小木匠—董事長—大貪官

沈　義　彭　靜

原重慶市地產(chǎn)集團公司董事長王斌，因受賄163萬，被重慶市檢察院第五分院于2008年8月26日起訴后，同年11月11日，該市第五中級法院以受賄罪，一審判處其有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)10萬元。王斌當庭表示服判。

從小木匠到正廳級官員

現(xiàn)年57歲的王斌出生在一個普通平民家庭，僅有初中文化水平。和許多上個世紀50年代出生的人一樣，他也經(jīng)歷了艱苦歲月的磨練，曾到偏遠的鄉(xiāng)村下過鄉(xiāng)，當過知青。1972年回城后，進入了原重慶市房地產(chǎn)管理局（簡稱房管局）當臨時工，并在大溪溝房管所當了一名小木匠。

由于家中兄弟姊妹比較多，過早地承擔起了家庭責任，他比同齡人更懂得珍惜和把握機會。1974年，踏實肯干的王斌贏得了領(lǐng)導的認可，告別了臨時工身份，順利轉(zhuǎn)干調(diào)入了房管局。此后，王斌的事業(yè)可謂一帆風順，先后擔任了副科長、副處長等職務。1989年，年僅38歲的王斌因工作成績優(yōu)異被提拔為重慶市房管局市中區(qū)（后改為渝中區(qū)）分局副局長，沒隔多久又升任該局“一把手”。

之后，王斌又先后擔任了重慶市房地產(chǎn)管理局副局長、重慶市土地房屋管理局副局長、市國土資源與房屋管理局副局長等要職，逐漸達到事業(yè)頂峰。2007年11月，王斌開始掌管重慶市地產(chǎn)集團有限公司，并任董事長一職。該集團是一家擁有壟斷土地資源近400億元資產(chǎn)的國有獨資企業(yè)。同時，王斌還先后擔任過渝中區(qū)的四屆人大代表。

在同事們眼中，王斌是一個很講制度、講原則的領(lǐng)導，很少外出應酬，工作很謹慎，給人的印象是“低調(diào)”。他在自己分管的工作中，出臺了不少內(nèi)部監(jiān)督制度。比如，每當開會研究土地出讓問題時，他都非?！皥猿衷瓌t”，要求同步錄音，說是防止有人為開發(fā)商說好話。他的這些表現(xiàn)，在同事中贏得了公正廉潔的好口碑。

兩次幫忙獲得商業(yè)門面一間

然而，凡事不能只看表面。王斌在公正廉潔的后面，卻干著不可告人的勾當。

幾年來，隨著王斌職位的不斷晉升，他手中的權(quán)力也越來越大，貪婪的種子在他心中開始萌芽生長……

王斌在懺悔錄中寫下的他在那段時期思想的變化過程——

“上世紀90年代初期，社會上的一些不正之風潛移默化地對我產(chǎn)生了作用，我開始羨慕起家庭條件好的同事，工資收入高的同學和朋友，覺得平時應酬吃點喝點算不了什么。進入90年代中期以后，我又開始覺得收點小紅包、土特產(chǎn)之類的，也不算什么大錯，最多是個不廉潔問題，把反腐倡廉的紀律當作耳旁風……逐漸開始追求起高品位的物質(zhì)生活，希望能為家人提供更好的生活條件，能為親戚解決些經(jīng)濟困難?！?/p>

據(jù)王斌自己交代，他受賄的軌跡要追溯到上世紀90年代。

1993年，已擔任重慶市房地產(chǎn)管理局市中區(qū)分局副局長的王斌，給下屬兼朋友李翔分配了一套位于市中區(qū)的60平方米公有住房。之后，李翔升任重慶廣發(fā)房屋開發(fā)有限公司總經(jīng)理。在隨后的兩年時間里，已升任重慶市房地產(chǎn)管理局副局長的王斌，又幫助李翔向市房產(chǎn)交易中心銷售該公司開發(fā)的廣發(fā)大廈裙樓。

