天祝抓喜秀龍草原區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素調(diào)查

劉 晨 馮臣偉 陸海鳴等

摘要：結(jié)合天祝抓喜秀龍地區(qū)草原旅游資源特點，對當?shù)夭菰糜伟l(fā)展狀況進行分析，探尋制約其發(fā)展的主要因素，提出擴大宣傳、加強管理、合理配置資源等解決對策。

關(guān)鍵詞：天祝抓喜秀龍；旅游開發(fā)；現(xiàn)狀；制約因素

中圖分類號：F590

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5500(2009)06-0073-03

天祝抓喜秀龍草原區(qū)位于甘肅省天祝藏族自治縣西部，E102°29′～102°33′，N37°11′～37°12′之間，地處烏鞘嶺一歪巴郎山一乾山及瑪雅雪山之間的金強河河谷及其支流的狹長地帶，東北靠安遠鎮(zhèn)，東起打柴溝、炭山嶺二鎮(zhèn)，西接青海省門源縣，北依哈溪鎮(zhèn)，面積459.2km²。含5個行政村，是一個以藏族為主的多民族地區(qū)。境內(nèi)山多，屬高寒干旱氣候。年均降水量400 mm，年平均氣溫一2℃。自然條件獨特，冬季嚴寒(一30℃)，春季風大，夏季涼爽，空氣清新透明，日照強度大。草原面積2.31hm²萬，植被以旱生耐寒的禾本科叢生草為主，灘地主要有芨芨草(Achnatherumsplendens)、冰草(Agropyron cristatum)、長芒草(Sti-拋bungeana)、馬藺(lrislactea uar.chinensis)、金露梅(Potentilla fruticosa)等，陰坡分布有青海杜鵑、高山柳、報春花等。境內(nèi)天然草原水平分布差異不明顯，但垂直分布差異較大，海拔不同草原類型也不一樣，境內(nèi)瀑布、河流、怪石、原始森林、雪山、冰川均有分布，民俗獨特，積淀深厚，旅游資源十分豐富。

1草原區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

抓喜秀龍草原旅游區(qū)的發(fā)展是隨著天?？h旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興起的，自1996年起步，先后經(jīng)歷了探索啟動、規(guī)范完善和主導地位確立等發(fā)展階段，近幾年內(nèi)得到快速發(fā)展，旅游經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的地位和作用已經(jīng)顯現(xiàn)，同時，旅游業(yè)的發(fā)展也帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧民致富的步伐明顯加快，已從原來的以牧業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔，變?yōu)橹鲃诱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極投入旅游市場，結(jié)合自身實際與資源優(yōu)勢參與旅游活動，逐步實現(xiàn)良性循環(huán)，并已顯示出其巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。

抓喜秀龍草原旅游區(qū)是天祝旅游的重要組成部分，該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展還停留在初級開發(fā)階段，人們對旅游與環(huán)境間的關(guān)系尚缺乏科學的理解。在發(fā)展旅游的同時忽視了旅游本身對自然資源的破壞和對環(huán)境可能帶來的影響，草原退化、沙化現(xiàn)象嚴重。2008年抓喜秀龍草原區(qū)的草地產(chǎn)量相比1997年下降了30.34％，嚴重退化的草地面積已占到了草地總面積的37％，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量下降了60％～80％?？梢钥闯?，旅游業(yè)的發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間存在著相互影響、相互制約的矛盾關(guān)系。

2草原旅游發(fā)展制約因素

2.1宣傳力度較弱。對周邊游客吸引力明顯不足

抓喜秀龍草原旅游區(qū)位于河西走廊東端，絲綢之路黃金旅游線中段，旅游特色明顯。雖然國道312(G312)毗鄰而過，但由于當?shù)芈糜螛I(yè)剛剛起步，重視程度不夠，加上缺乏資金支持，宣傳意識不夠強烈，對外的宣傳力度還跟不上，因此，許多游客，特別是臨近的蘭州、武威、青海、寧夏等附近城市和地區(qū)有類似旅游需求的群體無法及時了解當?shù)刎S富的旅游資源情況，更不知道該地區(qū)還有正在開發(fā)的草原旅游景區(qū)。酒香也怕巷子深，失去了宣傳媒體的積極引導和游客之間的相互宣傳，直接導致去往當?shù)芈糜蔚娜藬?shù)較少，旅游收入較低，開發(fā)舉步維艱的狀況。

2.2管理部門意識落后，從業(yè)人員素質(zhì)亟待加強

抓喜秀龍草原旅游區(qū)位于青藏高原東緣，是華銳藏族主要聚居區(qū)，長期以農(nóng)牧業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人口素質(zhì)、文化教育程度相對偏低，開發(fā)意識和創(chuàng)新意識較弱，這已成為限制草原旅游業(yè)科學合理發(fā)展的一大因素。當?shù)卣畬Πl(fā)展旅游業(yè)缺乏信心，旅游開發(fā)投入明顯不足，沒有一套科學完整的方案，存在走一步看一步的現(xiàn)象，導致旅游及其附屬行業(yè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)以及配套設(shè)施建設(shè)停滯，交通狀況不容樂觀，專業(yè)旅游從業(yè)人員的數(shù)量少，旅游服務(wù)質(zhì)量跟不上、監(jiān)管體系不健全等諸多因素；另一方面，當?shù)啬撩?，農(nóng)牧民對發(fā)展草原旅游業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展與合理利用和保護生態(tài)環(huán)境資源之間的關(guān)系認識不清，對自然資源毫無保護以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取地方經(jīng)濟一時繁榮，主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)和管理人員環(huán)保、生態(tài)意識淡薄，缺乏生態(tài)學和可持續(xù)發(fā)展的理論指導，旅游廢棄物隨意處理，當?shù)夭菰鷳B(tài)旅游區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)明顯不足等諸多因素。

