益，中國保監(jiān)會制定了《加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育工作方案》，并于2009年1月14日印發(fā)給各相關(guān)單位。依照該工作方案，保監(jiān)會將以消費(fèi)者教育制度建設(shè)為基礎(chǔ)，調(diào)動監(jiān)管部門、行業(yè)組織和經(jīng)營者等全行業(yè)力量參與，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育和權(quán)益保護(hù)有關(guān)制度建設(shè)，建設(shè)消費(fèi)者教育服務(wù)窗口，推動保險(xiǎn)知識普及并提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識。與此同時(shí)，保監(jiān)會還將整合行業(yè)力量拓展消費(fèi)者教育輿論宣傳陣地，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)積極參與消費(fèi)者教育，同時(shí)大力開展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)消費(fèi)者教育監(jiān)督檢查。

保監(jiān)會：不得以共保體形式分割交強(qiáng)險(xiǎn)市場

針對個(gè)別地區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會等組織以組建新車共保體等形式對機(jī)動車輛保險(xiǎn)市場進(jìn)行分割或分配，對個(gè)別公司的交強(qiáng)險(xiǎn)或商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行限制的情況，中國保監(jiān)會2009年1月7日發(fā)布通知，要求各保險(xiǎn)公司嚴(yán)格遵守《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，具有交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的保險(xiǎn)公司不得拒絕或者拖延承保交強(qiáng)險(xiǎn)。

保險(xiǎn)分類監(jiān)管制度正式實(shí)施

在總結(jié)前一階段分類監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，中國保監(jiān)會2009年1月4日同時(shí)公布兩項(xiàng)通知，決定從2009年1月1日起正式實(shí)施對產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管。2009年上半年，保監(jiān)會將根據(jù)保險(xiǎn)公司2008年末的數(shù)據(jù)進(jìn)行首次分類評價(jià)。保監(jiān)會將通過對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測以及日常監(jiān)管中所掌握的信息對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，然后根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不同分類等級采取寬嚴(yán)相宜的監(jiān)管措施。

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司召開創(chuàng)立大會

2009年1月9日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司在北京召開創(chuàng)立大會，注冊資本為2600億元人民幣。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司和財(cái)政部代表國家各持有中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司50％股權(quán)，依法行使中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司出資人的權(quán)利和義務(wù)。中國農(nóng)業(yè)銀行將由國有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為國家控股的股份制商業(yè)銀行，名稱變更為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司，簡稱中國農(nóng)業(yè)銀行。改制后，原中國農(nóng)業(yè)銀行（包括境外分支機(jī)構(gòu)）在股份公司設(shè)立之前的全部資產(chǎn)、負(fù)債、機(jī)構(gòu)和人員依法由設(shè)立后的中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司繼承，其業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生任何變化。

八銀行向中核集團(tuán)提供3500億元授信

2008年12月29日，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國光大銀行、中信銀行、招商銀行分別與中核集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，向中核集團(tuán)提供3500億元授信額度。簽約儀式上，中核集團(tuán)還與中國工商銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等10家銀行簽署了集團(tuán)化融資銀行機(jī)構(gòu)公約。按照“誠實(shí)信用、長期合作、合力創(chuàng)新、共贏發(fā)展”的原則加入并簽署的這份中核集團(tuán)集團(tuán)化融資公約，成為國內(nèi)首份企業(yè)與銀行簽署的融資公約。

中國銀聯(lián)：2009年元旦假期銀行卡跨行交易大幅增長

中國銀聯(lián)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2009年元旦三天假期中，中國民眾消費(fèi)態(tài)勢仍然強(qiáng)勁，銀行卡跨行交易大幅增長，境內(nèi)銀行卡跨行交易金額和筆數(shù)分別達(dá)到590億元、8917萬筆，較2008年元旦三天假期分別增長70.5％和55.8％。其中，在刷卡消費(fèi)中，信用卡交易成為顯著增長點(diǎn)，交易金額達(dá)到165億元，較2008年元旦三天假期增長89％，信用卡透支消費(fèi)的功能正受到越來越多持卡人的歡迎。