淺析２００９年中國外貿(mào)發(fā)展趨勢

肖新艷

據(jù)統(tǒng)計，2008年前10個月，中國對外貿(mào)易基本上保持了穩(wěn)定增長，至11月，情勢急轉(zhuǎn)直下，這一態(tài)勢延續(xù)至12月份。2008年年末連續(xù)兩個月的負(fù)增長，為2009年中國對外貿(mào)易發(fā)展鋪陳了一抹陰霾。

風(fēng)卷暴雨勢未休，悵望前路可堪憂

此次金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退已成定局，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體將在2009年同時陷入負(fù)增長。新興經(jīng)濟(jì)體成長力道也將大幅減弱。最樂觀的估計是在2009年下半年，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，而發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體何時走出泥沼尚待進(jìn)一步觀察。

2009年，中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，形勢依舊嚴(yán)峻。首先，全球性的經(jīng)濟(jì)衰退會連帶消費持續(xù)萎靡，中國對外貿(mào)易發(fā)展的外部需求疲弱狀況將會持續(xù)一段時間，其對中國出口形成的強(qiáng)約束未能得到舒緩。受其影響，外貿(mào)企業(yè)訂單萎縮，出口難度愈益增大；其次，全球經(jīng)濟(jì)低迷，就業(yè)壓力增大，國際市場收縮，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦，貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步抬頭。目前美國、歐盟、日本等國家與地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義趨向增強(qiáng)，不排除為保持本區(qū)域市場貿(mào)易穩(wěn)定而采取更保守貿(mào)易政策的可能。中國未來面臨的外部貿(mào)易環(huán)境將有所惡化。第三，進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險進(jìn)一步增大。經(jīng)濟(jì)不景氣使國外不少進(jìn)口商和經(jīng)銷商融資困難，一些金融機(jī)構(gòu)倒閉或被收購，部分國家和地區(qū)信用惡化，這勢必增加中國外貿(mào)企業(yè)收匯結(jié)算風(fēng)險。

千朝煉得鋼鐵骨，笑看艱難不說愁

歷經(jīng)了亞洲金融危機(jī)、入世的機(jī)遇與挑戰(zhàn)和人民幣升值的考驗，中國政府和企業(yè)抵御風(fēng)險和把握機(jī)會的能力大大增強(qiáng)，2009年，中國對外貿(mào)易要保持平穩(wěn)較快發(fā)展也具備一些有利條件。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期發(fā)展趨勢沒有改變，為對外貿(mào)易發(fā)展提供了較好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)支撐。多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益拓展，為對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境；國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對進(jìn)出口貿(mào)易將產(chǎn)生積極促進(jìn)作用，特別是提高出口退稅、完善加工貿(mào)易政策、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施，對降低出口成本、吸引訂單回流、緩解企業(yè)經(jīng)營困境、增強(qiáng)信心，意義重大，政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)經(jīng)過多年的發(fā)展和錘煉，中國外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。在大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)集聚度高、上下游配套、研發(fā)能力較強(qiáng)和應(yīng)變能力較好的出口制造業(yè)。

因勢利導(dǎo)設(shè)方略運籌帷幄穩(wěn)渡舟

在綜合分析國內(nèi)外形勢后，筆者認(rèn)為，2009年中國對外貿(mào)易的下滑趨勢是可以預(yù)見的，需要通過以下幾個方面作出努力，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

進(jìn)一步完善政策支持體系。把已出臺的提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策落實好，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持中西部加工貿(mào)易重點承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。切實改善出口的金融環(huán)境，加大對企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險保障機(jī)制；大力開拓新興市場。在繼續(xù)鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場的同時，要加快實施市場多元化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓南亞、中東，中亞，南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家出口市場。駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要廣泛了解和搜集駐在國的市場信息，及時為企業(yè)開拓新興市場提供良好的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)利用好現(xiàn)有的區(qū)域次／區(qū)域合作機(jī)制，擴(kuò)大與區(qū)域內(nèi)新興市場的貿(mào)易往來。

冬去春來總有期，內(nèi)外兼修始能留

2009年，中國對外貿(mào)易有適度的發(fā)展空間，企業(yè)要善于利用政策環(huán)境，制定與之相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)危機(jī)為生機(jī)。

從根本上來講，企業(yè)還是要著重提升自身的創(chuàng)新能力和核心競爭力，這是提高抵御風(fēng)險能力的根本。此次危機(jī)首先遭受重創(chuàng)的就是中國紡織服裝等低附加值的勞動密集型行業(yè)，正說明了這點。雖然目前中國擁有自主品牌，技術(shù)含量和附加值較高的商品出口明顯增多，但還有很大的發(fā)展空間；充分利用政策扶持措施，擴(kuò)大現(xiàn)有的產(chǎn)品優(yōu)勢，在危機(jī)中占得先機(jī)，搶占國際市場份額順應(yīng)政策導(dǎo)向，在歐美市場疲軟時，尋求開拓巴西、印度等新興市場的機(jī)會；做好承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能會啟動新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，企業(yè)要有敏銳的嗅覺，善于抓住機(jī)會，發(fā)展和壯大自己。

(作者單位：商務(wù)部研究院)