立足特色　助推縣域經(jīng)濟“洼地”騰飛

趙保華

“十一五”以來，我們豐縣立足實際，因地制宜，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化“三化”進程，積極探索符合縣情的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子，取得了明顯的成效。近三年來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.6％，財政總收入年均增長29.2％，農(nóng)民人均純收入年均增長12.1％，保持了強勁的發(fā)展勢頭。

一、放大資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化推動粗放農(nóng)業(yè)向高效精準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

豐縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，擁有大量農(nóng)業(yè)資源。近年來，我們著力將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變：走出了一條新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。全縣大(苔)蒜、種(肉)鴨、果品、洋蔥、肉羊、楊木板皮和食用菌等7個特色產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)年產(chǎn)值超10億元，高效農(nóng)業(yè)占比面積達到60％以上，高于全省平均水平，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化水平的不斷跨越與提升。一是突出特色化，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。重點建設(shè)2個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范方、8條經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和48個高效農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))建設(shè)，形成了以范樓、梁寨鎮(zhèn)為中心的22萬畝牛蒡等特菜生產(chǎn)基地，以大沙河鎮(zhèn)、宋樓鎮(zhèn)為中心的50萬畝果品生產(chǎn)基地，以首羨鎮(zhèn)、趙莊鎮(zhèn)為中心的30萬畝大蒜、黃皮洋蔥等出口蔬菜生產(chǎn)基地，以歡口鎮(zhèn)、師寨鎮(zhèn)為中心的600萬平方米食用菌生產(chǎn)基地，形成了“東南苔蒜西北洋蔥、南果北菌蔬菜居中”的發(fā)展格局。成為全國果品生產(chǎn)十強縣、全國洋蔥種植面積縣級第一名、中國紅富士蘋果之鄉(xiāng)、白酥梨之鄉(xiāng)、牛蒡之鄉(xiāng)等。二是突出產(chǎn)業(yè)化，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用，狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，先后引進了安德利果蔬汁、湖濱果汁、吉林森工等一批龍頭企業(yè)，全年農(nóng)產(chǎn)品加工、冷儲項目占招商引資項目總數(shù)55％以上。安德利果蔬汁、湖濱果汁兩家果汁龍頭企業(yè)，年消化加工果品36萬噸，使果農(nóng)增收5億元。在徐州六合、廣西桂柳、徐州佳合等一批鴨業(yè)龍頭企業(yè)的帶動下，豐縣建成28個高標準規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年種鴨養(yǎng)殖達到100萬只，成為全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。大力發(fā)展木材加工業(yè)，通過積極整合規(guī)范，促進有序發(fā)展，已初步形成了集加工、銷售、商務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系。全縣木材加工戶達到6400余戶，從業(yè)人員近10萬人，規(guī)模企業(yè)個數(shù)、銷售收入和上繳稅收分別占全國規(guī)模企業(yè)的39％、28.4％和24.5％。三是突出市場化，打造多元流通體系。建成了苔蒜(番茄)市場、果品市場、食用菌市場、蘇北羊市等10個大規(guī)模交易市場和20多個田頭交易市場，全年新增鋼架銷售大棚86個。全縣建成各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織290余家，其中市級以上“四有”合作經(jīng)濟組織30家。農(nóng)民專業(yè)合作社96家，農(nóng)民經(jīng)紀人和購銷大戶達3.6萬人，帶動農(nóng)戶9.3萬人，在全國50多個大中城市建立了蔬菜、果品、畜禽銷售網(wǎng)點，全年銷售農(nóng)產(chǎn)品120萬噸，銷售額達到235億元。同時，積極探索建設(shè)現(xiàn)代銷售網(wǎng)絡(luò)，注冊創(chuàng)辦了中華果都網(wǎng)、中華鴨業(yè)網(wǎng)、中華洋蔥網(wǎng)、蘇北羊網(wǎng)等一批農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，建立了網(wǎng)上銷售平臺，每年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售收入4億元左右。中華果都網(wǎng)連續(xù)兩年獲得了“全國百強農(nóng)業(yè)網(wǎng)站”稱號。