2.3資源利用不夠科學合理

由于抓喜秀龍草原旅游區(qū)的氣候寒冷，當?shù)氐牟菰糜螛I(yè)剛剛起步，旅游資源相對于內(nèi)蒙、新疆等其他草原旅游區(qū)，無論從生物種類還是旅游設(shè)施來說都相對較少，很大一方面限制了當?shù)夭菰糜螛I(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)階段，當?shù)赜嘘P(guān)部門對草原旅游資源的開發(fā)力度還很有限，使當?shù)睾艽笠徊糠致糜钨Y源被閑置下來，產(chǎn)生了很大的資源浪費現(xiàn)象。具體的分析，在當?shù)爻碎_展傳統(tǒng)的草原觀光旅游外，還有許多包含有當?shù)靥厣穆糜雾椖慷伎梢宰鳛槁糜钨Y源被利用起來，例如：草原飲食、草原風情、草原文化、草原歷史、當?shù)刈诮?、當?shù)孛袼椎荣Y源。這樣可使抓喜秀龍草原旅游區(qū)的旅游項目豐富起來，不但對游客的吸引力增加，同時又可以解決當?shù)匾徊糠秩说木蜆I(yè)問題。

3旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1加大宣傳力度

未見其“物”，先聞其聲，酒香更要勤吆喝。首先，強調(diào)旅游在抓喜秀龍草原區(qū)開發(fā)中的重要性，加大對草原旅游區(qū)的宣傳力度，發(fā)揮各種宣傳手段，積極利用多種媒介，如各類出版刊物、電視、廣播、報紙、大型廣告牌、燈箱、條幅、流動宣傳板等，讓周邊以及更遠地區(qū)的游客全面及時的了解抓喜秀龍草原旅游區(qū)所擁有的的豐富旅游資源以及正在規(guī)劃和投入建設(shè)的新項目，不僅突出抓喜秀龍草原旅游區(qū)的主導項目，還要重點宣傳本旅游區(qū)的特色、優(yōu)勢項目和邊緣項目吸引游客。

3.2狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境建設(shè)

首先，抓喜秀龍草原旅游區(qū)開發(fā)必須結(jié)合自身特點，進行生態(tài)旅游開發(fā)，走可持續(xù)利用的道路。積極以旅游目的地生物多樣性和文化多樣性作為開發(fā)重點，并強調(diào)在開發(fā)中的保護。其主要特點是：自然性、保護性和參與性。同時強調(diào)綜合效益，盡可能使旅游地的旅游資源既不被減弱又能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。其次，應(yīng)加大旅游設(shè)施的建設(shè)。旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。目前抓喜秀龍草原旅游區(qū)尚處于開發(fā)的初級階段，道路、賓館、餐廳、景點基本建筑等設(shè)施亟待建設(shè)和進一步提高。旅游局等開發(fā)管理部門應(yīng)和政府、機關(guān)等職能部門協(xié)商、配合，將基礎(chǔ)建設(shè)盡全力搞好，為促進旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件條件。另外，軟件服務(wù)也是限制當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一大因素。游客來到旅游區(qū)，享受不到高質(zhì)量的服務(wù)，會對當?shù)芈糜苇h(huán)境評價和旅游印象大打折扣，使外界名譽受到很大損失，進而影響游客數(shù)量，減少旅游收入。因此，對旅游從業(yè)人員應(yīng)進行培訓和考核，提升服務(wù)質(zhì)量，提高旅游區(qū)知名度。

3.3加強環(huán)保教育，完善旅游區(qū)管理制度

抓喜秀龍草原區(qū)旅游開發(fā)剛剛開始，生態(tài)規(guī)劃和教育均較薄弱，部分景區(qū)為盈利創(chuàng)收為目的，不進行環(huán)境評價就開發(fā)建設(shè)，且景區(qū)內(nèi)很少設(shè)立生態(tài)保護知識宣傳欄，導游講解也極少涉及生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。故而要實現(xiàn)當?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須樹立生態(tài)保護第一的理念，轉(zhuǎn)變觀念，開展全民環(huán)保宣傳教育。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極吸引本地投資，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民開發(fā)和保護的積極性，使其成為旅游區(qū)建設(shè)和管理的主力軍，真正實現(xiàn)“草原有界，開發(fā)有度，建設(shè)有責”。在當?shù)刂行W校教學中增加生態(tài)環(huán)保與開發(fā)內(nèi)容，使學生認識到發(fā)展旅游業(yè)必須以保護資源環(huán)境為前提。通過舉辦有關(guān)合理利用資源和發(fā)展旅游業(yè)的專題講座，使旅游從業(yè)人員進一步理解兩者關(guān)系，合理科學配置草原旅游資源，積極探索草原旅游管理有效模式，完善和制定科學可行的制度，管理和約束旅游活動與服務(wù)，實現(xiàn)資源和管理雙優(yōu)化，進入經(jīng)濟增長促進旅游業(yè)發(fā)展，反之又帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。