談自然辯證法在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用

韋　軍

摘要以自然辯證的觀點(diǎn)探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的進(jìn)展,以科學(xué)發(fā)展觀分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的措施以及過(guò)渡方式,探討了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的方向。

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全管理;自然辯證法;應(yīng)用

中圖分類號(hào)TS201.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)19-0340-02

目前,我國(guó)以無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施已取得了初步成效,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提高,以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為起步的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式正逐步向綠色、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管理模式轉(zhuǎn)變。

1自然辯證法在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理中的作用

當(dāng)代自然辯證法,是馬克思主義對(duì)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及人類認(rèn)識(shí)自然改造自然的一般方法的科學(xué),是辯證唯物主義的自然觀、科學(xué)技術(shù)觀、科學(xué)技術(shù)方法論[1]。它主要研究自然界發(fā)展的總規(guī)律,人與自然相互作用的規(guī)律,科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律,科學(xué)技術(shù)研究的方法。它集中研究自然界和科學(xué)技術(shù)的辯證法,是唯物主義在自然界和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,它的原理和方法主要適用于自然領(lǐng)域和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。學(xué)習(xí)和運(yùn)用自然辯證法將有助于人們搞清科學(xué)和哲學(xué)的關(guān)系,從而更加清楚地認(rèn)識(shí)科學(xué)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,更加全面的觀察思考問(wèn)題。

自然辯證法認(rèn)為,科學(xué)作為一種認(rèn)識(shí)活動(dòng),有其特殊的認(rèn)識(shí)手段和認(rèn)識(shí)方法,有其特殊表現(xiàn)形式。孟紹榮在論述直覺思維時(shí)指出,科學(xué)直覺具有判斷、洞察、啟發(fā)預(yù)測(cè)、選擇和構(gòu)建等作用,并提出了科學(xué)直覺產(chǎn)生的有利條件[2]?！盁o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”這一概念的提出,是農(nóng)業(yè)部在大量、充分研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等國(guó)情,按照科學(xué)發(fā)展的思路提出來(lái)的。所謂無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

20世紀(jì)末,世界范圍內(nèi)涉及食品安全的惡性、突發(fā)性事件不斷發(fā)生,造成嚴(yán)重威脅,使人們對(duì)許多食品質(zhì)量安全的信任程度降低,而且對(duì)相應(yīng)國(guó)家造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至形成政治危機(jī)。鑒于農(nóng)產(chǎn)品是食品的主要來(lái)源,食品中危害因素主要來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程,世界各國(guó)都從食品源頭抓起,引入“農(nóng)田到餐桌”的過(guò)程管理理念,把農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和同時(shí)能降低政府管理成本的有效政策措施。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度也強(qiáng)調(diào)“從農(nóng)田到餐桌”,管理模式區(qū)別于國(guó)外單純的食品安全(Safe Food),分為無(wú)公害、綠色和有機(jī)3個(gè)層次,實(shí)行“三位一體、整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略,通過(guò)認(rèn)證、監(jiān)管手段,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理初級(jí)階段探索出一套適合我國(guó)發(fā)展的政策和指導(dǎo)理論[3]。因此,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理的核心在于認(rèn)證,其科學(xué)內(nèi)涵是通過(guò)認(rèn)證,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。這與韓國(guó)、日本和歐美等國(guó)的食品安全管理制度的核心內(nèi)容是一致的[4-7]。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理發(fā)展歷程

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展是一個(gè)不斷演化的過(guò)程,其根本的推動(dòng)力就是抽象機(jī)制更高的要求,以及對(duì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理思維的更好支持。當(dāng)前,隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要矛盾。農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑、動(dòng)植物激素等農(nóng)資的使用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用,同時(shí)也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患,加之環(huán)境污染等其他方面的原因,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題也日漸突出。農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)造成的餐桌污染和引發(fā)的中毒事件時(shí)有發(fā)生?？梢哉f(shuō),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的存在,不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的嚴(yán)重障礙,也直接影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

為了從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品污染和安全問(wèn)題,根據(jù)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展新階段的需要,農(nóng)業(yè)部在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從2001年起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,以全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口,以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn),從產(chǎn)地和市場(chǎng)2個(gè)環(huán)節(jié)入手,通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制,用8～10年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無(wú)公害[8]。

為了保證“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施,農(nóng)業(yè)部著力加強(qiáng)4個(gè)方面的工作:一是重點(diǎn)加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施工作,加快農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)用激素和動(dòng)植物疫病防治等方面的法律法規(guī)的修訂完善工作,使修訂后的法律法規(guī)能真正管住、管好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用,徹底控制住動(dòng)植物疫病發(fā)生;二是完善六大體系建設(shè),即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系的建設(shè);三是加速制訂有利于無(wú)公害食品發(fā)展的扶持政策,包括對(duì)無(wú)公害食品的生產(chǎn)、加工、流通等方面的政策扶持,重點(diǎn)扶持高效低殘農(nóng)資的推廣、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等方面;四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)管理制度,把例行監(jiān)測(cè)制度作為日常監(jiān)控的主要手段,并定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展措施與趨勢(shì)

從辨證法生態(tài)自然觀與可持續(xù)發(fā)展要求,生態(tài)文明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),即以生態(tài)化為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)。其核心是維護(hù)“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)[4]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理在構(gòu)建“平安、文化、和諧、生態(tài)”社會(huì)主義社會(huì)的大背景下,也要遵循生態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀?；诖?加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn):一是建立健全質(zhì)量安全責(zé)任追究和追溯制度、召回制度及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門主要工作范圍。二是加大資金投入與政策扶持力度,著眼全局,統(tǒng)籌謀劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),從提高農(nóng)業(yè)綜合效益出發(fā),保持長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。三是大力開展科技創(chuàng)新,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,從理論層面指導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的食品安全觀念。四是牢固樹立全程管理的理念,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)測(cè)列入監(jiān)管范疇,杜絕來(lái)自生產(chǎn)外的因素造成產(chǎn)品不安全。五是準(zhǔn)確把握發(fā)展與監(jiān)管、安全與效益的關(guān)系,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息。六是建立以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),以增進(jìn)消費(fèi)者健康和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)制度,合理布局,著力打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地域,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。七是借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展理念,強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,全力打造安全優(yōu)質(zhì)的整體品牌形象,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。八是牢固樹立誠(chéng)信、自律的意識(shí),對(duì)農(nóng)戶開展持續(xù)有效的種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的技能培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。

4結(jié)語(yǔ)

總之,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,是一個(gè)系統(tǒng)工程,各行各業(yè)都要強(qiáng)化自身,搞好服務(wù)。隨著《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》深入人心,必將會(huì)為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從法律上構(gòu)筑一道堅(jiān)固的大堤,從而按照自然辯證法生態(tài)發(fā)展觀的要求,建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系,通過(guò)例行檢查和強(qiáng)化認(rèn)證后監(jiān)管,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一定能走出一個(gè)新天地。

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