渝東南民族地區(qū)脫貧致富路徑探討

劉　容

摘要：渝東南民族地區(qū)長期貧困落后，但當?shù)刈匀蝗宋穆糜钨Y源十分豐富，因地制宜發(fā)展當?shù)孛褡迕袼子问怯鍠|南民族地區(qū)脫貧致富的一條捷徑。通過對渝東南民族地區(qū)發(fā)展民族民俗游的SWOT分析，可見此旅游產(chǎn)品具有切合當?shù)貙嶋H，富有特色，可操作性強等特點，但在規(guī)劃和實施時應注意開發(fā)和保護的平衡問題。

關(guān)鍵詞：渝東南民族地區(qū)；民族民俗游；路徑

中圖分類號：F127 文獻標識碼：Aお

The Ways "from Rags to Riches" for the Nationality Area in the Southeast of Chongqing

by Developing Nationality Folk-custom Tour

LIU Rong

(Tourism Department,Chongqing Education College,Chongqing 400067,China)

Abstract:

The nationality area in the southeast of Chongqing has been in poverty for a long time, but rich in natural and cultural tourism resources. So it is a shortcut to take measures to use the local conditions to develop the nationality folk-custom tour. The SWOT analysis shows that with the practical conditions and features this can be achieved through the extensive utilization of those resources while giving the thought to the balance between development and protection.

重慶市是全國唯一有少數(shù)民族聚居地的直轄市。以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口聚居于重慶市的東南角,故稱渝東南民族地區(qū)。渝東南民族地區(qū)（黔江區(qū)、石柱土家族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣）是重慶一個特殊而重要的地區(qū)。它位于渝、鄂、湘、黔隆起的褶皺帶武陵山區(qū)，總?cè)丝?98萬，約為全市的1／10，70％的人口是少數(shù)民族，以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占全市少數(shù)民族人口的93．1％。渝東南地區(qū)是一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的區(qū)域，貧困問題十分突出，“養(yǎng)兒不用教，酉秀黔彭走一遭！”若干年前，人們常把渝東南地區(qū)生活條件的艱苦狀況，作為教育孩子的警示語。重慶直轄前，渝東南民族地區(qū)還有40萬建卡貧困戶，138．6萬絕對貧困人口，2萬人住巖洞或窩棚，10萬人患各種地方病，40萬人飲水困難。2002年,渝東南民族地區(qū)五區(qū)縣人均GDP不足全市平均水平的一半。貧困問題長期以來困擾著渝東南民族地區(qū)的發(fā)展。^[1]

如何幫助渝東南民族地區(qū)脫貧致富，已成為新形式下，重慶市委、市政府工作的一個重心。當年，國家設(shè)立重慶為直轄市一個重要原因就是要充分發(fā)揮“大城市帶動大農(nóng)村”的聯(lián)動效應，以加快川東南(今渝東南)等邊遠落后山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)步伐。由于多方面的原因，過去渝東南地區(qū)與全市發(fā)展差距非常明顯。在新形式下，渝東南民族地區(qū)的發(fā)展已提上議事日程，它不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，不僅是局部問題，也是全局問題。渝東南地區(qū)的發(fā)展關(guān)系著全市能否如期實現(xiàn)富民興渝，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。渝東南地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定，關(guān)系著重慶市的穩(wěn)定。正確處理渝東南民族地區(qū)的貧困問題，維護民族地區(qū)的團結(jié)和穩(wěn)定，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。

直轄十年來，渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟社會取得新發(fā)展。與1996年相比，2006年渝東南民族地區(qū)生產(chǎn)總值增長185．4%、地方預算內(nèi)財政收入增長205．8%、社會固定資產(chǎn)投資增長1333．7%、社會消費品零售總額增長261．4%，2005年農(nóng)民人均純收入增長97．1%。交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸初步緩解，開發(fā)式扶貧取得很大成效，經(jīng)濟總量翻了一番多，渝東南民族地區(qū)已經(jīng)站在一個新發(fā)展起點上。但是，也要看到，渝東南民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)還有很大差距，一些主要經(jīng)濟社會指標遠低于全市平均水平。經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)薄弱、貧困面大、社會事業(yè)發(fā)展短腿、農(nóng)民增收難度大、農(nóng)村社會保障差等問題仍然是制約民族地區(qū)脫貧致富的難題。

