縱論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的五大支點(diǎn)

常修澤

站在世界發(fā)展的角度來看問題，中國改革開放30年在發(fā)展方面一個(gè)最值得重視的成績，在于中國既順乎潮流，又特立自主，為人類貢獻(xiàn)了一條有中國特點(diǎn)的發(fā)展模式。

所謂“中國發(fā)展模式”，是指從中國同時(shí)兼有“發(fā)展中國家＋轉(zhuǎn)型國家＋社會(huì)主義國家”三重屬性這一基點(diǎn)出發(fā)，立足中國的特殊國情，以建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國家為目標(biāo)，而在實(shí)踐中逐步形成的一種有特點(diǎn)的發(fā)展模式。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的五個(gè)特點(diǎn)

一是以增進(jìn)世界第一人口大國公民的福祉為核心。中國是全世界人口最多的國家，增進(jìn)公民福祉是中國發(fā)展的核心。中國的發(fā)展以13億人的價(jià)值和潛力的發(fā)揮為中心，旨在滿足13億人的基本需要，并促進(jìn)每位成員的全面發(fā)展，這是舉世無雙的。

二是充分挖掘社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的巨大潛力。中國實(shí)行的社會(huì)主義基本制度有若干質(zhì)的規(guī)定性，在所有制、調(diào)節(jié)機(jī)制等方面又有著自己的特色，其中最顯著的就是社會(huì)主義基本制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合。

三是努力發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、市場(chǎng)廣闊和后發(fā)國家三大優(yōu)勢(shì)。

四是著力實(shí)行有中國特色的“四輪推動(dòng)”。即有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國際化。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐。

五是在更大范圍內(nèi)推進(jìn)有中國特色的“五位一體”建設(shè)。“五位一體”建設(shè)是指有中國特色的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，基本宗旨是為人類文明發(fā)展作出中國自己的貢獻(xiàn)。

中國未來面臨來自多方面的轉(zhuǎn)變壓力

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)造了奇跡，但是現(xiàn)有的發(fā)展方式也面臨著壓力。要完成2020年國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有三重涵義：一是窄方式：經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)言之，由粗放型轉(zhuǎn)集約型；二是中方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)濟(jì)體制問題，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的問題，三是寬方式：總體發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。由單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向“四位一體”的發(fā)展拓展，核心是由“物”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭恕?，提高中國的人類發(fā)展指數(shù)。這是一個(gè)更大范圍和更高層次的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題。

目前，“窄方式”的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變沒有完成，新的“中方式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和更大范圍“寬方式”的總體發(fā)展方式轉(zhuǎn)換又被提出；不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的問題(如幾千萬貧困人口等)沒有解決，發(fā)達(dá)階段的問題(如老齡化等)又來臨；中國的特殊問題(如人口問題、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等)尚未解決，人類共同面臨的問題(如環(huán)境可持續(xù)，人權(quán)保障、“人類發(fā)展指數(shù)”等)又涌來。中國未來面臨來自上述多方面的轉(zhuǎn)換壓力。

立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)實(shí)際，應(yīng)把握中國發(fā)展面臨的上述新課題、新矛盾。這里的關(guān)鍵，在于如何在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)有中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程。這應(yīng)成為新階段中國現(xiàn)代化的新內(nèi)涵，也是中國發(fā)展模式的五大支點(diǎn)。

支點(diǎn)一：推進(jìn)有中國特色的新型工業(yè)化

工業(yè)化，是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的支點(diǎn)。經(jīng)過多年積累，中國已基本建立起較為完備的工業(yè)體系，但中國特殊的國情，以及拒絕復(fù)制前工業(yè)化國家危機(jī)轉(zhuǎn)嫁等傳統(tǒng)模式，使中國的工業(yè)化必須探索有中國特色的新型工業(yè)化道路。舉其要點(diǎn)，可概括為下列五個(gè)結(jié)合。

提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。中國推進(jìn)新型工業(yè)化，著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重在提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊型工業(yè)化的標(biāo)志之一。同時(shí)，努力尋求提高科技含量與充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高工業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結(jié)合。中國有600多個(gè)大中小城市，這是工業(yè)的重要增長極。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術(shù)，裝備水平迅速升級(jí)，新式武裝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為工業(yè)化的一支重要生力軍。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。在實(shí)踐中，我們?cè)絹砩钋械卦秸J(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)的以資源過度消耗和環(huán)境生態(tài)破壞為代價(jià)的工業(yè)化發(fā)展道路，不符合中國國情，強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展之陷。

工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。中國工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型是扭在一起的，無論是微觀領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)的體制模式。還是宏觀領(lǐng)域的政府管理工業(yè)的體制模式，都對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生巨大的影響。

工業(yè)化過程中利用外資與獨(dú)立自主緊密結(jié)合。中國正是利用全球化和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在較短的時(shí)間內(nèi)造就了發(fā)達(dá)國家用很長時(shí)間才造就的工業(yè)化格局。同時(shí)，中國頗為注重在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中保持自己的獨(dú)立自主地位。尤其是在存在投資、技術(shù)、貿(mào)易、環(huán)境等壁壘的情況下，中國在堅(jiān)持對(duì)外開放的大格局中，尋求利用外資與獨(dú)立自主的最佳結(jié)合點(diǎn)。

