世行行長批評美歐亂救市

●本報(bào)駐美國、德國、法國特約記者 陸樂 青木 姚蒙 ●本報(bào)記者 郭芳 胡笳

當(dāng)前各國政府罕見地?fù)碛型患^等大事，那就是救市。當(dāng)美國、日本、英國的印鈔機(jī)隆隆起動(dòng)之時(shí)，世界銀行行長佐利克3月21日發(fā)出警告說，現(xiàn)在很多國家的救市計(jì)劃恐怕要用“高糖度”來形容，這將帶來新的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。這場金融海嘯確實(shí)讓全世界都有些“亂”，多國開出的空前的赤字財(cái)政計(jì)劃難免有跟風(fēng)之嫌，而一些國家民眾的失望情緒已經(jīng)轉(zhuǎn)化成街頭騷亂。有學(xué)者認(rèn)為，其實(shí)在這次危機(jī)中，美國帶了個(gè)很不好的頭，用國貨、印鈔票，這都不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的行為。據(jù)報(bào)道，歐盟已決定對美國加大刺激力度的呼吁不予支持，即將在倫敦召開的20國峰會(huì)，也許會(huì)成為世界在渡過金融危機(jī)最初的慌亂期后一次理性反思的機(jī)會(huì)。

美英日都開始印鈔票

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)22日報(bào)道，世行行長佐利克21日稱2009年全球經(jīng)濟(jì)可能縮水1％至2％。他將包括美國在內(nèi)的世界各國推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃稱為“高糖度”的，并說這些計(jì)劃可能會(huì)導(dǎo)致另一場災(zāi)難。他解釋說，之所以用“高糖度”來形容這些刺激計(jì)劃，是因?yàn)檫@些計(jì)劃看起來會(huì)帶來繁榮，但現(xiàn)在最重要的問題是壞賬，除非信貸體系能夠重新工作，否則這些計(jì)劃就沒有效果。他還擔(dān)心這樣下去，“一些問題會(huì)越過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，影響政治和社會(huì)穩(wěn)定”。

佐利克不負(fù)責(zé)具體國家的財(cái)政，是不是“站著說話不腰疼”？各國政府還顧得上“明天的事”嗎？法國“星期日先驅(qū)”網(wǎng)22日有一段描述，“在西班牙，建筑工地上空無一人，失業(yè)率接近15%；曾經(jīng)有凱爾特虎美譽(yù)的愛爾蘭人如今一籌莫展；波蘭茲羅提貶值了1/3；匈牙利人只能求助于IMF；而法國人已經(jīng)上街了。”

更糟糕的是，各國央行降息的辦法已經(jīng)快用盡了，比如美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)將聯(lián)邦儲(chǔ)備金利率降到幾乎為零，沒有余地繼續(xù)下調(diào)。于是，各國央行都紛紛采取“量化寬松”的非常規(guī)貨幣政策，通俗地說，就是多印鈔票。上周三，美聯(lián)儲(chǔ)決定將再度向美國經(jīng)濟(jì)體系注入1萬億美元資金，其中的3000億美元用以在未來6個(gè)月內(nèi)購買美國政府發(fā)行的公債。這是美聯(lián)儲(chǔ)自1960年以來首次正式使用此政策，外界評論說，此舉意味著大舉發(fā)行紙幣來提高信貸供給。此前，英國央行、日本央行、瑞士國家銀行也有類似的表示。

然而，無論形勢多緊，這意味著各國政府就可以不計(jì)后果地“亂來”了嗎？

美國被視為“大津巴布韋”

盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為“美聯(lián)儲(chǔ)愿意用他們彈藥庫中的一切工具，態(tài)度很積極”，但更多分析人士認(rèn)為，這些國家大量印鈔將引發(fā)擔(dān)憂?！都~約時(shí)報(bào)》20日稱，“美聯(lián)儲(chǔ)最近為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采取的舉動(dòng)很猛烈，在目前惡化的經(jīng)濟(jì)形勢下，也是有根據(jù)的，但必須認(rèn)識到其中的風(fēng)險(xiǎn)。”文章說，“印鈔和借錢越多，未來通貨膨脹和高利息的風(fēng)險(xiǎn)就越大?！薄度A盛頓郵報(bào)》也說，美聯(lián)儲(chǔ)持有資產(chǎn)價(jià)值將膨脹約50%，超過3萬億美元。一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些龐大資產(chǎn)是否能順利脫手將是個(gè)大考驗(yàn)。

英國《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站甚至發(fā)表了“現(xiàn)在把美國看做一個(gè)更大的津巴布韋”的評論文章。文章引用津巴布韋央行行長郭諾的話說：“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家責(zé)怪我的印鈔會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，但是當(dāng)我看到IMF建議美國印刷鈔票，我知道上帝站在我這邊，為我辯護(hù)。”

巴黎大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)史教授馬塞耶對《費(fèi)加羅報(bào)》說，事實(shí)上政府增加預(yù)算以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的做法，在經(jīng)濟(jì)史上鮮有成功的例子。除了1933年希特勒政府的極端做法外，連美國羅斯福新政都最后導(dǎo)致戰(zhàn)爭。法國戰(zhàn)后幾次政府注資重振經(jīng)濟(jì)也都?xì)w于失敗或無效。

投錢不能解決所有問題

近日，各國的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也層出不窮地推出。日本首相麻生太郎本月13日公布了第三個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案，規(guī)?？赡芨哌_(dá)20萬億日元。俄羅斯政府已批準(zhǔn)一項(xiàng)2009年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，涉及金融體系、住房等，將于4月10日定稿并提交政府。就連并未像其他國家那樣深受金融危機(jī)之害的沙特，也宣布將推進(jìn)為期5年、每年4000億美元的投資計(jì)劃，這將是G20中規(guī)模最大的刺激計(jì)劃。

