張道剛
當(dāng)承載著太多的沉重和太多的感動,告別2008這個注定要烙在歷史記憶中的難忘年份,2009,就裹雜著世界金融危機的寒潮向我們走來。
太陽每天都是新的。新年的陽光依然溫暖我們對2009的期冀。
“你對2009有什么期待?”當(dāng)跨入新年門檻之際,有媒體進行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,在眾多的選項中,“世界金融危機趕快過去”得票率高居榜首。
顯然,這場被稱為繼1932經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的危機,在深刻改變經(jīng)濟社會生活的同時,也使2009變得更加波詭云譎。毫無疑問,2009中國經(jīng)濟將面對嚴峻考驗,也注定要打上“共渡難關(guān)”群體意識的烙印。
“2009將是近年來最困難的一年”、“國際金融危機尚未見底”、“世界經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期”、“當(dāng)前我國經(jīng)濟下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴重”……盡管在回答2009中國經(jīng)濟將交出怎樣的一份答卷的時候,政府和學(xué)界對此慎之又慎,并一再強調(diào),“把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些”,但無論情況多么糟糕,其中必定蘊含著希望和向上的力量。
“在經(jīng)濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要?!边@是溫家寶總理對美國經(jīng)濟金融界知名人士所說的一句鏗鏘有力的話,也是我們寄予2009太多期待的樂觀向上的底色。
2009,中國經(jīng)濟將會如何演繹?換言之,人們寄望于經(jīng)濟復(fù)蘇的信心來自哪里?
信心首先來自“中國政府正運用強大的力量積極對抗經(jīng)濟下滑的空間”。
樂觀者認為,2009年上半年可能是宏觀經(jīng)濟低點,下半年隨著大規(guī)模的財政投資措施發(fā)酵,國內(nèi)經(jīng)濟將逐步回暖或者至少趨于平穩(wěn),成為率先走出經(jīng)濟下滑的國家。其理由是:政府正推出一系列經(jīng)濟刺激方案以舒緩經(jīng)濟增速放緩的壓力,2009年是4萬億投資計劃落實的第一年,由于之前沒有基數(shù),其對GDP的拉動將非常明顯。4萬億元究竟有多大能量?據(jù)財政部的資料表明:我國在1998-2004年實行積極財政政策,其每年對GDP貢獻率約為1.5-2個百分點,力度之大由此可見一斑。
同樣,據(jù)世界銀行等機構(gòu)估計,2009年發(fā)達國家的經(jīng)濟幾乎都沒有增長,甚至?xí)胸撛鲩L,世界經(jīng)濟增長動力幾乎全部來自G20里面的中國等新興經(jīng)濟體。有專家認為,中國經(jīng)濟2009年將呈現(xiàn)介于“V”字與“U”字之間的調(diào)整,肯定不會是“L”型。
在中央經(jīng)濟工作會議打響“增八”保衛(wèi)戰(zhàn)之后,地方政府也紛紛亮出了2009的底牌。無論是安徽提出的“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增后勁”、河南構(gòu)筑的“防冷保暖”,還是湖北搭建的“重要戰(zhàn)略支點”,甚至湖南描繪的“世界機械產(chǎn)業(yè)之都”,指向就是一個:保增長、促就業(yè)。
而悲觀者則認為,目前的財政投資不過是緩解一下經(jīng)濟下跌的趨勢,并且難以實質(zhì)性支持經(jīng)濟走好。但有專家們認為,即使更壞的情況出現(xiàn),中央政府也有“招數(shù)”應(yīng)對,那就是“宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整有較大余地”。說這話的底氣則來自:中央政府預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金尚有盈余,2009年加大投資會有一點赤字,但不算多,還可以繼續(xù)擴大;利率和存款準備金率都還有下調(diào)的空間。
信心還來自于危機中的機遇。
最困難的時候總是新的機會的開始。“2009年可能面臨前所未有的困難、前所未有的挑戰(zhàn),又蘊含著前所未有的機遇?!边@是許多有識之士在面對困難時形成的共識。那么,機遇何在?這場金融危機不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生和縮小區(qū)域差距的重大機遇,也是降低改革和企業(yè)發(fā)展成本、引進外資和吸納海外優(yōu)秀人才的難得契機。
從這個層面上看,也許2009年將是中國經(jīng)濟一個新的開端。
如果說2008讓我們記住了全球化中的“蝴蝶效應(yīng)”,那么2009將讓我們記住經(jīng)濟大蕭條期間美國總統(tǒng)羅斯福說過的一句話:“我們唯一需要害怕的事情是害怕本身”。