創(chuàng)新黨建扶貧　引領(lǐng)村民致富

趙福明　等

銅仁地區(qū)沿河土家族自治縣官舟鎮(zhèn)新巖村是國(guó)家一類重點(diǎn)貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾觀念落后。2008年度省直機(jī)關(guān)赴沿河黨建扶貧工作隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)研，最終確定對(duì)新巖村實(shí)施重點(diǎn)幫扶。在工作隊(duì)的幫扶下，村民生活水平不斷提高，曾經(jīng)的極貧村舊貌換新顏。

黨建扶貧的“三個(gè)輪子”

經(jīng)過(guò)深入走訪，工作隊(duì)在廣泛征求群眾意見后，召開全體村民大會(huì)，以無(wú)記名投票的方式，民主選舉產(chǎn)生了由16名村民組成的“新巖村幫扶項(xiàng)目管理委員會(huì)”。項(xiàng)目管委會(huì)的成立，充分體現(xiàn)了全體村民的意志。由管委會(huì)確定的項(xiàng)目切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，得到了群眾的支持和擁護(hù)。

過(guò)去，由于村支兩委不得力，新巖村的工作幾乎處于癱瘓狀態(tài)，近20年沒有發(fā)展一名黨員。在鎮(zhèn)黨委的牽頭下，工作隊(duì)參與調(diào)研，根據(jù)黨內(nèi)外群眾的要求和建議，對(duì)支部進(jìn)行大調(diào)整。調(diào)整后的支部工作有了新起色，2008年就發(fā)展了入黨積極分子7名，建立了黨員活動(dòng)室，黨組織生活逐步正常。之前該村村委會(huì)只有村主任1人，致使村委會(huì)多項(xiàng)工作處于停滯狀態(tài)。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，工作隊(duì)與黨支部聽取群眾意見后，增補(bǔ)了村委會(huì)會(huì)計(jì)等人員，使村委會(huì)的工作步入了正軌。

黨支部、村委會(huì)、管委會(huì)被人們稱為新巖村黨建扶貧工作的“三個(gè)輪子”?！叭齻€(gè)輪子”的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加快了新巖村發(fā)展的前進(jìn)步伐。

滾動(dòng)發(fā)展的造血式扶貧

工作隊(duì)在養(yǎng)豬項(xiàng)目上實(shí)行了變“輸血為造血”的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制——區(qū)別每戶的養(yǎng)豬能力和條件，經(jīng)本人申請(qǐng)，管委會(huì)核查，先向條件較好的農(nóng)戶發(fā)放2頭豬，向飼養(yǎng)能力較弱的農(nóng)戶發(fā)放1頭豬；飼養(yǎng)2頭豬的優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶必須與飼養(yǎng)1頭豬的農(nóng)戶進(jìn)行幫扶結(jié)對(duì)，待豬育肥出欄后必須將1頭雙月仔豬作為幫扶豬給結(jié)對(duì)戶，并保證自己的欄圈中至少保留2頭豬以保持自身的持續(xù)發(fā)展。受益的結(jié)對(duì)戶在該頭幫扶豬育肥出欄后，必須購(gòu)買1頭雙月仔豬返還給管委會(huì)作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，同時(shí)保證自己的欄圈不少于2頭飼養(yǎng)豬。同時(shí)，對(duì)具備飼養(yǎng)母豬能力的農(nóng)戶，每戶發(fā)給一大一小兩頭種母豬，母豬產(chǎn)仔后第一窩返還3頭、第二窩返1頭雙月仔豬給管委會(huì)作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積累，完成返還后根據(jù)合同約定，這兩頭種母豬即歸農(nóng)戶所有。

從2008年8月份開始，各飼養(yǎng)戶陸續(xù)向管委會(huì)返還仔豬。2008年僅養(yǎng)豬一項(xiàng)戶均增收就將達(dá)到近1000元，村級(jí)積累將超過(guò)3萬(wàn)元；待全部扶貧項(xiàng)目實(shí)施完畢后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積累將超過(guò)10萬(wàn)元，結(jié)束了新巖村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的歷史。

“我要發(fā)展”

針對(duì)新巖村群眾觀念落后的情況，工作隊(duì)組織村干部、管委會(huì)成員和部分青年農(nóng)民“走出去”，到遵義市新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的縣參觀學(xué)習(xí)，拓寬村民視野。同時(shí)，選送勤奮好學(xué)、有責(zé)任心，能帶頭發(fā)展致富的青年農(nóng)民到省內(nèi)外參觀培訓(xùn)。如今，村民的自主發(fā)展意識(shí)得到增強(qiáng)，觀念也在悄悄地轉(zhuǎn)變，主動(dòng)要求與管委會(huì)簽訂合同，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

農(nóng)村要脫貧，科技要先行。工作隊(duì)先后邀請(qǐng)?jiān)摽h農(nóng)業(yè)局、畜牧局的專家進(jìn)村舉辦培訓(xùn)班，對(duì)村民進(jìn)行“水稻旱育淺植新材料應(yīng)用”、 “母豬、商品豬飼養(yǎng)技術(shù)”等培訓(xùn)，為村民提供科學(xué)的指導(dǎo)和服務(wù)。如今，農(nóng)戶科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的觀念已經(jīng)逐步樹立。(省直機(jī)關(guān)赴沿河黨建扶貧隊(duì)供圖)