關(guān)注棉花收儲(chǔ)中的熱點(diǎn)問題

中國(guó)棉花交易市場(chǎng)網(wǎng)

編者：針對(duì)近期棉花收儲(chǔ)工作中大包棉企業(yè)以及其他涉棉企業(yè)關(guān)心的一些問題，中國(guó)棉花信息網(wǎng)專題采訪了交易市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人。本刊現(xiàn)對(duì)其中一些問題刊載如下：

記者：參與收儲(chǔ)的前提條件是成為交易市場(chǎng)交易商，而交易商參與交易必須配備加密卡。前一段時(shí)間市場(chǎng)上有傳聞，稱交易市場(chǎng)隨意給交易商發(fā)放加密卡，有的傳言稱交易市場(chǎng)給一個(gè)交易商發(fā)放數(shù)十個(gè)加密卡，并借機(jī)收取大量費(fèi)用，這種情況是否存在？交易市場(chǎng)是如何對(duì)加密卡進(jìn)行管理的？

負(fù)責(zé)人：交易市場(chǎng)為交易商配置專用加密卡和專用軟件，是為了保證交易商通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有關(guān)交易、資金劃轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)的安全性。市場(chǎng)上傳言的交易市場(chǎng)給交易商隨意發(fā)放加密卡，甚至給一個(gè)交易商發(fā)數(shù)十個(gè)加密卡的情況并不存在。我們統(tǒng)計(jì)，自2008年10月21日棉花收儲(chǔ)以來，截至2008年12月31日，共有737家交易商入市，共發(fā)放加密卡1251個(gè)，其中，交易商入市加密卡737個(gè)，交易商免費(fèi)領(lǐng)取備用卡457個(gè)，交易商免費(fèi)老卡換新卡45個(gè)，交易商其他業(yè)務(wù)觀摩卡8個(gè)（免費(fèi)），農(nóng)發(fā)行卡4個(gè)（免費(fèi)）。備用卡的發(fā)放是考慮入市企業(yè)的需要。根據(jù)《全國(guó)棉花交易市場(chǎng)交易商管理辦法（2008年度版）》第十七條規(guī)定：“年繳納資格費(fèi)方式入市的交易商，入市時(shí)須繳納3000元的加密卡費(fèi)用，交易市場(chǎng)為其提供一塊加密卡和相應(yīng)軟件。一次性繳納資格費(fèi)方式入市的交易商可免費(fèi)獲得一塊加密卡和相應(yīng)軟件。”第十八條規(guī)定：“交易商加密卡丟失、損壞或需增加，可免費(fèi)到交易市場(chǎng)補(bǔ)辦或換取三次，超過三次，每塊加密卡收取費(fèi)用1500元?！贝送?，交易商所持有的主卡和備用卡在交易時(shí)，同一時(shí)間只能有一個(gè)卡處于有效使用狀態(tài)。

記者：交儲(chǔ)企業(yè)與中儲(chǔ)棉公司簽訂的購(gòu)銷合同是如何通過交易市場(chǎng)見證的？

負(fù)責(zé)人：每個(gè)交易日下午4點(diǎn)25分左右收儲(chǔ)交易結(jié)束后，交易市場(chǎng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員即打印出成交結(jié)果，然后嚴(yán)格按照《2008年度棉花收儲(chǔ)委托關(guān)系確認(rèn)書》（以下簡(jiǎn)稱“《關(guān)系確認(rèn)書》”）中對(duì)應(yīng)的丙方出具合同，當(dāng)天即可將合同傳真至交儲(chǔ)企業(yè)，由交儲(chǔ)企業(yè)簽字蓋章后回傳至交易市場(chǎng)。為方便交易商傳真合同，交易市場(chǎng)配備4臺(tái)傳真機(jī)，專門用于合同的傳真。交易市場(chǎng)將回傳的合同于成交次日送至中儲(chǔ)棉公司簽字蓋章后，由交易市場(chǎng)加蓋見證章，經(jīng)見證后的購(gòu)銷合同交中儲(chǔ)棉公司后，由中儲(chǔ)棉公司傳遞給有關(guān)倉(cāng)庫(kù)。

