回顧與展望：中國政治學發(fā)展３０年

孫　爽

摘 要：改革開放30年來，中國政治學在挫折和困境中奮起。中國政治學在取得令人歡欣鼓舞的成就時，由于各種條件的限制，也留下了不少歷史遺憾?；仡櫿螌W已然取得的不菲成績，對激勵同仁繼續(xù)堅定不移地加強政治學學科建設具有積極意義；反思政治學留下的不足、空缺，是保證政治學健康順利發(fā)展之必需?？傊?，全面總結(jié)政治學發(fā)展的成績、經(jīng)驗和不足，有利于指導中國政治學穩(wěn)健發(fā)展，有利于更好地服務于社會主義現(xiàn)代化建設實踐。

關鍵詞：政治學；學科建設；政治學發(fā)展

中圖分類號：D0文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2009)01—0007—04

改革開放30年，幾乎與之同生的現(xiàn)代意義的中國政治學也相伴走過了將近30個風雨征程。在政治學的“而立”之年，它終于也具有了相對較完備的學科體系、研究隊伍、研究領域、研究方法和學術規(guī)范。它為建設中國特色社會主義強國所提供的理論指導與服務，為馬克思主義政治學寶庫所增加的嶄新財富，讓我們看到了它的不懈發(fā)展所帶來的巨大價值；它已然的成就以及煥發(fā)的勃勃生機更顯示了它將來繼續(xù)發(fā)展所迸發(fā)出的強勁生命力。在肯定政治學取得諸多成就的同時，必須客觀地認識到，多種問題和未填補的歷史遺憾、空缺也相伴存在。從某種意義上講，總結(jié)政治學發(fā)展的不足相對于回顧政治學已取得的成就而言，對找準政治學的學科定位、堅定政治學的發(fā)展方向具有更加重要的意義和價值。

一、政治學學科恢復重建以來取得的主要成就

自1979年鄧小平同志明確提出“政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補課”①以來，短短的30年時間，中國政治學發(fā)展取得了顯著的成就。

第一，堅持了正確的指導思想，確立了馬克思主義政治學的主導地位。馬克思主義政治學在指導中國社會主義革命、建設和改革開放進程，抵制包括資產(chǎn)階級自由化在內(nèi)的諸多腐朽思潮的侵襲，維護中國政治學健康有序發(fā)展方面，具有不可磨滅的貢獻。中國政治學會創(chuàng)建伊始，張友漁先生就曾經(jīng)指出：“我們研究政治學是為了建設一個社會主義強國，我們要建立并加以發(fā)展的是社會主義政治。這要求我們要以馬克思主義的立場、觀點、方法來研究社會主義的政治關系和政治規(guī)律?！雹诙嗄陙碚螌W界秉承這樣的指導性原則，進行了不懈的努力。特別是新世紀以來，中共中央實施的馬克思主義理論研究和建設工程，更加鞏固了馬克思主義政治學的主導地位。

第二，政治學的學科建設方面取得很大成就，學科體系基本形成。改革開放在政治學重建史上享有“救世主”的核心重要地位——它使一個幾乎一度被置于死地的重要科學領域獲得了重生?！霸谥袊?，‘政治終于成為了可以研究的領域?！雹劢?jīng)過30年的艱苦努力，政治學的學科門類已基本齊備，其中在政治學一級學科下就包括政治學理論、中外政治制度、國際關系、國際政治、外交學、黨史、科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動七個二級學科。隨著社會政治發(fā)展的需要和政治學研究的深入，政治學的分支學科、邊緣學科、交叉學科、新興學科也日益涌現(xiàn)，豐富了政治學的研究范圍，新的學科增長點也在逐步形成。

第三，政治學的研究機構(gòu)日益完善，人才培養(yǎng)成績斐然。機構(gòu)、人才是政治學發(fā)展所必需的硬件條件。繼1980年中國政治學會成立之后，安徽、山西、上海、黑龍江、四川、河南、天津、北京等許多省、市、自治區(qū)的政治學會紛紛成立，中國社會科學院和各地方社會科學院的政治學研究所也相繼建立，高等院校也都紛紛設立了與政治學相關的專業(yè)院系。從1981年開始，北京大學、復旦大學、吉林大學率先開始招收政治學專業(yè)的本科生，1983年開始招收碩士研究生，1985年，北京大學又開始招收第一批政治學專業(yè)的博士研究生。迄今為止，已廣泛普及政治學專業(yè)的院校每年都會輸送出大批青年學子和研究人員，這些源源不斷的新興人才和后備力量給政治學的蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎。

