在解放思想和改革創(chuàng)新中推進機關(guān)黨的建設(shè)

王宗榜

改革開放30年來，在省委的正確領(lǐng)導下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持求真務(wù)實、真抓實干，機關(guān)黨的建設(shè)取得了豐碩成果，為完成省直機關(guān)各項目標任務(wù)和推動全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了有力保證。

機關(guān)黨的建設(shè)取得的進步和成績，都是解放思想改革創(chuàng)新的結(jié)果

30年來，我們始終堅持著眼于四川改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，改革創(chuàng)新，機關(guān)黨的建設(shè)不斷發(fā)展和進步，呈現(xiàn)出與時俱進的新局面。

第一次解放思想改革創(chuàng)新，從改革機關(guān)黨建工作體制突破，以1988年省級機關(guān)黨委改建為省直機關(guān)工委為標志；第二次解放思想改革創(chuàng)新，從創(chuàng)新機關(guān)黨建工作內(nèi)容突破，以1992年在省直機關(guān)處級以上領(lǐng)導班子中開展“學習、團結(jié)、勤政、廉潔”的“四好”活動為標志；第三次解放思想改革創(chuàng)新，從解決機關(guān)黨建工作難點問題突破，以落實1999年《四川省(中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例)實施細則》為標志；第四次解放思想改革創(chuàng)新，從建立健全機關(guān)黨建工作機制突破，以2006年印發(fā)《四川省直機關(guān)黨建工作責任制實施辦法(試行)》為標志：新一輪解放思想改革創(chuàng)新，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為標志，正在省直機關(guān)全面展開。

機關(guān)黨的建設(shè)的解放思想改革創(chuàng)新，都必須遵循科學發(fā)展的客觀規(guī)律

30年來，我們始終堅持從實際出發(fā)，在遵循科學規(guī)律的實踐中推進機關(guān)黨的建設(shè)，譜寫出創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

堅持緊緊圍繞貫徹黨的基本路線來加強，緊緊圍繞全省工作大局，采取對黨建工作實行目標管理、工委領(lǐng)導輪流列席省政府常務(wù)會議、對省委重大決策部署進行專項督促檢查等方式，批準結(jié)合點和切入點，為中心工作提供堅強保證。去年，四川相繼遭遇了嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩事件波及、“5·12”汶川特大地震。省直機關(guān)各級黨組織充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，組織動員廣大黨員干部沖鋒在前，不畏艱險，甘于奉獻，部門黨組(黨委)、基層黨組織、領(lǐng)導干部、黨員干部的作用都得到了充分發(fā)揮，用實際行動實踐、體現(xiàn)、發(fā)展了先進性。

堅持以部門和單位黨組(黨委)中心組學習為引領(lǐng)，省直機關(guān)工委堅持和完善述學、評學、考學制度，組織開展中心組學習先進單位評選活動，注重發(fā)揮中心組的示范和表率作用。機關(guān)各級黨組織深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，完善領(lǐng)導和工作機制，抓好黨員干部的學歷教育和在職政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓，提高了機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

堅持著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的作用，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為重點，積極開展黨內(nèi)活動和主題實踐活動，堅持分類指導，增強針對性和實效性。建立機關(guān)黨建工作綜合評價體系，運用“四個結(jié)果”，即業(yè)務(wù)工作目標、黨風廉政建設(shè)責任制、機關(guān)共同(保證)目標考核結(jié)果，基層和群眾民主測評結(jié)果；把握“五個環(huán)節(jié)”，即嚴格考核，聽取基層和群眾評價意見，召開聯(lián)席會議評審，征求省委、省政府分管領(lǐng)導意見，報送省委審定；堅持“一票否定”，即不能發(fā)生處以上領(lǐng)導干部違紀違法案件、違反計生規(guī)定、出現(xiàn)重大責任事故和穩(wěn)定問題受到重處分。綜合評價體系的建立，改進和規(guī)范了機關(guān)黨建工作的考評原則、對象、內(nèi)容、方式和標準。

堅持加強與基層和群眾的緊密聯(lián)系，省直機關(guān)工委和各級黨組織大力加強黨性黨風黨紀、理想信念教育，大力倡導八個方面的良好風氣，引導機關(guān)黨員干部真正成為實踐社會主義核心價值體系的模范。完善基層和群眾評判機關(guān)作風機制，由省直機關(guān)工委與四川省社情民意調(diào)查中心采取問卷調(diào)查、隨機抽樣、定向調(diào)查、重點調(diào)查等方式，對各部門各單位轉(zhuǎn)變作風提高行政效能情況進行測評。深入貫徹落實懲防體系《實施綱要》，大力加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，加強對重點部門重點人員的教育監(jiān)督。建立省直機關(guān)困難職工幫扶中心，發(fā)揮工青婦等群眾組織的優(yōu)勢和作用，深入開展群眾性精神文明建設(shè)活動，做好“省級機關(guān)文明單位”、“省級機關(guān)最佳文明單位”創(chuàng)建工作的指導、檢查和考評。

堅持著眼長遠打好基礎(chǔ)，省直機關(guān)工委一直非常重視黨建工作長效機制建設(shè)。省委和省委辦公廳先后批轉(zhuǎn)印發(fā)了《關(guān)于四川省級各部門黨組指導機關(guān)黨組織的工作試行辦法》等10多個制度文件。省直機關(guān)工委和省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《四川省直機關(guān)黨建工作責任制實施辦法(試行)》，進一步明確了省直機關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機關(guān)黨委、黨支部的職能職責，突出黨組(黨委)特別是主要負責同志的責任。工委著力抓好各部門各單位黨風廉政建設(shè)責任制等各項制度的落實，把執(zhí)行制度情況與機關(guān)共同(保證)目標同步安排、檢查、考核，反饋通報考核結(jié)果，逗硬獎懲。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)解放思想改革創(chuàng)新，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)

今后，我們將主要抓好以下四點工作：一是始終堅持科學發(fā)展理念。落實黨的十七大和省委九屆四次、五次、六次全會提出的新要求，準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊緊圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，進一步解放思想，堅持著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展，把機關(guān)黨的建設(shè)工作層面、體制和組織層面、保障發(fā)展層面作為系統(tǒng)工程來抓；二是改革創(chuàng)新工作內(nèi)容。落實好省委的指示精神，突出黨支部建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)、把機關(guān)黨建工作向社區(qū)延伸等工作重點；三是改革創(chuàng)新工作方法。處理好局部與全局、質(zhì)與量、形式與內(nèi)容的關(guān)系，從偏重常規(guī)性、事務(wù)性工作，轉(zhuǎn)移到研究解決事關(guān)機關(guān)黨的建設(shè)全局的重大問題上來；從偏重面上部署。轉(zhuǎn)移到加強督促檢查、狠抓落實上來。四是改革創(chuàng)新工作機制。重點抓好黨員干部教育培訓、機關(guān)黨組織作用發(fā)揮、機關(guān)黨建工作責任制、機關(guān)黨建工作考評等制度機制的建立健全。