保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

袁純清

確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的預期目標，必須在鞏固和強化陜西持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，著力突破制約經(jīng)濟增長的薄弱環(huán)節(jié)。

進一步擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，掀起新一輪重大項目建設(shè)高潮。今年建成投產(chǎn)項目、新開工項目與前期項目的數(shù)量和規(guī)模都要大幅度增加，力爭固定資產(chǎn)投資突破6300億元，增長30％以上。安排省級重點項目和重大前期項目319個，估算總投資1.25萬億元，其中今年投資1110億元。鐵路建設(shè)，建成鄭西客運專線等4個項目，加快包西鐵路擴能等6個項目的建設(shè)進度，新開工西寶、西漢蓉客運專線等5個項目，在建規(guī)模超過2000公里。公路建設(shè)，安排投資400億元。其中高速公路項目24個，在建規(guī)模2350公里，建成小河至安康、商州至漫川關(guān)等5個項目，加快建設(shè)十天線陜鄂界至漢中、青蘭線陜西段等13個續(xù)建項目，新開工銅川至黃陵、渭南至蒲城等6個項目，年內(nèi)新增高速公路302公里，實現(xiàn)全省市市通高速目標。機場建設(shè)，加快西安咸陽機場二期擴建工程，啟動延安機場遷建項目，爭取安康、漢中機場前期工作取得實質(zhì)性進展。水利建設(shè)投資50億元，實質(zhì)性啟動渭河流域重點治理項目，加快引漢濟渭實驗段、王屹堵水庫等工程建設(shè)，開工建設(shè)亭口水庫等項目，全面完成74座病險水庫治理任務(wù)，搞好“一江兩河”防洪保安工程建設(shè)。

以園區(qū)建設(shè)為載體，加快推進縣域工業(yè)化。制定全省縣域工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，實施百千萬中小企業(yè)發(fā)展工程，安排專項資金建設(shè)100個縣域工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、特色優(yōu)勢資源、勞動密集型和大工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。

做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進程。以化工為重點，進一步延長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈。抓緊建設(shè)一批重大能源開發(fā)和深加工項目，加快建設(shè)長慶油田八大油氣擴能及轉(zhuǎn)化、延長集團靖邊工業(yè)園、楊莊河煉化等35個重點項目，爭取神華陶氏煤化工和兗礦100萬噸煤制油等項目開工建設(shè)、延安100萬噸乙烯項目有新的進展。

以實施大飛機專項和發(fā)展支線飛機為龍頭，從整體上提升我省裝備制造業(yè)水平。積極采用新技術(shù)、新裝備、新工藝，打造陜西產(chǎn)品知名品牌，使裝備制造業(yè)在擔當保增長主力軍的同時，成為技術(shù)創(chuàng)新的排頭兵。

以轉(zhuǎn)換機制和推動技術(shù)進步為動力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。做大做強文化產(chǎn)業(yè)為突破，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。進一步加大推介力度，努力鞏固境外旅游，大力開拓國內(nèi)市場，力爭旅游總收入保持較快增長。積極吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)來陜設(shè)立總分支機構(gòu)，進一步健全地方金融體系，使金融業(yè)盡快成為我省的重要產(chǎn)業(yè)。

支持西安高新區(qū)加快創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)。推動楊凌示范區(qū)在研究一流成果上下功夫、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破、加大示范推廣上見成效。鼓勵和支持寶雞高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)閻良航空基地、民用航天基地和兵器工業(yè)基地，引導省級開發(fā)區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化體制機制，健全服務(wù)體系，充分發(fā)揮聚集生產(chǎn)要素的作用。

加大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施力度，進一步增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。盡快啟動關(guān)中城際鐵路網(wǎng)前期工作，加快完善城鎮(zhèn)道路體系，形成航空、鐵路、公路有機結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)，提高通達能力。加快建設(shè)關(guān)中城市群，充分發(fā)揮西安的龍頭作用，加快西咸一體化進程，支持寶雞繼續(xù)擴大城市規(guī)模，爭取銅川列入國家資源型城市轉(zhuǎn)型試點，支持渭南向區(qū)域性中心城市發(fā)展，支持楊凌進一步改善基礎(chǔ)條件。繼續(xù)推進“一線兩帶”建設(shè)，構(gòu)筑關(guān)中率先發(fā)展新優(yōu)勢。

以加快陜北能源化工基地建設(shè)為重點，繼續(xù)推動陜北跨越發(fā)展。做大做強煤炭、電力、油氣和化工四大產(chǎn)業(yè)，抓緊建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的能源化工基地。支持榆林、延安適度拉大主城區(qū)骨架，完善以水資源為基礎(chǔ)的配套功能，加快小城市和重點鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展綜合交通體系，提高城鎮(zhèn)化水平。落實促進榆林跨越發(fā)展的政策措施。

以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導，進一步提升陜南與周邊經(jīng)濟區(qū)的融合度。加快陜南地區(qū)鐵路、機場、高速公路和干線公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，加強陜南與關(guān)中、成渝和江漢地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。省財政繼續(xù)安排2.5億元專項資金，充分利用漢丹江流域28個縣全部納入國家南水北調(diào)生態(tài)補償專項轉(zhuǎn)移支付范圍的有利條件，加大項目建設(shè)力度，支持陜南搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)、培植主導產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境。

（摘自在陜西省第十一屆人民代表大會第二次會議政府工作報告）