試述我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

張新宇

摘 要：文章從我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和外延，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，我國(guó)企業(yè)的資本制度，我國(guó)企業(yè)的外部籌資模式，我國(guó)企業(yè)的收益分配政策等六個(gè)方面分析了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出樹(shù)立人本化理財(cái)觀念、充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一等相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)01-223-02

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必然要求深入進(jìn)行企業(yè)改革,使之成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和利益主體。與之相適應(yīng),企業(yè)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)從“被動(dòng)型財(cái)務(wù)”向“自主型財(cái)務(wù)”轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。21世紀(jì)的到來(lái)，使知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮更加洶涌，在人類(lèi)物質(zhì)文明和精神文明迅猛發(fā)展的歷史巨變中，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。

下面，從以下六個(gè)方面對(duì)我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析。

1.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和外延。我國(guó)的財(cái)務(wù)管理是在建國(guó)初期從原蘇聯(lián)引進(jìn)的，其基本內(nèi)容是將財(cái)務(wù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中客觀存在的貨幣關(guān)系包括在財(cái)政體系之中。1963年后，我國(guó)財(cái)務(wù)理論界打破了原蘇聯(lián)財(cái)務(wù)理論框架，以“企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)論”代替了“貨幣關(guān)系論”，之后又提出了“價(jià)值分配論”、“財(cái)富事務(wù)及生產(chǎn)關(guān)系論”。改革開(kāi)放后又提出了“財(cái)務(wù)職能論”、“本金投入及收益論”、“所有者—經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)論”等。我國(guó)過(guò)去探討財(cái)務(wù)管理理論一直是馬克思關(guān)于“資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)”理論，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理分為宏觀財(cái)務(wù)和微觀財(cái)務(wù)兩個(gè)層次，并把微觀財(cái)務(wù)納入宏觀財(cái)務(wù)體系，以財(cái)政職能替代財(cái)務(wù)職能。由于長(zhǎng)期“政企不分”的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，使企業(yè)過(guò)度依賴(lài)財(cái)政，造成企業(yè)責(zé)任不清，效益低下。這種產(chǎn)權(quán)理論及制度加劇了股東、經(jīng)營(yíng)者和員工之間的利益沖突。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)，它使傳統(tǒng)的以廠房、機(jī)器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)變?yōu)橐灾R(shí)資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。而我們現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用。事實(shí)上，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造、接受、利用、加工信息和掌握知識(shí)技術(shù)的員工在企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因而，在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，現(xiàn)代企業(yè)已不再僅僅是“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離”的問(wèn)題，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)際上是財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本這兩種資本及其所有權(quán)之間的“復(fù)合契約”，是“利益相關(guān)者”的產(chǎn)權(quán)合作。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)理論及制度只注重有形資產(chǎn)和投入資本的配置，忽視知識(shí)資本的有效配置，只注重出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，排斥智力勞動(dòng)及其他相關(guān)利益者對(duì)企業(yè)的剩余分配權(quán)，從而，會(huì)加劇所有者（股東）、經(jīng)營(yíng)者和員工等利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾。在這種情況下，財(cái)務(wù)人員有必要進(jìn)一步明確應(yīng)該以誰(shuí)的利益最大化為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。

2.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)決定著財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向及其運(yùn)用的技術(shù)方法，因而確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有重要意義。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了三個(gè)階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的總產(chǎn)值最大化、經(jīng)濟(jì)體制改革后一段時(shí)期的利潤(rùn)最大化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資本增值最大化及企業(yè)價(jià)值最大化。前兩個(gè)階段的財(cái)務(wù)目標(biāo)都與國(guó)家對(duì)企業(yè)的考核指標(biāo)相聯(lián)系，是為國(guó)家服務(wù)型的財(cái)務(wù)目標(biāo)。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，企業(yè)擁有自主的財(cái)權(quán)，要求企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)為企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為資本增值最大化及企業(yè)價(jià)值最大化。

在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，企業(yè)不僅與投資者有著利益關(guān)系，而且還與債權(quán)人、往來(lái)客戶、國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)、內(nèi)部職工等其他利益主體有著利益關(guān)系。國(guó)家既是主要投資者，又是社會(huì)財(cái)富管理者，必然對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著很大的影響。因而，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要反映企業(yè)所有者的利益，還要兼顧其他主體的利益并服從于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。因而，股東財(cái)富最大化并不是我國(guó)企業(yè)理財(cái)?shù)暮侠砟繕?biāo)。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定位為企業(yè)價(jià)值最大化?？紤]到該指標(biāo)相對(duì)難于量化，當(dāng)前企業(yè)的考核指標(biāo)可選擇資本增值最大化。