第四，政治學的基礎理論日益完善，基礎研究不斷深化。30年來，我國政治學“基本范疇和基本理論的闡釋和論述開始從非此即彼的價值判斷的樊籬中解脫出來，把政治學理論的創(chuàng)新當作學科發(fā)展的推動力”④，發(fā)掘、整理和闡述了諸如國家、政黨、權利、民主等基本理論范疇的內(nèi)涵體系，并將上述研究成果充分應用于政治行為、政治文化、政治發(fā)展、政治利益、政治生活、政治文明等研究，產(chǎn)生了許多研究成果。此外，政治學的基礎研究也日趨深化，在中國政治制度研究、西方政治思想研究等方面，形成了具有相當分量的成果。

第五，政治學的研究方法日益豐富。我國政治學在堅持歷史——邏輯的基本分析方法和傳統(tǒng)定性分析為基礎的研究方法上，開始逐步融合現(xiàn)代政治學方法論，試圖將社會學分析方法、經(jīng)濟學分析方法、心理學分析方法，政治系統(tǒng)分析、溝通分析、實證測量等分析方法“西學東漸”、為我所用。尤其是在20世紀90年代后，過程研究方法的引入將我國政治學的研究大大向前推進了一步⑤，實現(xiàn)了應然、靜態(tài)的制度研究到實然、動態(tài)的過程研究的突破。誠然，盡管我國學者在學術研究中能夠高水平地靈活運用現(xiàn)代西方政治學研究方法的尚不太多，但“開始”引用畢竟是一個很好的表征。

第六，應用研究方面有了顯著的發(fā)展。理論指導實踐，政治學者開始積極地參與各級政府的對策研究，更多地承擔黨政職能部門委托的課題研究。他們中的一些人成為決策咨詢系統(tǒng)的重要成員。從雙向互動的實際效果來看，這種實踐經(jīng)驗又進一步促進了政治學理論的豐富和發(fā)展。

二、政治學發(fā)展中存在的歷史遺憾和現(xiàn)實空缺

政治學自恢復以來，在極短的時間里獲得了勃勃生機，為研究、解決現(xiàn)實生活中的重大理論和實踐問題，發(fā)揮了獨特作用。但是，“優(yōu)點即缺點”，政治學的快速發(fā)展本身也孕育了政治學的困境。

第一，基礎理論研究深度不夠。無可否認，這與當代中國政治學誕生的時代背景逼迫它大踏步前進，要求它“沒學會走就先學會跑”有關。政治學很多相關基礎研究至今仍舊停留在對西方政治學的一知半解中，或者還徘徊在其他社會科學之間，沒有形成具有中國特色的政治學理論體系。政治學教材“西主中附”⑥的現(xiàn)象值得引起注意。

第二，學科體系有待進一步完善。就目前而言，我國政治學的學科定位仍不十分清晰。首先，“大領域”與“小學科”的矛盾亟待解決?！霸谏鐣钪?‘經(jīng)濟與‘政治是并立的；同理，在學科序列上，‘政治學與‘經(jīng)濟學也應當是并立的?！雹呷欢?，具有和法學、經(jīng)濟學同等重要地位和獨立研究領域的政治學至今仍被列為法學門類下的一個一級學科，這顯然是不符合邏輯的。此外，不管是從學術領域還是從實踐領域分析，無法和政治學“分家”的“公共行政”專業(yè)在我國“居然被劃分在管理學門類下的一個一級學科”，這與各國通行的“不分家”實踐也是相悖的；在政治學下屬的七個二級學科中“竟然沒有‘中國政治和‘比較政治的位置，大體上能夠代替它們的是實際上涵蓋面非常狹小的‘中外政治制度”⑧。這顯然不利于政治學學科的進一步發(fā)展。其次，政治學仍然被泛化?！罢螌W是一個專業(yè)性很強的學科”的地位還沒有被認知和確立。顯然，“黨史”和“科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動”這兩個有著濃厚意識形態(tài)色彩的學科放入馬克思主義理論一級學科會更合適。

