淺析標(biāo)準(zhǔn)的重要性

米愛(ài)娟　楊曉玲　竇　玲

標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的法寶，是國(guó)家科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的保障。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一定要重視標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善。

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客體的“法律”

標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對(duì)重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)是規(guī)范，其調(diào)整的對(duì)象是各種各樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客體。標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)好比車之二輪，鳥(niǎo)之兩翼，共同保障著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效、正常運(yùn)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束力，我國(guó)把標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。就強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而言，它以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，本身就是一種技術(shù)法規(guī)；而后者一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，也具有法律上的約束性。

標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位日益突出

經(jīng)濟(jì)全球化浪潮使標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)上升到了戰(zhàn)略地位。世界格局瞬息萬(wàn)變，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。只有充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中舉足輕重的地位，深入貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。目前，我國(guó)正處在重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在多次重要講話中要求加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》明確把實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為我國(guó)科技發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。這充分說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已上升為國(guó)家意志。

標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐

在宏觀層面，標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。標(biāo)準(zhǔn)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而只有執(zhí)行嚴(yán)格的資源利用和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才能從源頭促使企業(yè)節(jié)約資源、能源，減少和預(yù)防環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在微觀層面，標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)是走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”

隨著貿(mào)易自由化在全球的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易保護(hù)主義的主要表現(xiàn)形式。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的抬頭，由標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易摩擦還會(huì)不斷加劇，要實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行，產(chǎn)品就必須跨越標(biāo)準(zhǔn)這道“坎”。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)表明，2006年，我國(guó)有31.4%的出口企業(yè)不同程度地受到以標(biāo)準(zhǔn)為代表的國(guó)外技術(shù)壁壘的影響。

標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，標(biāo)準(zhǔn)決定著市場(chǎng)的控制權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰(shuí)的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰(shuí)就會(huì)獲得巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)先行的特征尤為突出。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)與專利的融合，實(shí)現(xiàn)專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化，可以最大限度地獲取市場(chǎng)份額和壟斷利潤(rùn)，故有“二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”之說(shuō)。由此可知，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式。

（作者單位：泰安市技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所；濟(jì)寧市紡織纖維檢驗(yàn)所；泰安市紡織纖維檢驗(yàn)所）