3.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念。我國(guó)長(zhǎng)期形成的是局部、靜態(tài)的理財(cái)觀念，追求時(shí)期和時(shí)效性，常表現(xiàn)為短期行為。改革前，我國(guó)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。在這種有責(zé)(實(shí)際上也不明確)、無(wú)權(quán)、少利(或根本無(wú)利)的管理體制下，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系只向上級(jí)負(fù)責(zé)。這樣，財(cái)務(wù)管理不重要，是名不符實(shí)的財(cái)務(wù)管理。長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)實(shí)踐使人們對(duì)理財(cái)觀念很淡薄。1993年實(shí)施“兩則”后，我國(guó)雖從名義上要求改變舊的模式，也完成了一些核算方法和機(jī)構(gòu)上的改革，但改革更重要的是觀念的更新。如果我們不改變觀念，即使同樣運(yùn)用西方先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，仍然沒(méi)有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難。因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展已是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

4.我國(guó)企業(yè)的資本制度。資本制度是國(guó)家圍繞資本的籌集、管理以及所有者的責(zé)、權(quán)、利等方面所作的法律規(guī)范，在我國(guó)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中稱(chēng)為“資本金制度”。資本是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件，為了企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，各國(guó)都從制度上對(duì)企業(yè)的資本金予以保護(hù)。在資本金的確定上，目前世界上流行的辦法主要有實(shí)現(xiàn)資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制3種。我國(guó)1993年頒布實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》才確定以資本金制度為核心的新的資金籌集制，隨后頒布的《公司法》做出了詳細(xì)規(guī)定?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金，資本金指企業(yè)在工商行政管理部門(mén)登記的注冊(cè)資金?！豆痉ā芬?guī)定了法定資本金的數(shù)額，即企業(yè)設(shè)立時(shí)所必須具備的資本金的最低限額。同時(shí)，在《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》中又規(guī)定，資本金可以一次或分期籌集。根據(jù)上述規(guī)定，我國(guó)企業(yè)在登記時(shí)的實(shí)收資本可以和注冊(cè)資本不一致，但最終企業(yè)的實(shí)收資本與注冊(cè)資本是一致的。顯然，我國(guó)采用的是折衷授權(quán)制，是在吸取了法定資本制和授權(quán)資本制的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的，既遵循資本的最低原則，有利于鼓勵(lì)企業(yè)財(cái)務(wù)公開(kāi)，便利投資；又對(duì)資本最低限額作出規(guī)定，有利于保護(hù)債權(quán)人等的利益，保持企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

5.我國(guó)企業(yè)的外部籌資模式。資金籌集是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)和理財(cái)?shù)钠瘘c(diǎn)。企業(yè)籌資的多少?zèng)Q定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展速度，制約著資金的投入、運(yùn)用，最終影響資金的分配。企業(yè)資金來(lái)源包括內(nèi)部來(lái)源和外部來(lái)源。內(nèi)部來(lái)源就是企業(yè)留存收益，取決于企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和支付給股東的股利，通過(guò)留存收益籌得的資本是有限的。企業(yè)為更大發(fā)展，要更多地通過(guò)股票、債券、借款等外部來(lái)源籌集資金。企業(yè)外部融資一般有兩種模式：間接融資和直接融資。我國(guó)企業(yè)外部融資模式從歷史上看大致經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段。第一階段是從建國(guó)后到十一屆三中全會(huì)以前，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)惟一的融資渠道是依靠國(guó)家財(cái)政，企業(yè)外部融資模式是財(cái)政主導(dǎo)型。第二階段改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)民收入格局發(fā)生了巨大變化，居民收入顯著提高。但是，我國(guó)的證券市場(chǎng)規(guī)模很小，主要是政府債券和金融債券，居民個(gè)人的投資選擇較少。企業(yè)的直接融資渠道也有限，主要依賴(lài)銀行貸款。這就造成我國(guó)企業(yè)外部融資采取以間接融資為主，直接融資為輔的模式。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展和完善，企業(yè)直接融資的比例必將越來(lái)越高，并逐漸形成直接融資和間接融資相互結(jié)合的模式，以充分發(fā)揮兩種融資方式間的互補(bǔ)性。