支點(diǎn)二：信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化

在當(dāng)今世界新技術(shù)革命，特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下，推進(jìn)有中國特色的新型工業(yè)化面臨一個(gè)與信息化的關(guān)系問題，這是當(dāng)今世界各國推進(jìn)工業(yè)化共同面臨的新挑戰(zhàn)。中國緊緊抓住工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的歷史機(jī)遇，將工業(yè)化和信息化結(jié)合起來。一方面以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，特別是注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的倍增效應(yīng)和催化效應(yīng)：另一方面以工業(yè)化促進(jìn)信息化，為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息技術(shù)的研究開發(fā)提供產(chǎn)業(yè)支撐，著力將信息化與工業(yè)化融為一體，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化。

支點(diǎn)三：推進(jìn)有中國特色的城鎮(zhèn)化

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫，斯蒂格利茨將中國的城鎮(zhèn)化和美國的科技革命相提并論，認(rèn)為它們是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得重視的兩股潮流，城市化在中國有自己獨(dú)特的發(fā)展道路。

第一，中國城市化走的是一條城鎮(zhèn)化道路。國際上一般稱城市化，長期以來，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是落后于工業(yè)化進(jìn)程的。改革開放以來，城鎮(zhèn)化率迅速提高。未來幾年，城鎮(zhèn)化率將可能以每年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)左右的速度來推進(jìn)。這就意味著，到2015年前后，中國的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到55％左右。

第二，中國城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)立體網(wǎng)絡(luò)型的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。所謂“立體網(wǎng)絡(luò)型”，即以大城市為中心，中等城市為骨干，小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的立體網(wǎng)絡(luò)。

第三，中國城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局差別化推進(jìn)方略，中國的東部重點(diǎn)是豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū)；中部重點(diǎn)是大力發(fā)展中等城市和大城市，結(jié)合能源基地、物流中心建設(shè)，扶持區(qū)域性中心城市，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系西部則控制小城鎮(zhèn)無序發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展大城市，有重點(diǎn)發(fā)展中等城市，將超出環(huán)境承載容量的人口向區(qū)內(nèi)大中城市和東部沿海遷移。

第四，中國城鎮(zhèn)化與體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城市或城鎮(zhèn)，這是一個(gè)相當(dāng)巨大的社會(huì)變遷，它相應(yīng)地提出體制轉(zhuǎn)型的要求。中國為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)，著力促使城鎮(zhèn)化從政府推動(dòng)型向市場(chǎng)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化，以打破城鄉(xiāng)分割的格局。

支點(diǎn)四：推進(jìn)中國全方位的市場(chǎng)化進(jìn)程

中國曾經(jīng)是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固的國家，故緊緊抓住由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型這一鏈條，由外圍到核心，逐步“攻堅(jiān)”。從國內(nèi)看，現(xiàn)在絕大部分消費(fèi)品的產(chǎn)銷已經(jīng)市場(chǎng)化，市場(chǎng)調(diào)節(jié)在社會(huì)商品零售總額中已達(dá)到95.6％，生產(chǎn)資料也達(dá)到91.9％，農(nóng)副產(chǎn)品收購更達(dá)97.7％，從國際看，中國市場(chǎng)已成為世界市場(chǎng)的重要組成部分，更是世界競(jìng)爭(zhēng)激烈的特大市場(chǎng)。中國已成為全球最大的新興市場(chǎng)國家。

支點(diǎn)五：以全球思維推進(jìn)國際化，并以獨(dú)立自主的大國姿態(tài)參與全球化

30年來的對(duì)外開放，值得肯定。特別是2002年以來的這幾年，恰是中國加入世貿(mào)組織的幾年，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，已被納入全球開放范疇，標(biāo)志著中國走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不歸之路。

開放的意義，并不局限于近萬億美元(2006年)的出口規(guī)模，也不局限于累計(jì)超過7000億美元的外資引進(jìn)，也不局限于超過1.33萬億美元的外匯儲(chǔ)備，開放的更深層意義，在于其對(duì)國內(nèi)改革形成的倒逼機(jī)制，事實(shí)上，近年來取得較大進(jìn)展的金融改革。正是開放倒逼改革的典型例證。

中國定會(huì)為人類文明的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)

從1978年到2020年，經(jīng)過40多年的發(fā)展，中國特色的發(fā)展模式將會(huì)取得歷史性的階段成果。按照中國的戰(zhàn)略部署，待目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，中國這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會(huì)主義大國，“將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家”。以上“五個(gè)成為”，既是中國全面小康社會(huì)的遠(yuǎn)景，也是中國特點(diǎn)發(fā)展模式成效的主要表現(xiàn)，屆時(shí)，中國的發(fā)展就能立于當(dāng)今世界文明發(fā)展的潮頭，中國將會(huì)為人類文明的發(fā)展及其多樣性作出自己的貢獻(xiàn)。

(作者為國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員)