記者：有關(guān)文件和公告明確規(guī)定，不收儲(chǔ)經(jīng)中間商倒手的棉花，為此，必須明確交易方、交儲(chǔ)企業(yè)與大包棉企業(yè)之間的關(guān)系，對(duì)此，《關(guān)系確認(rèn)書》中的甲、乙、丙方是如何審核確定的？

負(fù)責(zé)人：為積極推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的收儲(chǔ)通知中，明確規(guī)定，收儲(chǔ)的交儲(chǔ)方限定為經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，已經(jīng)參與棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的大包棉加工企業(yè)，不得收儲(chǔ)經(jīng)中間商倒手的棉花。要實(shí)現(xiàn)以上政策目標(biāo)，必須采取措施明確交易方、交儲(chǔ)企業(yè)與大包棉加工企業(yè)之間的關(guān)系。為此，交易市場(chǎng)和中儲(chǔ)棉公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格審查交儲(chǔ)企業(yè)資格和規(guī)范交儲(chǔ)行為的公告（第102號(hào)）》，嚴(yán)格審查參與收儲(chǔ)交易的交易商資格，嚴(yán)格合同簽訂和見證，嚴(yán)格界定交儲(chǔ)棉花來源，嚴(yán)格規(guī)范交儲(chǔ)行為。具體審查參與收儲(chǔ)交易的交易商資格時(shí)明確：《關(guān)系確認(rèn)書》中的甲方必須是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的，參與國(guó)家棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的大包棉加工企業(yè)，其名單必須在中國(guó)纖維檢驗(yàn)局等國(guó)家有關(guān)部門公布的名單中可以查到；乙方必須是交易市場(chǎng)的交易商，乙方可以與甲方相同，也可以與甲方不同；對(duì)丙方的資格確認(rèn)要求比較嚴(yán)格，如果甲方為具有獨(dú)立法人資格的大包棉企業(yè)，且為自己收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)棉花的企業(yè)，當(dāng)其直接參與收儲(chǔ)交易時(shí)，則丙方即為甲方；如果甲方雖是具有獨(dú)立法人資格的大包棉企業(yè)，但由于自身資金缺乏等原因而與其他棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在委托加工、租賃等關(guān)系的，丙方即為與該大包棉企業(yè)存在委托加工或租賃關(guān)系的有關(guān)涉棉企業(yè)；如果甲方屬于非獨(dú)立法人的大包棉企業(yè)，丙方為與其有隸屬關(guān)系的上一級(jí)獨(dú)立法人企業(yè)。交易市場(chǎng)和中儲(chǔ)棉公司在進(jìn)行資格審查時(shí)，對(duì)于甲方和丙方存在租賃或委托加工關(guān)系的，要求必須在提供《關(guān)系確認(rèn)書》的同時(shí)，提供真實(shí)的《租賃協(xié)議》或《委托加工協(xié)議》，如果有關(guān)單位提供的《租賃協(xié)議》或《委托加工協(xié)議》不真實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。對(duì)此，歡迎大家監(jiān)督和舉報(bào)。

記者：交易市場(chǎng)是如何實(shí)行收儲(chǔ)交易信息公開的？

負(fù)責(zé)人：為將交易市場(chǎng)打造成為“公開、公平、公正”的收儲(chǔ)交易平臺(tái)，推行信息公開一直是交易市場(chǎng)努力的目標(biāo)。自2008年10月21日收儲(chǔ)交易開展以來，每個(gè)交易日收儲(chǔ)成交結(jié)果生成后，交易市場(chǎng)即在第一時(shí)間將成交結(jié)果傳真給國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)建司、中國(guó)纖維檢驗(yàn)局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶二部和中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司，也就是說，從收儲(chǔ)交易的第一天起，每日成交企業(yè)的情況在有關(guān)部門和單位之間就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息公開。自12月11日起，應(yīng)廣大交易商的要求并征得國(guó)家有關(guān)部門同意，交易市場(chǎng)即將每日的成交結(jié)果和交儲(chǔ)企業(yè)名單通過中國(guó)棉花信息網(wǎng)和中國(guó)棉花網(wǎng)“2008年度棉花收儲(chǔ)專欄”向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，這種做法，受到了廣大交易商的普遍歡迎。同時(shí)，為落實(shí)有關(guān)部門的指示，自12月1日始，交易市場(chǎng)通過中國(guó)棉花信息網(wǎng)“2008年度棉花收儲(chǔ)”專欄將委托關(guān)系對(duì)外公布。另外，針對(duì)市場(chǎng)上的一些不實(shí)傳言，交易市場(chǎng)利用中國(guó)棉花信息網(wǎng)及時(shí)向公眾發(fā)布信息，說明情況，披露事實(shí)，努力做到信息公開。在此，我代表交易市場(chǎng)鄭重表示，遵守“公開、公平、公正”的原則，是交易市場(chǎng)生存和發(fā)展的基石，從收儲(chǔ)交易的第一天起，交易市場(chǎng)沒有為任何一家交易商參與收儲(chǔ)提供過技術(shù)方面的支持或便利，歡迎大家監(jiān)督。