6.我國(guó)企業(yè)的收益分配政策。在現(xiàn)代資本制度下，為實(shí)現(xiàn)資本保全，各國(guó)都通過(guò)法律形式約束企業(yè)收益分配。目前關(guān)于企業(yè)留存收益的分配，國(guó)際上并存著兩種慣例，即提取盈余公積和分撥留存收益。我國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)分配制度先后經(jīng)歷了一個(gè)利潤(rùn)全部上繳、企業(yè)基金制度、利潤(rùn)留成制度、兩步利改稅、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等曲折演變過(guò)程。1993年頒布實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》后，才確定采用提取盈余公積的辦法。企業(yè)利潤(rùn)分配只能按政府規(guī)定的順序、比例先提取10%的法定公積金，直至積累到注冊(cè)資本的50%為止；同時(shí)還要提取5%～10%的法定公益金；而后，經(jīng)股東大會(huì)等決定可提取一定比例的任意公積金；最后才可進(jìn)行股利分配。提留的盈余公積將長(zhǎng)期積累在企業(yè)內(nèi)。在這種收益分配政策下，企業(yè)的自主權(quán)很少，但可把更多的財(cái)力長(zhǎng)期留存在企業(yè)內(nèi)，這是與我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)踐以企業(yè)利益為導(dǎo)向以及企業(yè)所持有的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)觀點(diǎn)相適應(yīng)的。

二、對(duì)策

1.樹(shù)立人本化理財(cái)觀念，充分協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的，因此，重視人的發(fā)展與管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢(shì)和客觀要求。隨著中國(guó)改革的深入推進(jìn)和參加世貿(mào)組織進(jìn)度的加快，新的產(chǎn)權(quán)理論與制度在中國(guó)出現(xiàn)不會(huì)太遠(yuǎn)。在這種趨勢(shì)下，我們應(yīng)創(chuàng)立新的財(cái)務(wù)管理模式與理論，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人本化理財(cái)?shù)囊?，協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。(1)建立多元化的財(cái)務(wù)主體。按照“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)理論”，企業(yè)的理財(cái)主體應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分和多元化。這里所說(shuō)的利益相關(guān)者是指那些與某企業(yè)有一種或多種經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)體或群體，他們大致可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是與企業(yè)之間擁有正式的、官方的或契約的關(guān)系，包括財(cái)務(wù)資本所有者（股東）、人力資本所有者（經(jīng)營(yíng)者和員工）、政府、顧客等；另一類(lèi)包括社會(huì)公眾、環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織及所在社區(qū)等。這些利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)要求都應(yīng)被看成是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，但第一類(lèi)是最主要的。(2)重新確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”，這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，考慮的只是財(cái)務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者——股東的利益。從“利益相關(guān)者合作產(chǎn)權(quán)”的觀點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。第一，財(cái)務(wù)目標(biāo)多元化。財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)者的償債能力最大化、政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大化、社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績(jī)效最大化，更要考慮人力資本所有者（經(jīng)營(yíng)者與員工）的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤(rùn)分配的財(cái)務(wù)要求。使企業(yè)經(jīng)理及職工的個(gè)人收入與企業(yè)的贏利，他們個(gè)人的資產(chǎn)積累和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，更有利于保障他們經(jīng)濟(jì)上的直接利益，更有利于充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化。從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求。把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因?yàn)橹R(shí)資源與物質(zhì)資源的一個(gè)明顯差別是知識(shí)具有可享性和可轉(zhuǎn)移性，它使得企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系更加廣泛而深入，而企業(yè)對(duì)知識(shí)的要求和應(yīng)用將又取決于社會(huì)對(duì)知識(shí)的形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因而企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任，如維護(hù)社會(huì)公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防止公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。這樣，既有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也有助于其在社會(huì)大眾中樹(shù)立良好的形象，更有助于其自身和社會(huì)的發(fā)展。(3)建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中很難反映知識(shí)資本的價(jià)值，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)知識(shí)資本價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)已是必然。它有兩個(gè)作用：一是可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔?shì)；二是可以反映企業(yè)繁榮后存在的缺點(diǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)者、員工等利益相關(guān)者要想不做出錯(cuò)誤的決策，必然會(huì)關(guān)注反映企業(yè)知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)。具體建立哪些表示知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)有待進(jìn)一步研討。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能，這種可能性在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)更大。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，善于捕捉環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素，有預(yù)見(jiàn)地采取各種防范措施，把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理；二是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一；三是創(chuàng)新和調(diào)整財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容，把無(wú)形資產(chǎn)作為企業(yè)投資決策的重點(diǎn)。四是改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)理財(cái)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。

（作者單位：晉城煤業(yè)集團(tuán) 山西晉城 048000）

（責(zé)編:賈偉）