曲靖市加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)紀(jì)實

鄒 林

近日曲靖市總工會確定了以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會規(guī)范化建設(shè)為載體，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作基礎(chǔ)；以貫徹落實“雙措并舉、二次覆蓋”工作為契機(jī)，全力推進(jìn)全市工會基層組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展；大力加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)，推進(jìn)全市企業(yè)工會工作新發(fā)展；加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工會工作活力；以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神和第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的工會組建力度及中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校、醫(yī)院廠務(wù)公開民主管理工作。

黨政重視齊抓共管隊伍加強(qiáng)

曲靖市委、市政府歷來十分重視、關(guān)心、支持工會工作，特別是近幾年來，全面貫徹落實《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》，在對市、縣兩級工會主席全部按同級副職配備的同時，要求全市各級黨組織要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)肘高度，加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把工會工作納入黨委、政府工作全局，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署，定期研究、及時解決工會工作中遇到的實際困難，支持工會組織和工會干部依法依章創(chuàng)造性地開展工作；各級黨組織認(rèn)真落實關(guān)于基層工會主席配備和管理的有關(guān)規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部，把各級工會班子建設(shè)成為政治堅定、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，成為工人階級、群眾組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，努力造就一大批復(fù)合型的工會干部，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。

市委、市政府的重視、支持，確保了全市各級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。師宗縣對全縣12個縣直系統(tǒng)工會主席全部按同級實職副科級干部配備；羅平縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席全部作為實職副科級納入縣委管理的干部，并配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會專干。其他各縣(市區(qū))在加強(qiáng)基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上都采取了許多扎實有效的措施。全市各級工會班子和干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工會干部的考核、評價、培訓(xùn)教育和激勵等機(jī)制不斷建立健全，工會干部的政治、經(jīng)濟(jì)和社會地位得到提高，有效激發(fā)了各級工會干部的工作積極性、主動性。

多措并舉固本強(qiáng)基全員覆蓋

隨著全市經(jīng)濟(jì)、社會的迅速發(fā)展，各級工會按照“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針，把工會組建和會員發(fā)展作為固本強(qiáng)基工程來抓，把工會組建工作的重點向非公企業(yè)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)移、第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，多措并舉加強(qiáng)工會組建。

市總工會針對市直系統(tǒng)工會工作人員兼職多專職少、工作經(jīng)費緊張的實際。從今年開始。為各系統(tǒng)工會配備一名專職工會干部。每年由市總工會撥付1萬元工資和5000元工作經(jīng)費，有效解決了系統(tǒng)工會有人干事、有錢辦事的問題。根據(jù)全國總工會在全國推廣山西陽泉等地建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會。面向社會招聘職業(yè)化工會工作者的“雙措并舉、二次覆蓋”工作經(jīng)驗的要求，曲靖市在麒麟?yún)^(qū)開展了基層工會干部職業(yè)化、社會化試點工作。通過公開招考，擇優(yōu)錄取了6名工會專職組織員下派到6個街道(鎮(zhèn))專門從事工會工作。建寧街道總工會組織員呂金良上崗后，認(rèn)真履職，在短時間內(nèi)就新組建了企業(yè)工會委員會5家，發(fā)展會員250余人，并在麻黃社區(qū)竹鷹街建立了一條街工會聯(lián)合會；寥廓街道工會組織員袁存剛在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了13家工會組織，發(fā)展會員400余人。會澤縣針對農(nóng)村外出務(wù)工人員較多的實際，狠抓源頭管理，把工會建到村級，已在59個行政村(社區(qū))建立了工會委員會，新發(fā)展農(nóng)民工會員3萬余人，并統(tǒng)一向外出務(wù)工人員發(fā)放會員證，實行動態(tài)管理，讓農(nóng)民工會員離鄉(xiāng)不離會，避免了會員的流失。富源縣堅持以點為主、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補。以重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)為突破口，創(chuàng)新建會模式，成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地工會委員會，實行一站式跟蹤服務(wù)，切實維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。馬龍縣總工會與縣委組織部門聯(lián)合，在非公企業(yè)中實施了以“組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、機(jī)制聯(lián)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的黨工共建“聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，加強(qiáng)了基層工會建設(shè)。沾益縣總工會在派遣勞務(wù)人員相對集中的義烏市成立農(nóng)民工工會，全方位為農(nóng)民工開展服務(wù)。宣威市、師宗縣總工會與勞動和社會保障局協(xié)調(diào)配合，在勞動部門成立下崗失業(yè)職工工會聯(lián)合會，解決了下崗職工、失業(yè)人員和零散就業(yè)人員入會難的問題。

