省際信息流動機理分析

梁　輝

摘 要：在信息經(jīng)濟背景下，信息的流動正在引起社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費結(jié)構(gòu)的變化，對信息流動內(nèi)在機理的研究具有實際意義。結(jié)合要素流動的一般規(guī)律和信息獨有的特點，由于對某區(qū)域而言導(dǎo)致信息的流入與流出的起因、機制和效果等都不同，從信息流動集聚和擴散兩個不同的信息流動方向分別探討區(qū)域間信息流動的機理。具體的，從用戶需求機制、技術(shù)機制和經(jīng)濟效益機制討論了信息集聚的內(nèi)在機理；從行政命令下達(dá)、中心地到腹地、大城市之間、社會效益等幾個不同途徑分析了信息擴散的內(nèi)在機理，并提出相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞:信息 集聚 擴散

中圖分類號:F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)02-048-03

一、研究背景

近年來，我國的產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場逐漸健全，要素流動更加自由、區(qū)域聯(lián)系也更活躍。如果說物質(zhì)、能源、信息是人類社會最重要的三種基本要素，那么信息流作為同物流、能源流一起的三大基本流通體系，也正在引起社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費結(jié)構(gòu)的重大變化，并且隨著信息革命的逐漸深化，信息流的作用將會日益凸顯。信息流動自古就有，然而信息化的發(fā)展不但改變了工業(yè)時代信息流、物流、資金流之間的關(guān)系和原有的流動特征，而且由于信息疆界的全球化和自由化，使信息本身獲得了前所未有的財富重新分配和權(quán)力秩序重新確定的地位，信息的快速、大規(guī)模地流動問題也會是中國由工業(yè)經(jīng)濟時代向信息經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變的歷史階段最有活力的研究領(lǐng)域之一。因此，對信息流的研究對于人們更好地開發(fā)和利用信息資源具有實際意義。

信息的流動包括信息的流入與流出，或者叫做信息的集聚與擴散。實際上，信息流入和流出是相對應(yīng)的，只是參照的區(qū)域不同而已，相對于某區(qū)域是信息流出，而相對于另一區(qū)域便是信息流入。美國規(guī)劃學(xué)家弗里德曼在其核心—邊緣理論中，提到在社會發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟一體化階段，生產(chǎn)要素的流動會依次體現(xiàn)為分散—集中—回流擴散—分散的階段性特征，處于不同階段產(chǎn)生不同的要素流動方向。信息的流動也具有上述的階段特征，但與實物生產(chǎn)要素相比又有其新的特點。而且處于不同層次、表現(xiàn)為不同狀態(tài)的信息資源，其流動也具有不同的特征，并進(jìn)而對經(jīng)濟、社會諸方面產(chǎn)生不同的影響。本文即是從信息流動的概念入手，結(jié)合一般資源流動的特征和信息自身與實物要素的不同，討論哪些因素影響了信息的集聚，又有哪些因素帶來區(qū)域信息的擴散，并據(jù)此得出幾點啟發(fā)。

二、信息流動與機制分析

1.信息流動概念與特征。流動性是信息的基本特征之一，信息的流動性帶來信息的共享性，才使得信息得以發(fā)揮更大的效用。從要素流動的角度定義信息流動，信息流動是指信息在自然界和人類社會中的自發(fā)運動,這種運動是信息的一種自然狀態(tài)，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。從信息的角度來定義信息流動，由于信息本身是看不見、摸不著的，只有通過一定的外在表現(xiàn)形式，信息才能被收集、傳遞、處理、儲存。因此，信息流就是對信息的收集、傳遞、處理、儲存、檢索和分析的渠道和過程。從廣義上看，信息流動一般是指人們采用各種方式來實現(xiàn)信息交流的過程。如果從現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展水平角度來狹義地定義信息流，則可看作是信息處理過程中信息在計算機通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、郵電通信系統(tǒng)中的流動。從信息論的角度，信息流動便是信息借助信道從信源向信宿傳輸?shù)倪^程。因此，信息的流動包括從信源的流出、在信道上的傳輸過程和向信宿的流入三個階段。

信息作為生產(chǎn)要素的一個組成部分，其流動遵循要素流動的收益最大化、就近原則、集聚性、要素組合結(jié)構(gòu)合理化等一般規(guī)律，而作為無形物質(zhì)，信息流動又有自身的特點。由于信息可復(fù)制、高密度、低容量的特征相對于研發(fā)成本而言，信息流的傳遞成本很低；傳遞速度極快并且隨著信息傳遞設(shè)施的改善以及傳遞介質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新，其傳遞速度以及容量還會大幅度提高；傳遞載體和中繼樞紐(如光纜、中繼站等)所占空間非常小，特別是傳遞設(shè)施幾乎不占什么空間以及傳遞手段較多。因此，相對于物流克服了實物體從出發(fā)地到目的地在空間和時間上隔離，信息流則解決了無形的信息的傳遞與存儲等在時空上的障礙。下面將從信息流動的不同方向—集聚與擴散分別討論兩種不同的流動機理。