第三，現(xiàn)代政治學的研究方法運用“膚淺”，沒有顯示出政治學作為一門科學的優(yōu)越性。大量的政治學研究人員對現(xiàn)代政治學方法的運用少而淺，對研究方法的創(chuàng)新重視不夠，政治學研究大多還僅局限于人文科學的研究方法——這種研究方法的“人文化”色彩直接導致了學術交流中大家各自為戰(zhàn)，真正意義上的百家爭鳴難以形成，社會科學所要求的真正意義上的“去偽存真”實難達到。其實，早在中國政治學會成立之際，錢端升教授就強調(diào)研究政治學應提倡“首創(chuàng)精神”，要“采取一些新的想法，寫出一些新的論著，使得我們的政治學能夠滿足在新的歷史階段所提出的要求，能夠在我們前進的道路上對所出現(xiàn)的政治問題做出正確的解答，從而推動我們國家的繁榮昌盛”⑨。因此，就政治學研究目前所運用的研究方法而言，政治學的發(fā)展任重而道遠。

第四，缺乏“問題”意識。理論創(chuàng)新的形成與對“問題”的關注是成正比的?！叭魏我环N有價值的思想和理論都是思想者對所處現(xiàn)實生活的深切關注并積極思考的結(jié)果。”⑩因此，實現(xiàn)中國政治學研究的理論創(chuàng)新，必須從中國的國情出發(fā)，探索改革中出現(xiàn)的新問題。從目前政治學研究的現(xiàn)狀來看，這種“問題”意識還不夠強烈，對中國政治與社會生活中重大問題的發(fā)現(xiàn)敏銳度還不夠高，其他學科在這些方面做得比政治學要好。不可否認，這與當代中國

政治學學科起步較晚、發(fā)展稚嫩也不無關系。

三、政治學發(fā)展的基本經(jīng)驗——“四個堅持”

改革開放30年，中國政治學在困境和挫折中奮起。在飛速發(fā)展的30年中，中國政治學取得了期盼已久的令人歡欣鼓舞的成績，但同時也留下了不少需要我們繼續(xù)努力填補的空缺。因此，全面地總結(jié)政治學發(fā)展的經(jīng)驗，對政治學學科的科學定位和穩(wěn)健發(fā)展，對填充中國特色社會主義理論體系和指導社會主義現(xiàn)代化建設實踐，具有重要的意義。

第一，堅持指導思想的一元化和學術觀點的多樣化。堅持指導思想的一元化和學術觀點的多樣化是中國政治學發(fā)展的客觀要求。我國政治學史上一貫主張堅持馬克思主義的指導思想，而且正是在實踐中堅持了這種正確的指導思想，中國政治學在發(fā)展過程中，才能夠成功解決政治、政治學內(nèi)涵的爭論，理清對政治學理論體系、政治學對象的思考，肅清新近民主社會主義思想回潮等問題。實踐證明，馬克思主義是政治學發(fā)展必須始終堅持的正確方向，只有堅持馬克思主義正確方向的指導，我們才能夠更好地促進政治學的進一步發(fā)展。另外，我們還要促進學術觀點的多元化，努力營造“百花齊放、百家爭鳴”的自由、民主、平等、活躍的學術環(huán)境。我國目前的政治學還沒有明顯的流派分化，不同觀點的爭鳴也不充分，這些都是學術繁榮不足、發(fā)展不足的表現(xiàn)。我們必須鼓勵不同學術觀點之間進行切磋，提倡批評與自我批評以及平心靜氣的對話，以促進學術的繁榮和進步。

第二，堅持政治學的科學性與實踐性的有機統(tǒng)一。政治學的科學性是指政治學以研究客觀規(guī)律為主旨。它要求政治學有自己獨有的一套理論，要求政治學者在研究活動中要具有科學的精神、嚴謹?shù)膶W術態(tài)度。政治學之所以對科學性提出很高的要求，是因為政治學具有相比其他學科更直接的實踐性。當前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，改革開放和現(xiàn)代化建設實踐不斷地提出各種社會政治問題，這為我國政治學的發(fā)展提供了良好機會。政治學理論的進一步發(fā)展，也將使得政治學對我國改革開放實踐的指導作用不斷加強。因此，我們要堅持政治學的科學性與實踐性的有機統(tǒng)一，促進我國政治學理論體系和改革開放實踐的更好發(fā)展。

