論海安縣設(shè)施園藝業(yè)的發(fā)展

葛建忠　陳愛山　紀(jì)　宏

摘要介紹了海安縣設(shè)施園藝業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、總體發(fā)展思路、主要發(fā)展目標(biāo)、基地總體布局及主要保障措施,以期為海安縣設(shè)施園藝的發(fā)展提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞設(shè)施園藝業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;總體布局;保障措施;江蘇海安

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)19-0368-02

2009年國(guó)務(wù)院通過了江蘇沿海大開發(fā)發(fā)展規(guī)劃,涉及南通、鹽城、連云港3個(gè)地級(jí)市的所有縣,給海安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。為此,海安縣將大力發(fā)展設(shè)施園藝業(yè),作為該縣種植業(yè)應(yīng)對(duì)大開發(fā)的重要內(nèi)容。

1海安縣設(shè)施園藝業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

到2008年底,海安縣設(shè)施園藝業(yè)面積為3 266.67hm²。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),其中各種設(shè)施蔬菜面積1 717.00hm²,設(shè)施西瓜、甜瓜335.87hm²,大棚果樹14.13hm²,設(shè)施四青作物14.67 hm²,設(shè)施食用菌65.33hm²,其余為用各種架材、噴滴灌露地栽培各類園藝作物的架構(gòu)栽培面積。從設(shè)施結(jié)構(gòu)來看(不含架構(gòu)),鋼架大棚86.00hm²,占4.0%;水泥大棚78.00hm²,占3.6%,竹木結(jié)構(gòu)大棚295.20hm²,占13.7%;竹木中棚686.47 hm²,占32.0%;小拱棚914.67hm²,占42.6%;其余為竹架草頂、防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)等,占4.1%。海安縣設(shè)施園藝面積主要集中在角斜鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn),面積分別為500.00hm²、553.33 hm²、566.67hm²;其次為南莫、曲塘鎮(zhèn),面積超過66.67hm²;西場(chǎng)、孫莊鎮(zhèn)設(shè)施面積在33.33hm²以上;其余各鎮(zhèn)的設(shè)施栽培面積均不足13.33hm²。從種植品種看,海安縣設(shè)施種植的主要品種為韭菜、韭黃、馬鈴薯、西瓜、冬瓜;其次為絲瓜、豇豆、大椒、萵苣、番茄、茄子、芹菜;其他一些蔬菜,如毛豆、甜瓜、茼蒿等設(shè)施種植面積較少。

2海安縣設(shè)施園藝業(yè)的總體發(fā)展思路

根據(jù)《海安縣蔬菜產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》及《海安縣設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展意見》的總體要求,海安縣現(xiàn)代園藝業(yè)發(fā)展的思路為:大力發(fā)展高效園藝產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜栽培及棚架果樹栽培、食用菌周年生產(chǎn),重點(diǎn)突破觀賞苗木和高檔花卉,積極擴(kuò)大蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)規(guī)模,著力提高西甜瓜生產(chǎn)水平,進(jìn)一步拓展園藝產(chǎn)業(yè)功能,努力建設(shè)具有較高水準(zhǔn)的集高效、生態(tài)、觀光為一體的海安縣沿海綠色旅游農(nóng)業(yè)片區(qū)和海安縣萬(wàn)頃良田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園。

3海安縣設(shè)施園藝業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)

蔬菜種植面積從2009年的2.07萬(wàn)公頃提高到2012年的2.33萬(wàn)公頃,產(chǎn)量從48萬(wàn)噸提高到54萬(wàn)噸;設(shè)施栽培面積從2009年的3 600hm²提高到2012年的6 000hm²;水果種植面積從533.33hm²提高到1 333.33hm²,產(chǎn)量從1.6萬(wàn)噸提高到2.4萬(wàn)噸。園藝業(yè)產(chǎn)值從2009年的5億元提高到2012年的8億元。此外,還要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范果園、1個(gè)省級(jí)設(shè)施蔬菜高效示范園、3個(gè)市級(jí)設(shè)施蔬菜高效示范園。

4海安縣設(shè)施園藝業(yè)基地總體布局

4.1積極發(fā)展出口創(chuàng)匯蔬菜

以出口日韓為主,擴(kuò)大美歐市場(chǎng),使海安縣加入沿海重要的出口加工蔬菜產(chǎn)業(yè)群。以角斜鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、西場(chǎng)鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)等為重點(diǎn),主要種植青毛豆、青蠶豆、青芋頭、草莓、青花菜、大葉菠菜、小菘菜等,建設(shè)出口蔬菜基5 333.33hm²,培育出口蔬菜創(chuàng)匯100萬(wàn)美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)2家,力爭(zhēng)將江蘇覬樂食品公司培育成出口蔬菜創(chuàng)匯1 000萬(wàn)元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)。