２.信息要素集聚的機理分析。信息要素的集聚可以看作是對區(qū)域外信息的吸引，吸引力越大信息流入規(guī)模越大。那么到底哪些因素會影響到區(qū)域?qū)π畔⒌奈δ兀?/p>

（1）信息需求機制。信息需求是指信息消費者在一定價格條件下對信息商品的需要，隱含著信息消費者愿意購買和具有支付能力兩個條件。信息需求是信息流動的原動力，在用戶的需求機制中，信息的流動往往遵循最大渴求原則。也就是說，信息總是流向最渴求它的人和區(qū)域，這也為信息使用價值最大化的實現(xiàn)提供了有利條件。信息需求越大的區(qū)域信息流入量也會越大。而人因年齡、職業(yè)、經(jīng)歷與經(jīng)驗、文化素養(yǎng)、教育程度、知識結(jié)構(gòu)等的差異會對信息產(chǎn)生不同層次的需求。消費者的信息需求處于潛在狀態(tài)，只有被消費者認(rèn)識到或被喚起才能被表達(dá)出來進(jìn)而得到滿足，因此，認(rèn)識和喚起用戶的信息需求將會促進(jìn)信息的流動。而信息需求的獲取源于信息意識的建立。信息意識也就是人們認(rèn)識在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的性質(zhì)、地位、價值、功能的思維活動，是人們對選擇和利用信息的自覺程度。信息意識一旦形成，就會產(chǎn)生積極的能動作用，誘導(dǎo)和激發(fā)人們進(jìn)行一系列信息獲取和利用。

因此,激發(fā)和喚起信息意識是促進(jìn)信息需求進(jìn)而吸引信息流入的途徑。信息意識越強，信息需求越多樣化和個性化，信息流入規(guī)模也越大。

（2）技術(shù)機制。信息流動需要借助一定的技術(shù)來完成，信息流的技術(shù)機制包含兩個層次，首先，從信息認(rèn)知者技能的掌握上看，信息只有通過人們的理解、消化、吸收之后才會成為企業(yè)和區(qū)域發(fā)展的工具，這一點也可以從信息的主觀性和可生產(chǎn)性特征得到。尤其是隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展對信息時效性的要求越來越高,誰能夠更及時地獲取信息并進(jìn)行有效處理誰就占領(lǐng)了競爭先機。因此，信息的流入需要信息認(rèn)知者掌握一定的技術(shù)以實現(xiàn)其最大的使用價值。其次，從社會技術(shù)的發(fā)展來看，隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，信息傳輸載體日益多樣化，借助于網(wǎng)絡(luò)等信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施，信息傳輸?shù)乃俣?、種類、數(shù)量都得以大大提高，信息流動范圍得到拓展，提高了信息的利用率。我們一般將這種對信息進(jìn)行收集、管理、開發(fā)和利用信息的能力稱為信息能力。信息流動時間的縮短和空間的延伸都得益于信息能力的提高。

因此,個人和區(qū)域信息能力的提高將會促使信息的有效流入，這就是信息流入的技術(shù)機制。

（3）經(jīng)濟效益機制。追求效益的最大化是資源流動的根本動力，信息流動也如此，可以說不講究效益的信息流動是對信息資源的極大浪費。如果將信息流動看作是信息資源在區(qū)域重新配置，那么信息流動的效益也可以用信息資源配置效益來分析。信息資源配置效益包括經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面，既要實現(xiàn)經(jīng)濟上的合理也要實現(xiàn)政治上的公平。因此，信息流的效益也應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟效益和社會效益。其中對經(jīng)濟效益的追求會導(dǎo)致信息的流入。

經(jīng)濟效益是指盡可能少的信息資源投入取得盡可能大的產(chǎn)出，既包含了信息資源數(shù)量的增多也包含信息資源結(jié)構(gòu)的改善和質(zhì)量的提高。經(jīng)濟效益的提高能夠吸引信息要素的流入，同時信息要素的流入能夠促使特定信息要素組合的形成或獲取信息要素組合的規(guī)模效益，又實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的最大化。因此，提高區(qū)域信息流經(jīng)濟效益是吸引信息流入的有效途徑。

３.信息要素擴散的機理分析。信息的流動必須借助于傳輸載體，人才、物質(zhì)、資源等的流動以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都伴隨著信息的流動,因此，信息要素的流出也即信息的擴散產(chǎn)生于物質(zhì)要素運動的始終。就信息資源要素本身來說，處于不同層次、表現(xiàn)為不同狀態(tài)的信息資源要素在橫向轉(zhuǎn)移中顯示出不同的流動性。流動性越強的信息資源要素,也就越容易通過要素流動來彌補其在空間分布上的差異。信息的擴散按照擴散方式可以分為擴展擴散、跳躍式擴散、等級擴散等，對于不同的空間尺度、不同的信息類別擴散的方式也不盡相同。本文從以下幾個方面討論引起信息擴散的機理：