第三，堅持政治學研究中規(guī)范方法和經(jīng)驗方法的有機結(jié)合。我國政治學研究基本遵循著經(jīng)典解釋、歷史研究、制度機構(gòu)描述、規(guī)范性研究和定性研究等傳統(tǒng)方法。這種方法相對當代西方政治學研究方法而言，科學性略顯不足。我國需要在堅持馬克思主義政治研究和政治分析基本方法的基礎上，加強經(jīng)驗研究或?qū)嵶C分析方法及技術的研究與引進，把定量分析方法及技術放在突出的位置，借鑒并應用當代科學方法論和數(shù)學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟學等學科所發(fā)展起來的、行之有效的定量分析方法以及計算機技術，奠定經(jīng)驗研究方法論基礎，以及時捕捉政治生活的細微變化和發(fā)展，準確、深刻地反映社會現(xiàn)實，進而把它上升到一定理論高度加以認識。這是繁榮我國政治學不得不做而且是比較緊迫的一件事。

第四，堅持政治學的本土化和國際化的統(tǒng)一。政治學作為一門社會科學，具有普遍性和特殊性。要努力實現(xiàn)二者的統(tǒng)一，尤其要努力實現(xiàn)政治學的本土化與國際化的統(tǒng)一。政治學的本土化“從本質(zhì)上講就是要求政治學能夠正確地描述并科學地解釋我國的社會政治現(xiàn)實，揭示有中國特色社會主義政治規(guī)律，預測我國社會政治發(fā)展的前景，從而指導我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐，其標識就是形成有中國特色的政治學理論”(11)。政治學的國際化不僅指學術思想和理論觀點的國際化，更重要的是指學術本身研究價值的國際化。政治學的本土化和國際化是兩個不同但又緊密相連的過程，是我國政治學立足本國又面向世界的必然結(jié)果。隨著全球一體化進程的加快，對政治學本土化和國際化的要求日趨緊迫，我國政治學界應加快步伐，把本土化研究和國際化研究結(jié)合起來，將具有中國特色的政治學學術推向世界，實現(xiàn)中國和世界政治學學術的共贏。

改革開放30年給中國政治學的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，也提出了更高的要求——政治學必須能夠正確描述并科學解釋中國社會現(xiàn)實政治生活，同時能夠揭示中國特色社會主義政治的發(fā)展規(guī)律，預測中國社會政治發(fā)展的前景。只有這種不斷發(fā)展的政治學，才能在全面建設社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會的背景中，發(fā)揮它應有的指導作用。

注釋

①《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第180—181頁。

②張友漁：《張友漁文選》（下），法律出版社，1997年，第149頁。

③朱光磊：《政治學概要》（第2版），天津人民出版社，2008年，第31頁。

④楊海蛟：《20世紀90年代以來中國政治學研究的特點及發(fā)展趨勢》，《浙江社會科學》2001年第4期。

⑤過程研究方法的引入最早體現(xiàn)在朱光磊教授的《當代中國政府過程》（1997年第1版）一書中，朱教授開創(chuàng)了國內(nèi)以“過程方法”研究中國政府和政治實際運作的先河。

⑥奚廣慶：《關于建設中國政治學學科的一些看法》，《寧夏黨校學報》2006年第3期。

⑦⑧朱光磊：《中國政治學發(fā)展中的兩大尷尬和兩大轉(zhuǎn)變》，《中華讀書報》2004年8月11日。

⑨轉(zhuǎn)引自趙寶煦：《中國政治學百年歷程》，《東南學術》2000年第2期。

⑩王邦佐：《政治學的繁榮和發(fā)展需要理論創(chuàng)新》，《政治學研究》2001年第1期。

(11)洋龍、韓旭：《邁向21世紀的中國政治學：發(fā)展中的幾個問題》，《政治學研究》1998年第1期。

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