二、渝東南民族地區(qū)發(fā)展民族民俗游的可行性評價及SWOT分析

渝東南民族地區(qū)要擺脫貧困，當前仍受諸多因素的困擾。長期以來，渝東南民族地區(qū)人們大多以從事傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和簡單的工業(yè)生產(chǎn)來維持生計，由于勞動工具和生產(chǎn)方式的落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。這種“靠天”吃飯的財政，在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，顯得十分不合時宜。如何轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找新的致富道路，無疑是渝東南民族地區(qū)發(fā)展要解決的首要問題之一。

渝東南民族地區(qū)是重慶唯一一個少數(shù)民族聚居地，土家族、苗族人口占當?shù)乜側(cè)丝诘?0%左右。少數(shù)民族地區(qū)獨具特色的民族風情，既是一筆重要的民族文化遺產(chǎn)，也是一宗價值極高的旅游資源。^[2]旅游業(yè)是一項投入少、見效快、關(guān)聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)，渝東南民族地區(qū)若能依托其豐富多彩的民族旅游資源，因地制宜優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，無疑是當?shù)孛撠氈赂坏囊粭l捷徑。渝東南民族地區(qū)民族特色鮮明，地理環(huán)境復雜多樣，再加上過去交通不便，受現(xiàn)代文明沖擊較小，孕育了極其豐富的自然和人文旅游資源。渝東南民族地區(qū)精美奇特的建筑，風味獨特的飲食文化，多姿多彩的歌舞藝術(shù)，奇特的原始宗教儀式，尤其是他們那具有傳奇色彩的婚戀習俗和節(jié)慶活動對旅游者具有極大吸引力。因此，挖掘當?shù)赝良易?、苗族富有民族特色的民俗旅游資源，發(fā)展民族民俗游，是一項符合當?shù)貙嵡椋顿Y少，收益高的旅游開發(fā)途徑，也是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會進步的有效方式。以下是對渝東南民族地區(qū)發(fā)展民族民俗游的SWOT分析。

（一）優(yōu)勢(Strengths)

（１） 政策優(yōu)勢。長期以來重慶市委、市政府都非常關(guān)心渝東南民族地區(qū)的發(fā)展，制定了諸如《關(guān)于進一步加強民族工作的決定》、《關(guān)于加快渝東南民族地區(qū)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強民族工作加快渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》等一系列政策文件，市人大通過了《關(guān)于加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決議》，為加快渝東南民族地區(qū)發(fā)展提供了政策支持和法律保障。胡錦濤總書記在參加重慶代表團審議時發(fā)表的３．１４重要講話及重慶設(shè)立“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)”，這兩件大事給重慶以及渝東南的發(fā)展帶來了新的契機，相應也帶來了一些政策優(yōu)勢。渝東南民族地區(qū)還是重慶唯一的少數(shù)民族聚居區(qū)，因此還可以打好“少數(shù)民族地區(qū)”牌，爭取國家更多的民族地區(qū)開發(fā)扶貧政策支持和資金扶持。

（２） 資源優(yōu)勢。渝東南民族地區(qū)旅游資源豐富多樣，且資源組合良好。該區(qū)人文資源獨特，自然資源豐富。既有觀光型資源，又有休閑度假型以及參與體驗型資源。當?shù)赝良易?、苗族占總?cè)丝诘模罚埃?，擁有深厚的民族民俗文化。風趣詼諧的秀山花燈、優(yōu)美明快的土家擺手舞、高亢激越，隨口演唱的土家族、苗族民歌、音色柔和，曲調(diào)歡快的民間自制樂器“咚咚奎”、號稱中國戲劇“活化石”的儺戲、情真意摯、催人淚下的“哭嫁歌”、唱山歌與敲打樂緊密結(jié)合的“薅草鑼鼓”都極具觀賞價值和研究價值。美觀實用的土家民居吊腳樓、肉沫合渣菜、火炕臘肉、咂酒，舍巴日、趕秋節(jié)、四月八等則代表著獨具土家風味的生活。當?shù)刈匀毁Y源種類豐富，檔次較高。有才申報世界自然遺產(chǎn)成功的武隆峽谷喀斯特世界自然遺產(chǎn)，有在國內(nèi)保存完整的地震湮塞湖黔江小南海，有似桃花源一樣的酉陽大酉洞桃花源溶洞，有風景如畫的烏江畫廊，有歷史文化底蘊豐厚的龔灘古鎮(zhèn)和龍?zhí)豆沛?zhèn)，有沈從文筆下寧靜安詳?shù)暮榘病斑叧恰?。這些旅游資源地域組合較好，大多分布在國道319線的涪陵-武隆-彭水-黔江-酉陽-秀山-湖南吉首國道上，以及渝懷鐵路的涪陵-武隆-彭水-黔江-酉陽-秀山-湖南懷化線路上。