二、提升產(chǎn)業(yè)層次，以新型工業(yè)化實現(xiàn)優(yōu)勢資源增值最大化

面對縣域境內(nèi)質(zhì)優(yōu)量大的果蔬、畜牧、林業(yè)三大地上資源和鹽、鉀、煤、地?zé)崴拇蟮叵沦Y源，我們堅持依托資源招商，科學(xué)有序推進資源的開發(fā)利用，形成了食品加工、木業(yè)加工、電動三輪車、機械鑄造和煤鹽化工等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并力爭每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都形成幾個乃至一批骨干龍頭企業(yè)。2008年全縣新增工業(yè)企業(yè)25家，達到186家。7家企業(yè)銷售收入過億元，16家過5000萬元；納稅100萬元以上企業(yè)63家，比去年同期增加19家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值75億元，增長35％；銷售收入73億元，增長38％。一是圍繞“農(nóng)”字做文章。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到290余家，其中規(guī)模企業(yè)108家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)個數(shù)和銷售收入分別占全縣列入統(tǒng)計規(guī)模企業(yè)總量的58％和38.7％，農(nóng)民在加工業(yè)發(fā)展中年實現(xiàn)人均增收600多元。積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，特別是招引一大批豐籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民在自己的家門口當老板。目前，全縣民營經(jīng)濟單位數(shù)達到14622戶，民營經(jīng)濟稅收總額占全部稅收的80％以上。二是著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓省委省政府進一步加快蘇北地區(qū)發(fā)展和振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略機遇。以“一區(qū)四園”(即豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和錫豐工業(yè)園、鹽化工產(chǎn)業(yè)園、機械鑄造產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園)為載體，主動對接徐州四大千億元產(chǎn)業(yè)，力爭用3到5年的時間，打造五大百億元產(chǎn)業(yè)。目前，已有銀龍電力電纜、東大鋼結(jié)構(gòu)等10家企業(yè)年銷售收入過億元。三是積極培育電動三輪車業(yè)。在政府積極引導(dǎo)、協(xié)會廣泛宣傳、財政大力扶持之下，豐縣的電動三輪車企業(yè)已由三年前的十余家迅速發(fā)展到210家，年生產(chǎn)能力達到150萬輛。并吸引新日、速派奇、鳳凰集團等知名企業(yè)紛紛來豐投資。成功舉辦了豐縣首屆電動車江蘇市場風(fēng)云榜頒獎暨電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研討會，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)。四是全力構(gòu)建發(fā)展平臺。編制了60平方公里的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃以及工業(yè)區(qū)、化工集聚區(qū)、新城區(qū)控規(guī)及環(huán)評規(guī)劃、中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元，開發(fā)區(qū)面積由2.23Km²擴大到17.3Km²，被評為江蘇省投資環(huán)境最佳開發(fā)區(qū)。積極建設(shè)區(qū)中園，重點做優(yōu)工業(yè)園、錫豐工業(yè)園、鹽化工特色產(chǎn)業(yè)園以及機械鑄造園四個園區(qū)規(guī)劃及單體工程規(guī)劃，完善開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)。按照統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)的主題思路，堅持所有項目進園區(qū)，達到資源共享、功能互補。搶抓省委、省政府支持南北共建開發(fā)區(qū)的機遇，與無錫錫山區(qū)在豐縣共建了錫豐工業(yè)園，注冊了投資發(fā)展公司，啟動建設(shè)了錫豐工業(yè)園管委會辦公樓和10萬平方米標準廠房，吸引了華遠繡藝、鵬宇服裝、漢龍制衣、遠東制衣等企業(yè)入駐。

三、完善服務(wù)功能，以城市化建設(shè)提升邊界城市魅力

豐縣作為蘇魯豫皖四省七縣交匯處的邊界城市，具有特殊的開放性和兼容性特點，打造一種交通通暢、環(huán)境幽雅、內(nèi)吸外聯(lián)、商貿(mào)輻射度高的“米”字形開放城市。是豐縣城市化的科學(xué)定位。為此，2006年豐縣明確提出城市建設(shè)“一年新氣象，三年大發(fā)展，五年再建一個新豐城”的目標，努力做大、做強、做美城市，不斷增強城市的集聚吸納和輻射帶動效應(yīng)。一是以科學(xué)規(guī)劃提升城市品位。先后邀請了中國城市規(guī)劃設(shè)計院、清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院、南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院、東南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對縣城總體規(guī)劃進行了論證：邀請江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、復(fù)新河兩岸及老城區(qū)1.5Km²的修改性詳細規(guī)劃；委托同濟大學(xué)編制了7.02Km²新城區(qū)城市設(shè)計方案和22KM的大沙河旅游觀光帶總體規(guī)劃及主要景觀節(jié)點的修建性詳細規(guī)劃；委托同濟大學(xué)編制了新城區(qū)60Km²的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：委托南京林業(yè)大學(xué)設(shè)計了新城區(qū)棲鳳生態(tài)園修建性詳細規(guī)劃。城市控規(guī)覆蓋率達到100％。二是以推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彰顯區(qū)位優(yōu)勢。徐濟高速公路豐縣段已于2007年9月份全線開工，2010年上半年可建成通車；豐沛鐵路已于2008年11月24日正式奠基開工，2010年可建成通車：豐沛運河豐縣段四級航道疏浚工程已完成。正在加快配套設(shè)施建設(shè)。這三大交通基礎(chǔ)工程的開工建設(shè)，將真正打破長期以來制約豐縣發(fā)展的交通瓶頸。同時，縣城區(qū)大外環(huán)全面貫通。形成了35平方公里的發(fā)展框架。新建農(nóng)村道路600公里，使農(nóng)村公里總里程達到1200公里，實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村道路通達的目標。三是以加快小區(qū)開發(fā)建設(shè)改善人居環(huán)境。近年來。共投資40余億元開發(fā)建設(shè)華地街區(qū)、名仕雅苑、安福大廈、東方大廈、開發(fā)區(qū)康居、在水一方等小區(qū)24個，總面積達203萬平方米，其中，竣工面積達164.5萬m²，改善了16000余戶居民的居住條件，并帶動城區(qū)新增人口4萬余人。四是以不斷完善配套設(shè)施增強城市功能。新修城區(qū)道路49.63公里，新安裝路燈2000盞，新修城區(qū)排水和截污管網(wǎng)37.39公里，有效地提升了城區(qū)的防洪能力。建成并投入使用4萬噸/日污水處理廠一座，使城區(qū)污水全部進入污水處理廠經(jīng)處理后再排放。共投資1.2億元實施濱河公園景觀建設(shè)、鳳鳴公園景觀改造、街頭游園建設(shè)和道路綠化工程。形成了“游線串點，綠帶串珠”的景觀結(jié)構(gòu)。

責(zé)任編輯：尤健