淺議如何提高電信行業(yè)會計信息的質(zhì)量

摘要：我國針對會計信息質(zhì)量問題從會計準則、會計制度等方面作了多次的改革,一定程度上提高了會計工作質(zhì)量,但會計信息的真實性仍然有待提高。低質(zhì)量的信息量必然對資本市場的完善與發(fā)展產(chǎn)生不良影響。電信業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性行業(yè)，不但在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，而且在國家安全中扮演者舉足輕重的角色。因此， 提高電信行業(yè)會計信息的質(zhì)量對電信行業(yè)快速而穩(wěn)健的發(fā)展具有非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：電信行業(yè) 會計信息 信息質(zhì)量

電信行業(yè)的服務(wù)是無形的。因此,服務(wù)提供者的任務(wù)是提供好“經(jīng)營證據(jù)”，化無形為有形。服務(wù)者受到的挑戰(zhàn)是要求他們在其抽象供應(yīng)上增加有形證據(jù)。在此服務(wù)過程中，產(chǎn)生了一系列的會計信息，這就涉及到會計信息的質(zhì)量問題。影響電信行業(yè)會計信息質(zhì)量的因素是多方面的，本文以電信行業(yè)的特點為基礎(chǔ)，從會計經(jīng)濟學(xué)這角度進行分析，提出提高會計信息質(zhì)量的治理措施。本文認為，正確認識會計信息失真問題，于提高會計信息質(zhì)量具有重要意義。

目前我國電信行業(yè)的特點是：電信運營企業(yè)經(jīng)過多年的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，IT系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，在企業(yè)的運營和管理過程中發(fā)揮了巨大的作用。相對于其他行業(yè)，信息化程度比較高。但在建設(shè)和使用過程中也暴露出了一些不足，諸如系統(tǒng)分散，數(shù)據(jù)不能共享，系統(tǒng)整合難度大，接口沒有實現(xiàn)自動化，網(wǎng)絡(luò)承載平臺隔離，系統(tǒng)之間功能界定不清晰等問題，亟待進一步完善和解決。

（1）會計信息質(zhì)量的經(jīng)濟學(xué)分析

1.1 定性分析

會計信息是經(jīng)過加工或處理后的會計數(shù)據(jù)，是對會計數(shù)據(jù)的解釋。會計信息真實性是對現(xiàn)實會計業(yè)務(wù)如實的處理和反映，是客觀、公正的會計信息。

正是由于會計信息反映真實，因而有必要區(qū)分會計信息“絕對真實”與“相對真實”的不同要求。會計信息“絕對真實”是指會計信息對企業(yè)經(jīng)濟活動本來面目的“再現(xiàn)”，絕對真實的會計信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會計信息；“相對真實”是指會計信息對企業(yè)經(jīng)濟活動基本特征的準確描述，其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟活動情況為基本判別標準，是一種現(xiàn)實的“真實性”。

1.2 定量分析

根據(jù)會計信息失真“三分法”，得知三要素之間存在著如下的關(guān)系：真實的會計信息是經(jīng)過規(guī)則性失真、違規(guī)性失真和行為性失真三層先后過濾而形成的，而每一次的過濾都減少了真實會計信息的質(zhì)量。

（2）針對電信行業(yè)的特點和會計信息的經(jīng)濟學(xué)分析，本文對提高會計信息質(zhì)量提出一下的對策和建議：

2.1明晰產(chǎn)權(quán)

從利益相關(guān)者共同治理角度出發(fā)，訂立激勵與約束相容的報酬契約。研究成果表明，由于信息不對稱，其他利益集團無法確知管理人員所做出的行動。管理人員作為理性的經(jīng)濟人，也必然會追求自身效用的最大化。因此，不可能使用“強制合同”來迫使管理人員選擇有效的行動，而只能通過激勵合同來誘惑管理人員選擇有效的行動。要想使管理人員披露可靠相關(guān)的會計信息，以實現(xiàn)的期望效用函數(shù)最大，那么就必須選擇滿足參與約束和激勵相容約束的激勵合同。

2.2規(guī)范公司治理

規(guī)范有效的公司治理是高質(zhì)量會計信息的環(huán)境保證。公司治理結(jié)構(gòu)包括外部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。公司的外部治理就是公司的出資者通過市場體系對經(jīng)營者進行控制，以確保出資者收益的方式。公司的外部治理結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)品/要素市場的競爭、經(jīng)理市場的競爭、融資結(jié)構(gòu)等等。公司治理結(jié)構(gòu)形成與運行的過程中，會計信息披露發(fā)揮著重要的作用；同樣，有效的公司治理結(jié)構(gòu)也有助于會計信息質(zhì)量的改進。