與此同時(shí)，也傳來一些與之相關(guān)的負(fù)面報(bào)道。據(jù)《菲律賓每日問詢者報(bào)》3月19日報(bào)道，由于菲政府3300億比索經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模較小，而且受到2009年政府預(yù)算批準(zhǔn)延誤影響，至今還未制定監(jiān)督機(jī)制，因此很可能遭到濫用。而越南政府今年向企業(yè)新增貸款提供４％利率補(bǔ)貼政策實(shí)施一個(gè)月以來，資金流通環(huán)節(jié)依然不暢，特別是在貸款和信用擔(dān)保環(huán)節(jié)上遇到不少問題。

一些國家已經(jīng)意識到投錢不能解決所有問題。在法國，2月18日全國大示威后，政府推出26億歐元的系列措施，主要用于資助受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最大的群體，但政府堅(jiān)持不提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，理由是那會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。3月19日法國再次爆發(fā)大罷工，而薩科齊這次堅(jiān)決不向工會(huì)讓步。不少法國學(xué)者贊同薩科齊的做法，理由是法國公共負(fù)債率已經(jīng)過高，而“人們不能只消費(fèi)不生產(chǎn)”。

在德國，人們剛開始批評默克爾總理應(yīng)對金融危機(jī)“猶豫不決”，行動(dòng)總是“慢一拍”。不過，當(dāng)去年第一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施后收效甚微，德國又于今年1月推出第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)，就遭到了民眾的普遍反對。德國央行行長韋伯向政府發(fā)出警告，不要再推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，稱他擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更擔(dān)憂國家債務(wù)。去年年底歐寶汽車出現(xiàn)問題時(shí)，德國民眾普遍要求政府快快救助。如今，很多德國人卻說，讓歐寶破產(chǎn)吧。不能讓救市損傷了德國企業(yè)的競爭力。

德國《圖片報(bào)》21日以“默克爾又回到穩(wěn)守路線”為題報(bào)道，歐盟27國20日和21日在布魯塞爾召開會(huì)議，為4月的20國集團(tuán)峰會(huì)做準(zhǔn)備。默克爾在會(huì)上表示，不贊成在現(xiàn)階段采取進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激措施，“應(yīng)當(dāng)靜待現(xiàn)在的措施發(fā)揮充分作用。如果政府做出過多的承諾，勢必將干擾經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展”。默克爾還警告說，無論是政府出資，還是歐盟出資都必須“有個(gè)盡頭才行”。據(jù)《圖片報(bào)》報(bào)道，在G20會(huì)議上，歐盟對美國加大刺激力度的呼吁將不予支持；而對于歐盟一再主張加強(qiáng)全球金融監(jiān)管，美國也反應(yīng)冷淡。

中國學(xué)者批評美國做法

中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，通過增印鈔票來刺激經(jīng)濟(jì)，就好像給冰凍的河注入新水，幫助河水化凍。如果鈔票印得不夠多，水注入得不夠，那河水還是堅(jiān)冰一塊，經(jīng)濟(jì)依然沒有起色。但如果水注入得充分，河水重新流動(dòng)起來，那多注入的水又可能引發(fā)水災(zāi)。他說：“這個(gè)時(shí)候，如果沒有后續(xù)政策或者銜接得不好，那么很可能引發(fā)通脹?！壁w錫軍說，美國和歐洲增加貨幣供應(yīng)量，也會(huì)對中國產(chǎn)生影響。“如果新加的水不足以化冰，那么中國的海外市場還是疲軟，這就要求中國必須加快刺激內(nèi)需；如果河化凍但是水漫了出來，引發(fā)了通脹，那么中國就得為自己在海外的投資和出口提前準(zhǔn)備預(yù)案?！?/p>

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生表示，他非常同意佐利克的提法。他說，佐利克揭示了目前存在的一個(gè)大問題，那就是過分夸大了政府在救市和國有化上面的作用，而企業(yè)的自強(qiáng)、自立和自救的能力被忽視了。在救市問題上，援助資金的總量不一定比結(jié)構(gòu)性政策更好。送錢不總能解決問題，要?jiǎng)?chuàng)造性地幫助企業(yè)解決融資難題。使用印鈔等措施，只會(huì)造成通貨膨脹等危險(xiǎn)，尤其當(dāng)使用這一措施的國家是在世界上極具影響力的國家時(shí)，就會(huì)將這些負(fù)面影響波及其他國家。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，目前類似美國這樣的救市措施，不只是不健康的措施，更相當(dāng)于拿著糖去救浮腫的病人，雪上加霜。在美國金融改革和監(jiān)管還都不到位的情況下，在華爾街的高管還在貪食納稅人錢的時(shí)候，一味給錢是一種急功近利的做法，是治標(biāo)不治本。同時(shí)，美國印鈔票，規(guī)定只買國貨，對他自己而言，是只顧眼前不顧長遠(yuǎn)的做法，對整個(gè)世界而言，就是只顧國內(nèi)、不顧國外的做法。面對席卷全球的金融危機(jī)，美國開了個(gè)很壞的頭，導(dǎo)致了一些跟風(fēng)甚至社會(huì)混亂。而美元貶值會(huì)將全世界帶入經(jīng)濟(jì)蕭條和社會(huì)混亂當(dāng)中，這是禍害世界的不負(fù)責(zé)任的做法?！?/p>