多措并舉建會辦法的實施，全市實現(xiàn)了連續(xù)s年工會組織數(shù)凈增15％，工會會員數(shù)凈增17％。截至8月底，全市共有基層工會組織2757個，職工305876人，工會會員289437人，其中，女職工會員93578人，農(nóng)民工126945人，工會組織實現(xiàn)了全員覆蓋。

典型培育亮點再造成效明顯

近年來，曲靖市在抓建會的同時，把工會組建、依法規(guī)范、發(fā)揮作用三者緊密結(jié)合起來，實施“典型培育、亮點再造”工程，開展了工會基層組織規(guī)范化建設(shè)活動。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作中存在的問題，市總工會及時制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會規(guī)范化建設(shè)實施意見》和具體量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作的重點為按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范、促保障，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會通過規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了有組織機(jī)構(gòu)、有工作人員、有工作制度、有辦公場所、有活動場地，有工作經(jīng)費、有人干事、有錢辦事、有章理事。師宗縣丹鳳鎮(zhèn)黨委、政府多渠道籌措資金400余萬元、劃撥土地824畝建起鎮(zhèn)總工會職工文體綜合服務(wù)中心；陸良縣馬街鎮(zhèn)建立起“鎮(zhèn)總工會——企業(yè)工會——班組工會”三級網(wǎng)絡(luò)，保證了工會各項工作的順利開展。針對我市部分企業(yè)工會活動少、作用發(fā)揮難的實情，市總工會明確“一年打基礎(chǔ)、兩年見效果、三年促規(guī)范”的企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)思路。完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)工會開展工作。

發(fā)揮職能提升地位擴(kuò)大影響

近幾年來，全市各級工會堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮教育、建設(shè)、參與、維護(hù)四大職能，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，積極組織開展了合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等職工建功立業(yè)活動，發(fā)揮了工人階級主力軍作用。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)總工會以“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五、和諧奔小康”立功競賽活動為主線。廣泛組織職工開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，金點子、合理化建議活動，激發(fā)廣大職工立足崗位建功立業(yè)的積極性，眾一精細(xì)化工有限責(zé)任公司被市總工會授予“工人先鋒號”，珠源瓷業(yè)有限公司被授予“云南省和諧企業(yè)”稱號。陸良縣供銷社系統(tǒng)工會組織職工開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽活動，緊緊圍繞經(jīng)營網(wǎng)點的服務(wù)作文章，從網(wǎng)點環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、群眾滿意度開展競賽，使企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、店容店貌、服務(wù)態(tài)度發(fā)生了根本性變化，全系統(tǒng)的購進(jìn)和銷售額大幅提升，3年共創(chuàng)造社會效益2000余萬元。

全市各級工會發(fā)揮工會的“大學(xué)?！弊饔?，深入開展了政策形勢、職業(yè)道德和技術(shù)技能教育等活動，大力實施職工素質(zhì)提升工程。陸良培芳醫(yī)院工會著力開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、崗位練兵、科普講座、護(hù)理技術(shù)技能競賽等活動，為職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提升搭建了平臺，在全院上下形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

各級工會加大源頭維權(quán)機(jī)制建設(shè)，以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為手段，建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，積極調(diào)處勞動爭議，著力解決職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全以及女職工特殊權(quán)益保護(hù)等方面的突出問題，有力地維護(hù)了職工權(quán)益和社會穩(wěn)定。羅平縣總工會加大對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)，出錢聘請律師為農(nóng)民工打官司，為職工討回了公道；富源縣竹園鎮(zhèn)總工會從源頭抓起，協(xié)調(diào)業(yè)主出錢為職工開展安全知識和技能培訓(xùn)，有效地防止和控制了煤礦安全事故的發(fā)生，維護(hù)了職工的生命健康權(quán)。工會組織作用的發(fā)揮，得到了黨政認(rèn)可和職工群眾的擁護(hù)，擴(kuò)大了工會的社會影響力，提升了工會的社會地位。