立足四大原則推行鄉(xiāng)科級干部實績考核

孫　遜

赫章縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重工作實績?yōu)橛萌嗽瓌t，建立了一套鄉(xiāng)科級干部考核評價體系，總結(jié)出了四點寶貴經(jīng)驗，不斷推進著鄉(xiāng)科級干部實績考核工作，同時深化了干部人事制度的改革。

明確考核主體，理順考核關(guān)系

明確考核主體，理順考核關(guān)系是干部實績考核工作中的首要問題。是規(guī)范考核工作、落實結(jié)果運用、營造正確導(dǎo)向的必然要求。

統(tǒng)籌兼顧，合理劃分考核主體的職責(zé)和權(quán)限。應(yīng)當(dāng)建立權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將各種單項考核納入干部實績考核工作的“棋盤”進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

整合力量，提高考核工作的效率和水平。實績考核工作中應(yīng)當(dāng)將優(yōu)勢力量整合起來，根據(jù)各單位的特點，確定其承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成整體合力，確保工作的效率和水平。

還權(quán)于民，變“官評官”為“民評官”。開展實績考核工作必須廣泛聽取群眾意見?？梢圆扇≌匍_座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，還可以采取通過隨機抽樣調(diào)查采訪方式。

完善指標設(shè)置，形成正確導(dǎo)向

指標設(shè)置是干部實績考核工作的關(guān)鍵所在。涵蓋了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，對干部工作具有重要的導(dǎo)向作用。

建立分析和預(yù)測機制，使指標內(nèi)容合理化。在設(shè)置指標時，應(yīng)從大局出發(fā)，充分考慮單位性質(zhì)、地域差異、發(fā)展程度等因素，對不同的考核對象，要有針對性的設(shè)置考核指標。

建立指標審查機制，使指標設(shè)置程序化。指標設(shè)置是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程：首先，應(yīng)由黨委、政府研究確定發(fā)展目標及工作重點；其次，由相關(guān)部門根據(jù)發(fā)展目標及工作重點，提出相應(yīng)的考核指標；最后，將指標內(nèi)容公開，聽取社會各界的意見，進行修改完善。

改進考核標準，使指標落實實效化。在指標設(shè)置時應(yīng)盡量不采用或少采用“查閱有關(guān)文件資料”、“查看會議記錄”等作為考核標準，代之以更加能夠體現(xiàn)工作績效、更加簡便易行的方式進行考核。

改進考核手段，防止失真失實

科學(xué)、規(guī)范的考核手段是考核結(jié)果真實、可信的根本保證。干部實績考核工作主要采取聽匯報、查資料、召開座談會等方式。

強化過程管理。在管理過程中，應(yīng)建立健全督查情況通報制度，各單位開展督查活動的情況，都應(yīng)向?qū)嵖兛己斯ぷ鳈C構(gòu)通報。實績考核工作機構(gòu)要建立實績考核臺帳，據(jù)此對考核結(jié)果進行分析、平衡和定性。

建立干部實績公開機制。應(yīng)當(dāng)建立健全干部實績公開機制，采取個人述職述廉、在公示欄公開工作實績等方式，讓干部在群眾面前“亮相”，讓群眾了解干部、評價干部，落實群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建立考核責(zé)任追究制度。嚴格相關(guān)責(zé)任及失責(zé)追究制，對不能履行工作職責(zé)、提供虛假情況、考核結(jié)果失真失實或違反紀律的人員，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。

落實結(jié)果運用，激發(fā)工作動力

考核結(jié)果的運用是整個實績考核的最終環(huán)節(jié)。要通過制度來保障考核結(jié)果的運用。

在評先選優(yōu)上運用。各類集體和個人的評先評優(yōu)要以實績考核結(jié)果為基礎(chǔ)，得分排名靠前的優(yōu)先評選，排名靠后的取消評先選優(yōu)資格。

在經(jīng)濟獎懲上運用。在經(jīng)濟獎懲上，不僅要對優(yōu)秀集體實施獎勵，而且對考核成績進步顯著的集體也要實施獎勵。在具體獎項設(shè)置上，可設(shè)綜合獎、升位獎和單項獎。

在干部提拔任免上運用。貫徹“憑實績用干部”原則，經(jīng)考核實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞?，要委以重任；實績一般者，要進行批評教育，限期改正；績效較差者，要視情況予以改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、轉(zhuǎn)任、離崗培訓(xùn)、待崗、辭職或離職分流。通過在干部工作中落實結(jié)果運用，積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。（作者系赫章縣委常委、組織部部長）