檔案為水庫移民征地補(bǔ)償工作服務(wù)紀(jì)實(shí)

段振強(qiáng)

2008年4月8日下午，密云縣召開密云水庫移民征地補(bǔ)償工作會(huì)，移民征地補(bǔ)償工作全面展開。這次移民征地補(bǔ)償工作的特點(diǎn)是，補(bǔ)償力度大時(shí)間跨度長（5年）；涉及面廣——本次補(bǔ)償工作涉及全縣耕地近24萬畝；惠及人數(shù)眾多——直接涉及人員超過6萬人；任務(wù)緊迫——有關(guān)數(shù)據(jù)填報(bào)期限為4月9日至4月14日（12、13日為公休日）。這些特點(diǎn)在客觀上造成了來館的查閱檔案人數(shù)眾多而且集中，主要集中在密云縣水庫移民辦公室1958—1978年文書檔案。

4月9日，檔案局管理科開始陸續(xù)接待水庫移民檔案利用者。與此同時(shí)，“來館查閱檔案的人員構(gòu)成、查閱檔案的范圍以及可能出現(xiàn)的集中利用現(xiàn)象”等相關(guān)信息迅速向主管領(lǐng)導(dǎo)手中匯集。局領(lǐng)導(dǎo)接到信息后，高度重視，立即組織相關(guān)人員召開會(huì)議專門部署此項(xiàng)工作。密云縣檔案局檔案查閱應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)：成立應(yīng)急指揮部——局長趙金祥同志為總指揮，副總指揮由副局長劉衛(wèi)東同志擔(dān)任，全面領(lǐng)導(dǎo)本次檔案集中查閱工作。成立三個(gè)小組：接待利用組——全面負(fù)責(zé)檔案利用者查閱接待工作，責(zé)任科室為檔案管理科；后勤保障組——全面負(fù)責(zé)本次檔案利用工作中的各項(xiàng)后勤保障工作，責(zé)任科室為機(jī)關(guān)辦公室；新聞報(bào)道組——專門負(fù)責(zé)本次檔案查閱工作相關(guān)信息報(bào)道工作——信息技術(shù)科、編研科及檔案局專門信息員組成聯(lián)合小組，共同完成此項(xiàng)工作。

4月10日上午8：00，檔案查閱利用中心的大門剛剛打開，大批檔案利用者蜂擁而至，寬敞的房間瞬間爆滿，應(yīng)急工作立即展開。接待利用組迅速將檔案利用者按行政區(qū)域——巨各莊鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)……分流到各臨時(shí)檔案查閱利用室，檔案查閱工作立即按程序展開。后勤保障組對(duì)于后續(xù)到達(dá)的同一目的檔案利用者進(jìn)行登記、安排查閱順序及時(shí)間等工作同時(shí)進(jìn)行。新聞報(bào)道組對(duì)檔案利用現(xiàn)場進(jìn)行錄像監(jiān)控，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要解釋和人員疏導(dǎo)、分流工作。檔案查閱工作有序進(jìn)行中。

上午11：30分，第一批利用者完成檔案查閱工作離開。11：40分，檔案查閱應(yīng)急指揮部副總指揮、副局長劉衛(wèi)東同志主持召開第二次應(yīng)急會(huì)議，各應(yīng)急小組分別匯報(bào)有關(guān)情況，應(yīng)急工作總指揮趙金祥局長在認(rèn)真聽取匯報(bào)后對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，要求各應(yīng)急小組成員高度重視，在利用接待過程中注重細(xì)節(jié)、嚴(yán)守工作紀(jì)律、熱情接待每一位檔案利用者……。同時(shí)決定，應(yīng)急小組全體成員12、13日（周六、日）照常上班，做好利用接待工作。

下午1：20，應(yīng)急小組成員全部到崗。1：30分第二批利用者如約而至。由于相關(guān)部門準(zhǔn)備充分，查閱工作緊張進(jìn)行中。4：30分，第二批利用人員結(jié)束查閱，第三批檔案利用者開始查閱。5：20分，全天查閱利用工作結(jié)束。共接待利用人員176人。

5：30分，第三次應(yīng)急會(huì)議召開。應(yīng)急指揮部認(rèn)真聽取了各應(yīng)急小組相關(guān)人員工作匯報(bào)，進(jìn)過認(rèn)真分析研究后作出決定：接待利用小組（主要由檔案管理科人員組成）立即安排專業(yè)人員，突擊對(duì)本次利用過程中利用率集中的案卷進(jìn)行復(fù)制處理，在保證利用同時(shí)，最大限度減少對(duì)原始案卷在利用過程中的損害。

截止到14日下午5：00，共接待全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)行政村（全縣共18各鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個(gè)行政村）移民檔案利用者595人次，查閱案卷涉及5個(gè)全宗2183卷冊(cè)。

4月15日，大規(guī)模水庫移民檔案查閱利用工作基本結(jié)束，密云縣檔案局關(guān)于水庫移民占地補(bǔ)償問題檔案查閱應(yīng)急工作全部結(jié)束。

作者單位：北京市密云縣檔案局