（1）政治中心行政命令的下達(dá)。像北京這樣的政治中心每天都會有很多的行政命令下達(dá)，信息首先下達(dá)到各省會城市、再由省會城市到省內(nèi)其它城市、再由城市傳輸?shù)礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。因此，這樣的信息擴散有明顯的等級擴散特征。

（2）中心地向腹地的信息擴散。中心區(qū)域原有的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)逐漸飽和，或者提供的單位要素潛在收益出現(xiàn)遞減趨勢,這時中心區(qū)域要謀求發(fā)展就必須將周邊區(qū)域納入其經(jīng)濟運行軌道,在經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中勢必帶來信息的擴散，這種擴散多發(fā)生在鄰近區(qū)域之間，屬于擴展式擴散的特征。

（3）大城市間的信息交流。社會化大生產(chǎn)帶來社會分工的逐漸細(xì)化從而提高了生產(chǎn)效率，大城市之間的產(chǎn)業(yè)合作也日益增多。而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，使得大城市之間雖然地理不臨近，但依賴完備地信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施仍然可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合作。在合作過程中會有大量的信息交流產(chǎn)生，這種信息擴散屬于跳躍式流動方式。

（4）基于社會效益的信息擴散。信息資源配置效益除了包含經(jīng)濟效益之外還有社會效益。社會效益是指信息資源配置所表征的公平效應(yīng)和導(dǎo)向效應(yīng)，也即保證各類信息用戶具有平等地利用信息資源的機會和權(quán)利，這就需要政府的作用。政府的信息決策不但可以把握信息的流動方向，而且可以調(diào)節(jié)和控制信息的流動速度。像這樣信息資源在占有和使用不平等上的信息鴻溝問題已經(jīng)成為制約我國信息化進(jìn)程的重要問題，政府為了實現(xiàn)信息配置的公平性，會采用強制手段向信息化發(fā)展落后區(qū)域?qū)崿F(xiàn)信息擴散。

三、如何促進(jìn)信息流動：幾點啟發(fā)

首先，提高用戶素質(zhì)，激發(fā)信息需求。信息的層次性說明信息消費者素質(zhì)的高低和消費方式的不同，信息的使用價值發(fā)揮程度也不相同，而信息使用價值的高低間接影響了信息需求，使用價值高的信息需求自然也高。另外，信息的使用價值不像普通物質(zhì)那樣通過具體物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來，而是通過信息消費者自身信息存量發(fā)揮作用，也就是說信息的使用價值是潛在的。因此，提高消費者的素質(zhì)，增加自身信息存量和知識儲備能夠激發(fā)消費者的信息意識從而增大信息需求。

其次，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高信息流動效率。任何信息的存在和傳播，都以特定物質(zhì)載體為依托，信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息得以快速流動的先決條件，信息傳播的容量、速度和質(zhì)量往往取決于傳輸載體的性能。區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，能夠獲取、占有和利用的信息量就少，信息更新緩慢，信息流動停滯。尤其是在信息化、全球化發(fā)展的時代，信息的有效性決定了信息流動速度慢就會導(dǎo)致信息過時，延誤時機。在信息經(jīng)濟時代，信息的投入不僅能帶來巨大的經(jīng)濟收益，而且由于信息投入收益遞增規(guī)律的作用，在信息投資投向與結(jié)構(gòu)合理的條件下，收益率隨著投資量的增加存在明顯的遞增趨勢。因此，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資是促進(jìn)信息交流的有效途徑。

第三，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，提高信息流動的經(jīng)濟效益。信息技術(shù)的發(fā)展使得城市分散化和城市內(nèi)部空間功能分區(qū)調(diào)整日趨強烈。通訊、電子、金融、管理等信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益在大城市集聚，并隨之而來的相關(guān)信息人才的集中，使得在大城市內(nèi)部和大城市之間信息傳輸速度快、處理效率高，信息的使用價值得以充分體現(xiàn)，信息的經(jīng)濟效益最大化。因此，要提高信息流動的經(jīng)濟效益就要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。同時，由于信息的流動多發(fā)生在城市，因此，提高區(qū)域城市化率也是促進(jìn)信息流動的一個途徑。

最后，轉(zhuǎn)變政府職能，提高信息流動的社會效益。如果說信息資源配置的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)為資源配置的效率原則，那么社會效益則體現(xiàn)為資源配置的社會公平原則，具體表現(xiàn)為信息扶貧和知識扶貧。我國的信息化過程中出現(xiàn)的日益擴大的信息鴻溝如果不加遏制，將會導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的失衡，文明差距的進(jìn)一步拉大和社會關(guān)系的沖突，甚至引起社會的動蕩不安。另外，信息資源的配置不能以犧牲信息環(huán)境為代價，信息污染、信息安全和信息犯罪問題都屬于信息環(huán)境的社會效益范疇。實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建立高效率的市場，建立一整套關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平交易、平等競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟的制度與法律，使投資環(huán)境更具競爭力是促進(jìn)信息流動的途徑。

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(作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)信息學(xué)院 湖北武漢 430060)

(責(zé)編:賈偉)