關(guān)于加快浙江省溫嶺市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

黃家媛

摘 要：文章分析了浙江省溫嶺市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并對(duì)加快發(fā)展溫嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：浙江溫嶺 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）01-265-02

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是浙江省溫嶺市“三個(gè)溫嶺”建設(shè)中“內(nèi)生溫嶺”建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、提高群眾生活質(zhì)量具有重要的作用。根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過(guò)3000美元后，社會(huì)就進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠二產(chǎn)拉動(dòng)逐步轉(zhuǎn)到依靠服務(wù)業(yè)來(lái)拉動(dòng)。因此，近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)非常重視，2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》；同年9月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)性的服務(wù)業(yè)工作會(huì)議。2008年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，浙江省、臺(tái)州市也先后出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，并顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但溫嶺市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多問(wèn)題和不足需引起高度重視?，F(xiàn)將溫嶺市服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行分析，供有關(guān)方面參考。

一、溫嶺市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，全市服務(wù)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了新的突破和跨越，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、投入加大、亮點(diǎn)凸現(xiàn)、貢獻(xiàn)增多和后勁勃發(fā)的良好態(tài)勢(shì)，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用日益顯現(xiàn)。

1.總量不斷增加。2007年溫嶺市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到159.2億元,位居全省第6位。服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%，居臺(tái)州市第2位。2007年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到38.74%,比2006年提高0.53個(gè)百分點(diǎn)。作為衡量一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要輔助指標(biāo)，服務(wù)密度（即服務(wù)業(yè)增加值總量除以土地面積）歷年來(lái)一直位于全省前列。2007年全市服務(wù)密度達(dá)到1700萬(wàn)元/平方公里，是全省平均水平的2倍。

2.結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速加快。2007年全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值69.8億元，同比增長(zhǎng)18.7%，比服務(wù)業(yè)整體增幅高0.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值行業(yè)增速前5位的分別是金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，而其中金融、批發(fā)、交通運(yùn)輸、商務(wù)服務(wù)四個(gè)行業(yè)均屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范疇。二是新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)快速發(fā)展?？偞怼⒖偨?jīng)銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、特約經(jīng)銷(xiāo)等新型經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展迅速，并由日用消費(fèi)品向商務(wù)服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和汽車(chē)服務(wù)等多行業(yè)擴(kuò)展，奧迪、豐田等汽車(chē)4S店紛紛進(jìn)駐。“千鎮(zhèn)超市、萬(wàn)村放心店”工程順利實(shí)施，極大改善了溫嶺市農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。三是旅游業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái)，溫嶺市嚴(yán)格按照旅游規(guī)劃，加快推進(jìn)長(zhǎng)嶼硐天、方山南嵩巖和東部濱海三大景區(qū)建設(shè)，全市“石硐、山岳、濱?！睘橹黝}的旅游格局基本形成。先后獲得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“世界地質(zhì)公園”、“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“中國(guó)最具特色十大風(fēng)景名勝區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2007年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客441萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入35.3億元，同比增長(zhǎng)16.2%。全年共接待游客10萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29.1%。

3.貢獻(xiàn)不斷增大。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。2007年，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%。同時(shí)，服務(wù)業(yè)對(duì)投資拉動(dòng)的作用不斷加強(qiáng)。2007年，服務(wù)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到61.3億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的41.7%。二是對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷加大。2007年，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到29.3萬(wàn)人,占全部從業(yè)人員的比重為36.7%，服務(wù)業(yè)已成為吸納社會(huì)勞動(dòng)力的主要渠道。三是對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷增加。2007年，全市服務(wù)業(yè)地方稅收達(dá)到9.1億元，占全市地方稅收的比重為54.3%，服務(wù)業(yè)日益成為地方財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源。四是對(duì)節(jié)能減排的作用不斷顯現(xiàn)。2007年，全市服務(wù)業(yè)占GDP比重共提高了0.53個(gè)百分點(diǎn)，按2007年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值410.9億元計(jì)算，全年共節(jié)約能耗128萬(wàn)噸標(biāo)煤（以2006年萬(wàn)元GDP能耗0.64噸標(biāo)煤/萬(wàn)元計(jì)算）。

