島內(nèi)熱議“兩岸經(jīng)合協(xié)議”

本報(bào)駐臺(tái)北特派記者 吳亞明

臺(tái)灣“行政院”18日表示，今年對(duì)外貿(mào)易、民間消費(fèi)等展望不佳，預(yù)測(cè)臺(tái)灣今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為“-2.97%“，若成真這將是史上最壞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。為了避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中被邊緣化，提升臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，島內(nèi)產(chǎn)學(xué)界呼吁盡快與大陸簽署“綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”(CECA)。有臺(tái)商表示，金融海嘯之后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“已進(jìn)入加護(hù)病房”，如果再不救將出現(xiàn)大崩盤(pán)。對(duì)于島內(nèi)企業(yè)界的要求，臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)也表示，與大陸協(xié)商簽署CECA是既定方向，臺(tái)灣的“經(jīng)濟(jì)部”甚至已經(jīng)研擬完成CECA草案。但島內(nèi)一些“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力卻將CECA“污名化”、“妖魔化”，他們認(rèn)為“兩岸若簽署CECA，臺(tái)灣將徹底香港化”。對(duì)此，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》的社論呼吁，“別讓CECA再次陷入意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)議”。

什么是CECA？臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇總召集人林建甫解釋說(shuō)，這實(shí)際上是“綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）的英文簡(jiǎn)稱。它是介于FTA (自由貿(mào)易協(xié)議) 與CEPA（更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排）之間。其主要基本構(gòu)想是著眼于中止兩岸間包括關(guān)稅、經(jīng)貿(mào)、投資等相關(guān)障礙，逐步構(gòu)筑一個(gè)自由化的共同市場(chǎng)?！熬C合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”的內(nèi)容，包括逐步中止所有貨物的貿(mào)易關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，讓服務(wù)貿(mào)易自由化、創(chuàng)建開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的投資機(jī)制。此外，還可采取共同對(duì)外關(guān)稅及貿(mào)易政策，允許人員、資金、勞務(wù)、商品等自由流動(dòng)。涵蓋金融業(yè)“登陸”，避免雙重課稅，增加兩岸投資保障等議題。臺(tái)灣想與大陸簽署此協(xié)議，主要還是希望借助大陸市場(chǎng)，增加經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，避免臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中被邊緣化。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”的報(bào)道，島內(nèi)六大工商團(tuán)體2月12日聯(lián)合發(fā)表聲明，要求臺(tái)當(dāng)局盡快與大陸簽訂CECA。聲明說(shuō)，自2009年1月1日起，大陸與東盟間進(jìn)口關(guān)稅稅率在10%以下的項(xiàng)目已降至零關(guān)稅。2010年“東盟十加一”成形后，大部分貨品關(guān)稅更將取消。六大工商團(tuán)體憂心，臺(tái)灣的石化、機(jī)械、汽車(chē)等產(chǎn)品，一旦在大陸市場(chǎng)被取代并退出，未來(lái)想再重建將有極大困難。六大工商團(tuán)體建議，可比照大陸與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的作法，與大陸洽簽CECA，通過(guò)“早期收獲”條款，針對(duì)攸關(guān)生死的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，可先進(jìn)行互免關(guān)稅或優(yōu)惠市場(chǎng)開(kāi)放條件的協(xié)商，協(xié)商完成者先執(zhí)行，可立即解決業(yè)者生存危機(jī)。2月17日，臺(tái)灣區(qū)塑料原料公會(huì)理事長(zhǎng)洪福源召開(kāi)記者會(huì)，呼吁臺(tái)當(dāng)局盡快與大陸簽署CECA。他還表示，“簽CECA是救臺(tái)非賣(mài)臺(tái)”。他認(rèn)為，如果今年年底前臺(tái)灣石化、塑料、紡纖、機(jī)械等重點(diǎn)外銷產(chǎn)品，無(wú)法與大陸完成CECA談判，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)處境將十分危險(xiǎn)。

對(duì)于島內(nèi)業(yè)者的呼聲，臺(tái)灣當(dāng)局有關(guān)部門(mén)表示，“與大陸協(xié)商簽署CECA是既定方向”，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”也表示已經(jīng)研擬完成CECA草案并向“行政院”呈報(bào)，目前在等待“高層做出最后決定”。但綠營(yíng)一些人士認(rèn)為，與大陸簽CECA是“賣(mài)臺(tái)行為”。民進(jìn)黨主席蔡英文稱，民進(jìn)黨反對(duì)與大陸簽署CECA，在未經(jīng)“有效評(píng)估”與“社會(huì)共識(shí)”下，“貿(mào)然”簽署CECA，會(huì)“加深社會(huì)對(duì)立”，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度受到大陸制約，將“可能成為中國(guó)大陸的附庸”?！芭_(tái)聯(lián)黨”主席黃昆輝也宣稱，“與大陸簽CECA是把臺(tái)灣降為香港、澳門(mén)的地位”。

對(duì)于綠營(yíng)的反對(duì)，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》的社論認(rèn)為，事情還沒(méi)有開(kāi)始，目前許多曲解CECA的論述已經(jīng)陸續(xù)出爐，民進(jìn)黨反對(duì)這個(gè)政策，除了重彈意識(shí)形態(tài)的老調(diào)外，最好也能提出足夠令人信服的論述，臺(tái)灣民眾已經(jīng)給了民進(jìn)黨8年的機(jī)會(huì)，結(jié)果又如何呢？如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合在即，全球金融海嘯肆虐未退，臺(tái)灣這個(gè)依賴貿(mào)易出口推動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)陷入四面楚歌的困境，和大陸簽CECA，也只是爭(zhēng)取突破困境的途徑之一而已，如果最后仍不免還是淪為意識(shí)形態(tài)的角力，那就真的令人非常遺憾了。▲