（二）劣勢(Weaknesses)

1. 可進入性較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。渝東南地區(qū)地處武陵山區(qū)，交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通對渝東南民族地區(qū)的發(fā)展形成了巨大的瓶頸制約作用。渝東南中心城市黔江距重慶市有400公里，過去只有公路相連，且道路崎嶇不平，到重慶要10小時以上。烏江長期以來水流湍急，險灘密布，航道缺乏管理和規(guī)劃，水運作用十分有限。許多有識之士已認識到“要致富，先修路”的道理，下大力氣對當?shù)亟煌ㄟM行發(fā)展和整治。隨著渝懷鐵路的開通，當?shù)亟煌顩r已有較大改善，但連接黔江等中心城市和旅游資源間的道路發(fā)展仍很遲緩，交通發(fā)展仍任重道遠。除了交通以外，渝東南民族地區(qū)其他的基礎(chǔ)設(shè)施諸如餐飲、住宿在數(shù)量檔次規(guī)模方面也較落后。

2．民族民俗資源漢化嚴重，亟待整理開發(fā)和保護。當?shù)赝良易?、苗族歷史上曾經(jīng)歷過兩次較大的漢化演變。一是“改土歸流”以后，流官為了革除當?shù)厣贁?shù)民族“有傷風化”的陋習，加強統(tǒng)治，發(fā)出強制性《禁令》、《文告》，使得當?shù)卦S多具有民族特色的民俗，緩慢消失，逐漸漢化了。二是新中國成立后也頒布了諸多法令，革除當?shù)匾恍┓饨孕诺穆暋Ｈ纭痘橐龇ā返念C布使得當?shù)亓餍卸嗄甑摹肮欠N”，“換親”，“坐床”等落后婚俗得以根除，一種提倡簡樸文明的新婚俗逐漸流行開來。因此，當?shù)卣嬲哂忻褡逄厣?，原汁原味的民俗已所剩不多。不過，在一些地處偏僻山區(qū)的土家族、苗族村寨仍有一些具有民族特色和旅游開發(fā)價值的民俗得以保存下來。如土家擺手舞、茅古斯舞、哭嫁、跳喪、過趕年、西蘭卡普，苗族的蘆笙、木鼓舞、趕秋、蠟染等都是一些亟待整理和值得開發(fā)的民俗項目。

３．“國貧縣”，旅游業(yè)發(fā)展缺乏資金。渝東南的五個縣(區(qū))過去都是國家級貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，財力有限。地方財政實行分稅制后，除了維持行政人員工資開支，以及用來保證農(nóng)業(yè)重點建設(shè)的投入外，基本沒有太多資金用于旅游業(yè)發(fā)展。所以，僅靠地方財政發(fā)展旅游業(yè)是遠遠不夠的，必須爭取更多的政策資金扶持，拓寬融資渠道，發(fā)展多種旅游經(jīng)營開發(fā)模式。