對王斌的兩次幫忙，李翔自然懂得“報恩”，并將渝中區(qū)美專校街一間近40平方米的價值10.8萬元的商鋪送給了王斌，并以王斌岳母的名義辦理了產(chǎn)權(quán)。

為了維持與王斌的關(guān)系，李翔多年來一直擔當代理人，幫助王斌出租該門面。從2000年起連續(xù)7年，李翔每年向王斌奉上門面租金2.4萬元。

最大一筆賄賂是一套花園洋房

2004年，時任重慶市國土房管局副局長的王斌分管土地利用工作后，便開始掌管著全市的土地征用、土地出讓、耕地保護及土地規(guī)劃等審批管理權(quán)力，主動找上門的房地產(chǎn)投資商更是絡繹不絕。

2004年11月，重慶市新浦物業(yè)公司總經(jīng)理于欣為及時辦理樓盤項目國土、房產(chǎn)兩證的事，通過朋友介紹找到了王斌。在一場精心安排的晚宴上，于欣講明了來意：“王局長，雖然我們才初次見面，但還得煩請你關(guān)照、支持我們，我會好好感謝你的……”

王斌見有好處，馬上就應允了。隨后，他利用職務之便，給相關(guān)部門領(lǐng)導打招呼，為該房產(chǎn)項目及時辦理了國土證和房產(chǎn)證。

為了“好好感謝”王斌的幫助，并希望在以后繼續(xù)得到王斌的支持，于欣向王斌表示要送一套該樓盤的房子給他，還大方地讓王斌自行選擇。王斌毫不推辭，選擇了一套建筑面積為182平方米、價值近70萬元的花園洋房。為了安全起見，便以侄兒的名義讓于欣辦理了購房手續(xù)和房產(chǎn)證。

這也是王斌受賄案中從行賄人處接受賄款物最大的一筆。

自定現(xiàn)金受賄門檻

房地產(chǎn)商的目標是“地”，王斌的目標則是“財”，雙方可謂是一拍即合。王斌就利用手中掌握的審批管理權(quán)，通過減免土地轉(zhuǎn)讓金、土地定向出讓、降低土地出讓標準等手法，達到了“以地生財”的目標。

2005年，為獲得聯(lián)芳園區(qū)項目地塊的國有土地使用權(quán)，重慶富洲房地產(chǎn)公司董事長林浩也通過朋友找到了王斌。第一次，林浩便來了個“大手筆”，在王斌辦公室里奉上1萬美元，王斌欣然接受。可回到家中，王斌卻擔心不已，覺得之前收受的商鋪、房產(chǎn)都不是以本人名義，比較安全，可這是一筆數(shù)額巨大的現(xiàn)金，萬一有點風吹草動……

這筆巨款使他連續(xù)失眠了好幾天，自稱“晚上都是心驚肉跳的。”為此，他打電話叫林浩把錢拿回去?？稍诹趾茙状握\心誠意的推托、婉勸和發(fā)誓之后，王斌也就逐漸放心了。從此，他便為自己收受財物設(shè)定了一個現(xiàn)金額度門檻：大額不輕易收，超過10萬元不收。

林浩遵循著這樣的“門檻規(guī)定”，又先后在酒店、機場、辦公室等不同場合，4次給王斌送去了2萬美元和10萬元人民幣。其間，“心安理得”笑納的王斌也很講“義氣”，違規(guī)操作不按2002年新的土地出讓金執(zhí)行標準執(zhí)行，使該公司按2000年執(zhí)行標準，僅僅交納了不到7000萬元出讓金，就成功取得聯(lián)芳園區(qū)項目地塊的國有土地使用權(quán)，給國家造成了1.8億多元的經(jīng)濟損失。

現(xiàn)金額度門檻，并未絲毫阻攔他大量斂財。在2005年，王斌就收受賄賂9筆，共進賬人民幣12.5萬元、美金2.2萬元和一套花園洋房。2006年，他又先后收受賄賂7筆，進賬人民幣20萬元、美金7000元。