2.3平衡會計信息供需主體

形成有效的會計信息需求主體，增大對信息供給的壓力。會計信息的作用在于企業(yè)能夠降低利益相關(guān)者決策過程中面臨的不確定性，從而達到改進決策效用，促進社會資源趨利性流動，實現(xiàn)社會福利的最大化目標。因此，從本質(zhì)上說，會計信息質(zhì)量的形成過程是外部利益相關(guān)者——用戶的需求質(zhì)量與內(nèi)部利益相關(guān)者——管理當(dāng)局的供給質(zhì)量經(jīng)過多次博弈，實現(xiàn)某種利益均衡的過程，也是會計信息需求質(zhì)量與供給質(zhì)量雙向逼近的過程。但目前我國尚未形成真正的會計信息市場需求主體，缺少一支能有效監(jiān)督會計信息供給質(zhì)量的需求力量，這迫使會計理論界和實務(wù)界面臨日益泛濫的會計信息失真，不得不更多的依賴于生產(chǎn)過程控制和政府監(jiān)管來治理信息失真，而不能有效利用市場力量來抗衡。

2.4構(gòu)建會計監(jiān)督體系

利益相關(guān)者會計監(jiān)督體系的構(gòu)建。企業(yè)的會計監(jiān)督機制是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，一方面可以維系法人治理結(jié)構(gòu)中的相互制衡關(guān)系，促進企業(yè)內(nèi)部形成上下溝通、左右協(xié)調(diào)的合力；另一方面可以確保企業(yè)會計信息披露的可靠性和相關(guān)性，最大限度的保護相關(guān)利益者的權(quán)益。

2.5 穩(wěn)健性原則有利于保護所有者和管理者的利益。

以謹慎的態(tài)度客觀地反映企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險，可以使所有者保持清醒的頭腦免遭不必要的損失，也可以使管理者避免因提供樂觀信息而給所有者造成損失的責(zé)任。對于不確定的會計事項以謹慎的態(tài)度予以披露，其意思是要求會計信息制造者在真實可靠的原則和相關(guān)性原則下認真處理不確定的會計事項，以維護會計信息的真實性和相關(guān)性。如果沒有穩(wěn)健性原則，會計信息的真實性將會偏離更遠。另外，由于有了穩(wěn)健性原則，才使得大量的不確定事項予以披露，盡管不是非常準確，但為信息使用者提供更多有利決策的數(shù)據(jù)。

我國加入WTO以后，將有限度地、逐步地開放電信市場，我國電信市場格局和競爭情況將進一步發(fā)生變化，這將對電信行業(yè)監(jiān)管工作提出更高的要求。信息產(chǎn)業(yè)主管部門面臨這種挑戰(zhàn)，應(yīng)加快法規(guī)制度的建設(shè)，出臺行業(yè)監(jiān)管政策，電信會計工作當(dāng)屬其中的重要一環(huán)。

在借鑒國外電信會計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國電信行業(yè)監(jiān)管的要求和電信企業(yè)的實際情況，應(yīng)當(dāng)采取“先基礎(chǔ)后重點”的工作思路，即先從財務(wù)會計核算入手，統(tǒng)一企業(yè)核算平臺，實現(xiàn)分類業(yè)務(wù)核算，再對重點受監(jiān)管企業(yè)提出管制會計的要求，進行產(chǎn)品核算，逐步建立起我國的電信行業(yè)具有國有國際水準的會計框架。

綜上所述，提高電信行業(yè)會計信息的質(zhì)量是電信行業(yè)監(jiān)管的重要政策和有效手段，有效的會計信息是我國電信行業(yè)監(jiān)管的迫切需要，同時也對政府和企業(yè)管理工作提出了更高的要求。只有借鑒國外經(jīng)驗，立足電信企業(yè)實際，政府和企業(yè)攜手轉(zhuǎn)變觀念，進行體制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，才能逐步實現(xiàn)我國電信不斷的發(fā)展。

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作者簡介：譚惠君，女，本科，職稱：高級會計師。研究方向：會計理論與實務(wù)、現(xiàn)代財務(wù)管理理論。