（三）機遇（Opportunities）

1．重慶設(shè)立“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)”，渝東南作為“一圈兩翼”之 “一翼”，面臨重大發(fā)展契機。今年，渝東南民族地區(qū)迎來新的發(fā)展契機。為落實胡錦濤總書記作出的“3．14”總體部署，重慶市提出了 “一圈兩翼”的發(fā)展新格局。渝東南少數(shù)民族地區(qū)作為“一圈兩翼”之一翼，較以前“三大經(jīng)濟圈”時期有了更多、更實惠的發(fā)展機遇。重慶市委書記汪洋指出：“渝東南這”一翼“在”一圈兩翼“發(fā)展格局中占有舉足輕重的重要地位。這里既是我市唯一集中連片的少數(shù)民族聚居區(qū)和貧困地區(qū)，同時又是重慶通往東南沿海的陸路大通道和全市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。渝東南地區(qū)的發(fā)展面臨難得機遇和有利條件?！碑斍?，渝東南民族地區(qū)還可乘重慶設(shè)立“新特區(qū)”的東風，加快發(fā)展建設(shè)步伐。今年６月７日，國務(wù)院批準重慶成為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)”，就決定了重慶今后一個工作重心是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”。渝東南民族地區(qū)長期貧困落后，是重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)社會主義小康社會的難點和重點。渝東南民族地區(qū)的發(fā)展已引起重慶市委市政府的高度重視，必將得到比過去更多的政策和資金扶持。發(fā)展旅游業(yè)資金短缺問題將逐步得到改善。開放的渝東南民族地區(qū)將吸引更多潛在游客。

2．交通得到極大改善，渝東南發(fā)展面臨新的機遇。目前，渝東南民族地區(qū)的交通已有了較大改善。渝懷鐵路的通車，大大縮短了重慶到渝東南民族地區(qū)的距離。渝東南中心城市黔江到重慶只要3個小時，渝東南最偏遠的秀山土家族苗族自治縣到重慶只要5小時。渝懷鐵路通車以來，帶火了渝東南民族地區(qū)的旅游。319國道三級路改二級路現(xiàn)已開工，建成后從重慶到渝東南邊界秀山只要6小時，從重慶到黔江只要4小時。黔江舟白機場正在緊張施工中，它的建成將進一步縮短渝東南民族地區(qū)與重慶乃至全國的距離。渝東南民族地區(qū)交通設(shè)施的逐步改善必將提高該地區(qū)的可進入性，加強該地區(qū)與外界的交流，從而擴大潛在游客群。

（四）威脅(Threats)

1.周邊旅游項目的競爭。渝東南少數(shù)民族地區(qū)地處長江三峽、武隆芙蓉洞仙女山風景區(qū)與張家界、武陵源風景區(qū)之間。這幾個景區(qū)在全國乃至全世界都是聞名遐邇的。這些旅游資源品質(zhì)高，開發(fā)早，已形成一定規(guī)模，具有先開發(fā)優(yōu)勢和首因效應，從而形成對渝東南地區(qū)較強的競爭態(tài)勢。

2.旅游對生態(tài)環(huán)境的破壞。發(fā)展旅游業(yè)對地方經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護具有兩面性。一方面旅游能夠促進社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展；另一方面也加劇了當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的損耗和地方特色的消失。權(quán)宜之計，當然是兩者兼顧實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只是，少數(shù)民族地區(qū)政府和旅游開發(fā)者面對當?shù)亻L期貧困落后的現(xiàn)實，常常會急功近利地選擇前者，而忽視當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和地方特色文化的保護。旅游資源一旦破壞，便難以恢復。

三、渝東南民族地區(qū)發(fā)展民族民俗游應注意的幾個問題

民族區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展往往帶來負面影響，諸如旅游資源退化、民族文化藝術(shù)的商品化和庸俗化、民族習俗及其生活方式受到?jīng)_擊等。

^[3]如何避免這種負面影響？最根本的是在開發(fā)規(guī)劃和經(jīng)營管理時，充分重視民族民俗文化資源的保護，使其能夠長期保持獨特性，本真性和持久性，以保證當?shù)孛褡迕袼子蔚目沙掷m(xù)性發(fā)展。