4.2大力發(fā)展設(shè)施蔬菜

以擴(kuò)大大棚春提早、秋延后設(shè)施栽培為重點(diǎn),發(fā)展高效設(shè)施蔬菜基地,建設(shè)高效設(shè)施蔬菜基地666.67hm²,以老壩港、角斜、李堡、西場(chǎng)、大公5個(gè)鎮(zhèn)為發(fā)展設(shè)施重點(diǎn),新增設(shè)施 3 333.33hm²,以生產(chǎn)春早熟茄果類、西甜瓜、秋延后蔬菜為重點(diǎn)。大力發(fā)展鋼架大棚,提高鋼架大棚在蔬菜設(shè)施栽培中的比例,提高蔬菜生產(chǎn)設(shè)施抗災(zāi)能力。在李堡鎮(zhèn)、角斜鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)設(shè)施蔬菜高效示園、3個(gè)市級(jí)設(shè)施蔬菜高效園。

4.3擴(kuò)大露地蔬菜優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域

以角斜、李堡、大公、西場(chǎng)、雅周等5個(gè)鎮(zhèn)為中心,生產(chǎn)豆類茄果類蔬菜等耐貯運(yùn)蔬菜、地方特色蔬菜為重點(diǎn),建立番茄、馬鈴薯、茄子、辣椒、豆類等特色蔬菜基地3 333.33 hm²,同時(shí)建立優(yōu)質(zhì)安全綠色大白菜、甘藍(lán)菜、冬青菜生產(chǎn)基地3 333.33hm²,建設(shè)成長(zhǎng)三角大中城市“菜籃子”生產(chǎn)基地。

4.4加快發(fā)展食用菌周年生產(chǎn)進(jìn)程

建設(shè)350萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)高效食用菌生產(chǎn)基地,重點(diǎn)建設(shè)50萬(wàn)平方米食用菌生核心基地,輻射提高到300萬(wàn)平方米。重點(diǎn)扶持建設(shè)食用菌菌種生產(chǎn)和食用菌加工企業(yè),提高加工設(shè)施水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。以南莫、白甸鎮(zhèn)為核心重點(diǎn)產(chǎn)發(fā)展常溫蘑菇、高溫蘑菇、冬季上市蘑菇、金針菇工廠化生產(chǎn),形成食用菌周年生產(chǎn)上市鏈條。

4.5發(fā)展觀賞苗木生產(chǎn)基地

突破花卉苗木生產(chǎn),重點(diǎn)在孫莊、曲塘、雅周、西場(chǎng)鎮(zhèn)建立起規(guī)模在 400.00hm²以上的觀賞苗木生產(chǎn)基地。

4.6迅速發(fā)展應(yīng)時(shí)鮮食水果生產(chǎn)

以大公、西場(chǎng)鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)為重點(diǎn),新建優(yōu)質(zhì)若光、喜水等中早熟品種梨基地333.33hm²,其中建設(shè)棚架梨基地200.00hm²,新建高檔鮮食葡萄基地133.33hm²,建設(shè)避雨設(shè)施133.33hm²;建設(shè)產(chǎn)后分級(jí)包裝流水線1條,1 000t的冷庫(kù)1座,在海安鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)和南莫鎮(zhèn)等地新建設(shè)施草莓基地133.33hm²。

5海安縣大力發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的主要保障措施

5.1堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

堅(jiān)決執(zhí)行海安縣委、縣政府“三大片區(qū)、三大園區(qū)”新的功能區(qū)劃定位,河?xùn)|沿海綠色旅游農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),其他各鎮(zhèn)發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進(jìn)入雅周、墩頭、城東3個(gè)萬(wàn)頃良田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園,使園藝產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)者集中,從而集中財(cái)力大發(fā)展。

5.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重要途徑,也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、提高農(nóng)民收入的有效措施。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,建立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、招商辦、工辦、土管所、農(nóng)技站、水利站等部門負(fù)責(zé)人參加的設(shè)施園藝業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量,搭建專門工作機(jī)構(gòu)開展工作,編制全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)要迅速將任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)村,并根據(jù)各村現(xiàn)有的設(shè)施種植特色和其他作物種植結(jié)構(gòu),迅速調(diào)整種植茬口,督促各村加快設(shè)施園藝業(yè)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到位。

5.3突破土地流轉(zhuǎn)

為保證設(shè)施園藝業(yè)集中連片發(fā)展不受土地因素制約,縣政府對(duì)連片土地流轉(zhuǎn)給予政策優(yōu)惠,由各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)土地調(diào)換調(diào)整工作,根據(jù)實(shí)際情況全力協(xié)調(diào)好農(nóng)民發(fā)展設(shè)施種植用地問題,綜合運(yùn)用群眾自由調(diào)換、轉(zhuǎn)包等方式進(jìn)行多種形式的土地流轉(zhuǎn)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合自建設(shè)施農(nóng)業(yè)連片基地,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的模式;支持由村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)后再反租給農(nóng)民種植的模式;倡導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人牽頭,農(nóng)民以土地入股建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地的股份合作模式,從而突破設(shè)施園藝業(yè)規(guī)模發(fā)展的土地瓶頸制約。