懺悔錄中披露行賄手法

深諳其道的一些開發(fā)商通過王斌的朋友或同僚介紹引薦，取得王斌信任后，在逢年過節(jié)時，源源不斷地奉上“過節(jié)費”或各種禮物，甚至借王斌出差出國或外出游玩之機，送上“旅資”，王斌則照收不誤。

2006年春節(jié)，王斌攜家人前往深圳游玩。一房地產(chǎn)開發(fā)商得知后，專門從上海乘坐飛機飛到深圳，并趕在王斌所乘班機落地前等候在機場出口，與王斌會面后就送上5000美元。

2006年下半年，當時正在上海出差的一開發(fā)商得知王斌前往上海參加會議后，馬上前往王斌下榻的酒店，向他奉上人民幣10萬元，感謝王局長的“關(guān)照”。

2007年春節(jié)期間，為了在取得沙坪壩區(qū)某地塊土地使用權(quán)上得到幫助，重慶一投資公司執(zhí)行董事在王斌赴福州游玩期間，專門花大價錢，在藏品市場購買了一枚玉石印章，送給王斌以表“誠意”。

王斌還在前往巴西、歐洲等地考察前，收受了開發(fā)商送來的美元及歐元……

后來，王斌在懺悔錄中詳細描述了這些房地產(chǎn)商的一整套相當講究的行賄手法——

“他們先是小額見面試探求助，事成后再加大籌碼感謝；無事也保持小額相送，有事求助更方便；你怕收，他安慰你，甚至對天發(fā)誓，其實背后記帳記得一清二楚；不收錢送物也行，只要你不推辭。方法種種，一般立場不堅定的人是很難抵擋的。我就是一個俘虜?！?/p>

貪欲的閘門一旦打開，就無法再關(guān)上。面對著行賄者如此積極主動的強勁行賄攻勢，不斷的物質(zhì)利誘，使王斌越陷越深，無力自拔。

愧疚和懺悔將陪伴他終生

2008年3月，重慶市紀委對時任重慶市地產(chǎn)集團董事長的王斌實行了“雙規(guī)”。4月22日，重慶市檢察院依法對王斌以涉嫌受賄罪立案偵查。經(jīng)過該市檢察院職務犯罪偵查部門歷時兩個月的偵查，王斌涉嫌利用職務之便受賄折合人民幣163萬余元的犯罪事實終于浮出水面。隨后，重慶市檢察院第五分院公訴部門在提前介入偵查的基礎(chǔ)上，于8月26日向重慶市第五中級法院提起公訴。

9月12日上午，法院開庭審理該案。法庭上，面對公訴人的指控，雙眼噙著淚水的王斌用哽咽的話語表達了自己的悔意：“我認罪，我深感愧疚，愧疚將陪伴我終生……”

對于此案所帶來的啟示，重慶市檢察院第五分院的檢察官在公訴詞中說：“王斌出生于一個普通平民家庭，經(jīng)過自己的奮斗能夠取得今天這樣的成績非常不容易，但是在其渾身光環(huán)閃爍、手中重權(quán)在握的時候，由于沒有把握好方向，把國家人民賦予他的職權(quán)作為個人謀取私利的籌碼，最終走上了犯罪道路。這不得不說是一個沉重的教訓，一個深刻的警示！王斌案再次提醒我們，手莫伸，伸手必被捉！違法者，法必嚴懲！”

2008年11月11日，重慶市第五中級法院一審以受賄罪判處王斌有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)10萬元，其違法所得163萬余元全部上繳國庫。

對于此判決，王斌表示服判：“我對自己所做的一切追悔莫及，深感愧疚。這種后悔和愧疚將陪伴我終生。然而，世上無后悔藥可賣。我決心在以后的日子里好好改造，重新做人，做些力所能及的事，來彌補自己的罪過……”

（除王斌外,其他人員均為化名）

（作者單位：重慶市檢察院）