（一）開發(fā)規(guī)劃時應注意保持民族民俗文化資源的本真性

要將民俗文化資源改造成旅游產(chǎn)品，必將有一個包裝和商品化過程。當?shù)卣烷_發(fā)者往往考慮到當?shù)乩稀⑸?、邊、窮的實際，抱著短期急功近利的思想，僅考慮民俗文化資源作為商品的吸引力、可展示性和可接受性，而忽視了它的本真性。比如獨具土家特色的民俗哭嫁，是土家姑娘出嫁時傷別離，懼未來有感而發(fā)的哭唱歌謠，新娘在結(jié)婚前半個多月就要開始哭，有的要哭一月有余。它現(xiàn)在也應游人之邀，可即興表演，而不必等到結(jié)婚嫁娶之時。這種展現(xiàn)人倫真情的哭唱歌謠，已變成了旅游需求驅(qū)使下專事展演的“虛假民俗”。不知游客看過這種移花接木式的“文化盆景”后，對土家族哭嫁婚俗能了解多少。開發(fā)者在進行旅游開發(fā)時，往往僅將“民族”看成一種可供利用的市場資源。為了強化旅游的“民族” 身份，他們常將民俗事項簡化為更易把握和利用的形式，使旅游者在目不暇接的觀賞活動和趣味盎然的參與活動中，滿足了其領(lǐng)略多姿多彩民族文化的需要。但這種簡化和省略使民俗事項變成了游客眼中“奇風異俗”式的被動觀賞物，失去了它的生活本真性。對那些把真實性作為旅游動機的旅游者來說，降低了他們的旅游滿意度。^[4]因此，如何在開發(fā)當?shù)孛袼孜幕糜萎a(chǎn)品時，兼顧民俗事項的本真性，是發(fā)展當?shù)孛褡迕袼子尾⒈３制淇沙掷m(xù)發(fā)展應注意的重大問題。

（二）降低異地副文化的負面影響和沖擊

過去，渝東南地區(qū)特別是其中一些山區(qū)交通不便與外界交流甚少。因此，一些原汁原味的民族文化和風情民俗得以保留下來，成為民族民俗旅游開發(fā)的亮點。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客的涌入，外來的異質(zhì)文化、思想和生活習俗必將對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化帶來沖擊，引起當?shù)孛袼椎臎_淡、形式化甚至消失。如渝東南土家族傳統(tǒng)民族服飾同化就是一個最顯著的例證。過去土家男女一年四季都戴頭巾，男穿對胸衣，雙排至十一扣，俗稱蜈蚣扣，袖口、領(lǐng)口及褲管末端加花邊；女人則右開襟，袖大而短，飾花邊，掛銀銅佩飾，俗稱“滿襟”，有滿清遺風；男鞋多為青藍布，女人穿繡花鞋。目前，隨著渝東南地區(qū)日益頻繁的對外交流，就連最偏僻的土家山寨，也難得一見身著傳統(tǒng)服飾的土家人了。更嚴重的是外來旅游者的思想文化給旅游地社區(qū)帶來了潛移默化的消極影響。如社區(qū)居民通過對旅游者行為的觀察，逐漸在思想和行為上發(fā)生消極的變化，他們開始對自己的傳統(tǒng)生活方式感到厭倦，故而先是盲目仿效，而后發(fā)展到有意識地追求，最后甚至導致出現(xiàn)不良社會現(xiàn)象和犯罪行為，影響了旅游地的社會秩序，破壞了旅游地本土文化的純樸性，對當?shù)孛袼孜幕a(chǎn)生嚴重污染。這種帶根本性的外來文化威脅是我們在進行民族民俗旅游開發(fā)時應充分考慮的問題。

當前，渝東南民族地區(qū)因地制宜發(fā)展民族民俗游，是切合當?shù)貙嶋H，富有特色，可操作性強的旅游產(chǎn)品。對渝東南這“一翼”脫貧致富，實現(xiàn)小康，達到重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合發(fā)展的戰(zhàn)略目標具有現(xiàn)實意義。但民族旅游是脆弱的，在本質(zhì)上具有自我毀滅性。^[5]因此，在開發(fā)民族民俗游時，應在可持續(xù)發(fā)展的宏觀視野下兼顧當?shù)亻_發(fā)和保護的問題，在保持民族民俗旅游資源獨特性、本真性及持續(xù)性的前提下，追求經(jīng)濟效益的最大化。

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（責任編輯：石樹文）