5.4突出“三資”投入

有效投入是設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展的核心,經(jīng)過近幾年不懈努力,海安縣三資投入設(shè)施園藝業(yè)已呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)、如西場(chǎng)壯志生態(tài)葡萄園為海迅公司的工商資本投入,南莫的大棚蘑菇為市外民間資本投入、大公梨園為財(cái)政資金投入的典型。為進(jìn)一步放大建設(shè)效應(yīng),各鎮(zhèn)要鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶出資投入設(shè)施園藝業(yè),鎮(zhèn)招商辦要加大農(nóng)業(yè)招商引資的力度,鎮(zhèn)工辦鼓勵(lì)工商資本投入,縣級(jí)各部門也應(yīng)以項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步積極引導(dǎo)和大力扶持海安縣“三資”參與設(shè)施園藝業(yè),整合項(xiàng)目資金資源,結(jié)合土地治理項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)化合作社項(xiàng)目,采取多渠道集中投入,建設(shè)連片、品質(zhì)優(yōu)良的設(shè)施園藝業(yè)園區(qū)。

5.5培育典型引路

要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,加大宣傳力度,縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、海安新聞等媒體要對(duì)全縣的設(shè)施種植典型進(jìn)行報(bào)道;各鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有宣傳手段,開展持續(xù)性、多角度、多形式的宣傳活動(dòng),采取多種方式。要解放農(nóng)民思想,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員要深入田間地頭開展直接、實(shí)用、靈活多樣的栽培技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。通過宣傳、觀摩和培訓(xùn),統(tǒng)一農(nóng)村干部群眾的思想,激發(fā)他們自覺參與設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展的積極性。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)施建設(shè)設(shè)施種植示范區(qū),縣級(jí)設(shè)施種植示范區(qū)為當(dāng)年新增連片6.67hm²,鎮(zhèn)級(jí)種植示范區(qū)為當(dāng)年新增連片3.33hm²,鎮(zhèn)級(jí)設(shè)施示范區(qū)每鎮(zhèn)不少于1個(gè),充分發(fā)揮其典型帶動(dòng)作用,進(jìn)一步加快發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)。

5.6強(qiáng)化科技支撐

要積極引進(jìn)推廣豐產(chǎn)、抗病和適銷對(duì)路的蔬菜、瓜果新品種,實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜、瓜果品種的優(yōu)質(zhì)化、專用化,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力推廣節(jié)水滴灌、生物防治、工廠化育苗等新技術(shù),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)效益。利用農(nóng)閑季節(jié),組織縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技干部到有關(guān)院校,脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)施栽培技術(shù)和植保技術(shù)。以鎮(zhèn)為單位,對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的設(shè)施種植戶進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),由有關(guān)科研院所的專家、本縣技術(shù)干部或技術(shù)種植大戶典型現(xiàn)場(chǎng)講授,以促進(jìn)海安縣設(shè)施種植技術(shù)的提高。各鎮(zhèn)農(nóng)技部門要安排好茬口布局,開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

5.7健全市場(chǎng)體系

以培育新的營(yíng)銷機(jī)制為突破口,以提高農(nóng)業(yè)組織化程度為重點(diǎn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)民建立營(yíng)銷合作組織,著力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,以適應(yīng)設(shè)施園藝業(yè)發(fā)展的需要;充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合組織(協(xié)會(huì))在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程中的橋梁紐帶作用,引導(dǎo)它們聯(lián)結(jié)市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體;要重視果、菜、特經(jīng)特糧產(chǎn)品貯藏保鮮設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其在規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)均衡上市及反季節(jié)銷售中的重要作用,保證設(shè)施園藝業(yè)健康發(fā)展。

5.8政策激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制

海安縣政府要安排專項(xiàng)資金,對(duì)新發(fā)展的連片設(shè)施園藝業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施主體根據(jù)實(shí)施規(guī)模以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)積極組織和引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、認(rèn)真開展各項(xiàng)配套服務(wù)、成績(jī)顯著的鎮(zhèn),按照下達(dá)面積時(shí)的類別,分類考核,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.9加大考核力度

海安縣政府要對(duì)各鎮(zhèn)新發(fā)展的設(shè)施園藝業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行加分考核,并組織縣有關(guān)部門成立設(shè)施農(nóng)業(yè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按季節(jié)和序時(shí)進(jìn)度具體負(fù)責(zé)考核工作,分期對(duì)各鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)情況進(jìn)行考核,并報(bào)縣委、縣政府點(diǎn)評(píng)。

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