建筑施工組織管理探析

王學(xué)兵

摘要:建筑施工工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程技術(shù)活動(dòng),具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn)。文章根據(jù)建筑施工自身施工的特點(diǎn),闡述了施工前的準(zhǔn)備工作、管理體系、質(zhì)量管理以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理。將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排,在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工。

關(guān)鍵詞:建筑施工;施工管理;工程項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào):TV714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0137-02

建筑施工工程規(guī)模浩大,標(biāo)準(zhǔn)高,技術(shù)復(fù)雜,需要人、財(cái)、物的巨大投入和高度機(jī)械化作業(yè),因此,一項(xiàng)工程從中標(biāo)到開工這一階段的準(zhǔn)備工作是大量的和非常重要的。施工前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)、嚴(yán)細(xì),是確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提條件,也是取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。

一、工程施工組織管理

建筑施工,無論是一個(gè)企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)還是多企業(yè)聯(lián)合承擔(dān),都必須在透徹分析、掌握建筑施工工程持點(diǎn)和施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上。綜合考慮外部環(huán)境和內(nèi)部條件后,確定人、財(cái)、物的最佳組合方式,建立相應(yīng)的施工組織、領(lǐng)導(dǎo)體系、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)“高速、優(yōu)質(zhì)、低耗”的目的。

(一)對(duì)承包商的基本要求

建筑施工工程,除具備一般建筑工程的特征外.還具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn);特別是目前國(guó)內(nèi)建筑施工一般都接受世行、亞行貸款,必須執(zhí)行“菲迪克”條款,加大廠承包商的履約難度;到外地施工,諸多不便、必須創(chuàng)造好的外部環(huán)境;從施工的特點(diǎn)看,流動(dòng)性、階段件、波動(dòng)性較大,全野外作業(yè),機(jī)械化程度高等,都給承包商提出了更高、更嚴(yán)格、更全面的要求。

(二)實(shí)行工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵,可以概括為以下五個(gè)方面:一是施工企業(yè)要以工程項(xiàng)目為基點(diǎn)組織施工生產(chǎn),而不是以剛性的行政建制為單位組織生產(chǎn);二是施工企業(yè)要建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要組織形式的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理結(jié)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制;三是以工程項(xiàng)目為軸心,最大限度地使生產(chǎn)力要素在施工現(xiàn)場(chǎng)得到最佳的動(dòng)態(tài)組合;四是建立以工程項(xiàng)目為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)核算體系;而不是以行政建制組織為核算對(duì)象;五是建立相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)管理后方。

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵和條件,與建筑施工對(duì)施工單位的要求是一致的,能夠滿足建筑施工的要求。譬如動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置人力、物力的要求,工程項(xiàng)目管理所蘊(yùn)涵的內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制,以工程項(xiàng)目為基點(diǎn)建立組織管理結(jié)構(gòu)等,都符合這一要求。又如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,以工程項(xiàng)目為核算對(duì)象,建立決策層、管理層、作業(yè)層三個(gè)層次、三種風(fēng)險(xiǎn)的組織結(jié)構(gòu),也正滿足了集權(quán)化的要求和責(zé)任明確化的要求?？偠灾?在建筑施工工程實(shí)行工程項(xiàng)目管理,不僅符合建筑施工的客觀規(guī)律,而且實(shí)踐也是可行的。

二、工程施工組織管理形式

(一)施工企業(yè)獨(dú)立承包的組織管理機(jī)構(gòu)

一個(gè)施工企業(yè),具備建筑施工資質(zhì)并中標(biāo)承包一個(gè)合同段后,組建該合同段的施工管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目管理的要求而組建。在這種組織框架中,公司作為法人組織,以公司經(jīng)理為代表的決策層,承擔(dān)合同段中標(biāo)價(jià)等決策性的風(fēng)險(xiǎn),并最終對(duì)業(yè)主承擔(dān)合同規(guī)定的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

項(xiàng)目經(jīng)理部為公司委派的,具有臨時(shí)性、一次性的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和核算組織,對(duì)工程施工的全過程和規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)承擔(dān)管理責(zé)任、管理風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理作為公司經(jīng)理在工程項(xiàng)目上的委托代理人,擁有施工前線的人財(cái)物的調(diào)度、商務(wù)經(jīng)營(yíng)等全部權(quán)力,考慮到對(duì)外經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)與勞務(wù)分公司協(xié)調(diào)等事務(wù),可以由公司經(jīng)理選派其助手或其他懂經(jīng)營(yíng)、善管理的公司領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,以保證其權(quán)威性。