記者：由于收儲(chǔ)交易是按照“時(shí)間優(yōu)先”原則成交，所以，計(jì)算機(jī)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)傳輸速度就顯得很重要，請(qǐng)問收儲(chǔ)交易有什么技術(shù)要求？

負(fù)責(zé)人：參與收儲(chǔ)交易的技術(shù)要求不高，只要交易商的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是奔3以上，運(yùn)行正常穩(wěn)定，沒有感染病毒，運(yùn)行一般軟件不是過分緩慢，均可以達(dá)到使用要求。由于是互聯(lián)網(wǎng)交易，交易商的上網(wǎng)線路質(zhì)量是一個(gè)重要因素，但并不需要很大的帶寬，一般512K以上的ADSL都可以滿足要求，需要注意的是，質(zhì)量不良的線路會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环€(wěn)定，表現(xiàn)為系統(tǒng)顯示的時(shí)間忽快忽慢。

記者：第二批150萬噸的臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，交易市場(chǎng)在下一步的工作中有何打算？

負(fù)責(zé)人：國(guó)家有關(guān)部門決定第二批150萬噸儲(chǔ)備棉的交易繼續(xù)在交易市場(chǎng)通過收儲(chǔ)交易系統(tǒng)競(jìng)拍，這是國(guó)家有關(guān)部門對(duì)交易市場(chǎng)工作的極大信任，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門的要求，本著“公開、公平、公正”的原則，努力為交易商服務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好收儲(chǔ)交易的組織工作。在總結(jié)前期收儲(chǔ)交易組織工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，交易市場(chǎng)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：1.與中儲(chǔ)棉公司共同對(duì)參與這次收儲(chǔ)交易的交易商資格嚴(yán)格審查，并對(duì)所有的委托關(guān)系確認(rèn)書全面清理，確保交儲(chǔ)企業(yè)公平參與交易，確保國(guó)家政策的落實(shí)；2.在合同簽訂環(huán)節(jié)，保證成交當(dāng)日將合同傳真至出賣方，出賣方將合同回傳后，我們盡快將合同送至中儲(chǔ)棉公司，中儲(chǔ)棉公司蓋章后，及時(shí)予以見證。為加快合同簽訂速度，方便交儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，交易市場(chǎng)正在開發(fā)交易商自己可以打印合同的軟件，爭(zhēng)取盡快推出；3.針對(duì)前一段時(shí)間個(gè)別交易商反映簽訂合同、保證金查詢的電話有時(shí)無人接聽的問題，我們?cè)黾恿藢ｉT接聽電話的人員，做到工作時(shí)間電話時(shí)時(shí)有人接聽；4.為方便交易商查詢保證金，交易市場(chǎng)在網(wǎng)上超市系統(tǒng)開發(fā)了保證金自助查詢系統(tǒng)，交易商可通過登錄網(wǎng)上超市系統(tǒng)的交易商自助系統(tǒng)查詢保證金的狀況；5.為進(jìn)一步做到信息公開，交易市場(chǎng)除對(duì)每日成交結(jié)果和成交企業(yè)名單公布之外，還將對(duì)每周參與收儲(chǔ)交易的交易商入市情況和合同作廢、違約企業(yè)名單公開，接受公眾監(jiān)督。