勞務(wù)作業(yè)分公司(或隊(duì))是公司根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的要求向現(xiàn)場(chǎng)派駐的職工隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)和勞務(wù)核算組織,根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的要求和《勞務(wù)合同》、《作業(yè)承包合同》,組織若干作業(yè)承包隊(duì)帶領(lǐng)生產(chǎn)班組向項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行作業(yè)承包,承擔(dān)操作風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)建筑施工的特點(diǎn),無論是項(xiàng)目經(jīng)理部還是作業(yè)分公司,其人員都應(yīng)始終處在流動(dòng)狀態(tài)中,需要?jiǎng)t留下,不需要?jiǎng)t回公司、其組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)具備彈性,施工現(xiàn)場(chǎng)真正成為精兵強(qiáng)將的戰(zhàn)場(chǎng),真正達(dá)到高效、精干的要求。

(二)多企業(yè)聯(lián)合承包的施工組織管理結(jié)構(gòu)

兩個(gè)以上的施工企業(yè)聯(lián)合承包分擔(dān)施工建筑施工時(shí),由于各個(gè)公司在組織結(jié)構(gòu)、管理手段等方面都存在著差異,而施工現(xiàn)場(chǎng)又不允許“畫地為牢”,各自為政,因此,工程項(xiàng)目上施工組織管理結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出高度的集中和統(tǒng)一,使各個(gè)公司在整體施工過程中,步調(diào)一致、齊心協(xié)力,共同搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(三)集團(tuán)公司總承包的建筑施工組織管理結(jié)構(gòu)

公司或集團(tuán)所屬的總承包公司,以其自己的名義中標(biāo)建筑施工,在不具施工能力時(shí),可向集團(tuán)所屬的施工企業(yè)進(jìn)行分包,從而形成一種新的施工組織管理形式。

根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的現(xiàn)狀,那種由集團(tuán)公司征集勞務(wù),租借設(shè)備直接組織施工的方式,或者轉(zhuǎn)讓合同,委托施工等方式均不易實(shí)現(xiàn),比較常見的是組織規(guī)模性的分包,其基本特征:一是由集團(tuán)總公司承擔(dān)全部的對(duì)外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);二是分包單位只能以總包單位的名義組織施工,并自行籌集人力物力,承擔(dān)分包合同規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。三是二者的根本利益是一致的,所以,總包單位、分包單位的權(quán)利、義務(wù),都必須共同作用于工程項(xiàng)目,這也是建立組織管理結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)。

三、工程施工質(zhì)量保證

工程質(zhì)量是企業(yè)的形象,又是企業(yè)各項(xiàng)工作的最終反映。因此必須堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”方針,按照菲迪克條款和建筑施工工程質(zhì)量管理的特點(diǎn),制定完善的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立有效的質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量,達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)建筑施工的目標(biāo)。

(一)工程質(zhì)量保證體系

質(zhì)量管理保證體系是以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo),運(yùn)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的嚴(yán)格組織和科學(xué)管理制度,把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能組織起來,形成一個(gè)有明確任務(wù)、具體職責(zé)、相應(yīng)權(quán)限、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體,使質(zhì)量管理制度化。

(二)施工操作的質(zhì)量保證

施工操作者,是工程質(zhì)量的直接責(zé)任者。工程質(zhì)量的好壞,除了設(shè)計(jì)方面的原因外,單就工序質(zhì)量來說,施工操作者就是關(guān)鍵,是決定因素。

施工操作者,必須具有相應(yīng)的操作技能,特別是重點(diǎn)部位工程以及專業(yè)性質(zhì)很強(qiáng)的工種工程,操作人員必須具有相應(yīng)的工種崗位的實(shí)踐技能。因此,保證施工操作質(zhì)量,就必須按不同工序的質(zhì)量要求、合理解決施工水平問題。對(duì)一些專業(yè)技術(shù)工種,必須要做到考核持證上崗。

施工操作中,要堅(jiān)持自檢、互檢、交接檢制度。對(duì)工程必須本著自我控制的指導(dǎo)思想。所有工序要堅(jiān)持樣板制,有隱預(yù)檢要求的還必須堅(jiān)持隱預(yù)檢制。要牢固樹立“上道工序?yàn)橄碌拦ば蚍?wù)”和“下道工序就是用戶”的思想,堅(jiān)持做到不合格的工序不交工。

要按已明確的質(zhì)量責(zé)任制檢查操作者的落實(shí)情況,各工序?qū)嵭胁僮髡邟炫浦?促進(jìn)操作者提高自我控制施工質(zhì)量的意識(shí)。做到操作任務(wù)明確,質(zhì)量責(zé)任清楚。同時(shí)施工操作者還必須做到“原材料把關(guān)制”杜絕使用不合格的材料。做好施工工程的成品保護(hù)。

在整個(gè)施工操作過程中,要貫穿工前有交底、工中有檢查、工后有驗(yàn)收的“一條龍”操作管理方法。做到施工操作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,確保施工質(zhì)量。

四、結(jié)語

建筑施工建設(shè)投資大、涉及面廣,從管理層面減少施工中出現(xiàn)的問題,降低成本,提高效率,是促進(jìn)建筑施工建設(shè)又好又快發(fā)展的重要保證。

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