二、溫嶺市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

雖然溫嶺市服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，但我們也要清醒地看到，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平以及廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求相比，仍有不少差距，還存在一些亟需解決的問(wèn)題。

1.思想認(rèn)識(shí)不夠到位，合力抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍尚未完全形成。在認(rèn)識(shí)上，全社會(huì)對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性有待進(jìn)一步提高，“重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”的慣性思維依然存在。仍有少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還存在著對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)不斷涌現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)重視不夠等問(wèn)題。在實(shí)際工作中片面重視工業(yè)發(fā)展，而忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)趨緩，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。從增速來(lái)看，“十一五”前兩年僅為15.3%、15.2%，慢于“十五”期間年均增速15.6%，與“十一五”規(guī)劃設(shè)定的年均增速16%有一定差距。從比重來(lái)看，“十五”期間全市服務(wù)業(yè)占GDP比重年均提高0.81%，而“十一五”前兩年僅提高0.64%和0.54%，沒(méi)有完成“十一五”規(guī)劃設(shè)定的年均提高0.8%的指標(biāo)。2007年全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為38.74%，也分別低于臺(tái)州市、浙江省和長(zhǎng)三角平均水平0.6、1.7和3.5個(gè)百分點(diǎn)。按照目前的發(fā)展速度，溫嶺市“十一五”規(guī)劃設(shè)定的服務(wù)業(yè)占比2010年達(dá)到42%的指標(biāo)任務(wù)也難以完成。從對(duì)全省部份重點(diǎn)縣城服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異分析來(lái)看，從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提速來(lái)看，2006年比1995年提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)，椒江、上虞、慈溪等縣市區(qū)則分別提高了19.9個(gè)、9.2個(gè)和9.9個(gè)百分點(diǎn)。2006年溫嶺市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為38.2%，分別低于臺(tái)州市和浙江省1個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，這與溫嶺市經(jīng)濟(jì)總量在全省居于前列的位置相比極不相稱(chēng)。

3.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。溫嶺市服務(wù)業(yè)“低、小、散”現(xiàn)象嚴(yán)重。缺乏具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，全市限額上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅為400家，僅為工業(yè)企業(yè)的1/4，集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)不強(qiáng)。規(guī)劃脫節(jié)等問(wèn)題還在一定程度上存在，服務(wù)業(yè)空間布局還比較分散、無(wú)序。市場(chǎng)布局不盡合理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施落后，功能不全，精品或規(guī)模服務(wù)業(yè)設(shè)施缺乏。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等發(fā)展不足，海運(yùn)業(yè)作為溫嶺市交通運(yùn)輸業(yè)的新興行業(yè)，2007年以來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)萎縮。另外,旅游業(yè)總體規(guī)模不大,帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng),接待能力不高等問(wèn)題還存在。同時(shí)，管理人才、專(zhuān)業(yè)人才缺乏，嚴(yán)重制約了信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)加快發(fā)展溫嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

從2005年開(kāi)始，溫嶺市人均GDP就超過(guò)了3000美元，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，又加上溫嶺市制造業(yè)發(fā)達(dá)，因此，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求極其旺盛。今后一個(gè)階段溫嶺市服務(wù)業(yè)將面臨著一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇期，也是加快發(fā)展的黃金期，我們要緊緊抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，理清發(fā)展思路，挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，加快推進(jìn)溫嶺服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。積極實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)和新農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（1）要加強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。溫嶺作為資源、產(chǎn)品兩頭在外的城市，加快發(fā)展物流業(yè)，對(duì)于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)溫嶺經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。首先，要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)較具實(shí)力的第三方、第四方物流企業(yè)，融合現(xiàn)有的資源，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。其次是加快市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極進(jìn)行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)市場(chǎng)吸收現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的先進(jìn)理念，發(fā)展具有市場(chǎng)自身特色的電子商務(wù)、連鎖、配送等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)市場(chǎng)借鑒商場(chǎng)、超市等新型流通和現(xiàn)代商業(yè)模式進(jìn)行市場(chǎng)自身業(yè)態(tài)提升。第三，要加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，通過(guò)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)、建立企業(yè)研究所，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心體系建設(shè)。第四，要加快會(huì)展服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托溫嶺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，辦好中國(guó)石文化旅游節(jié)、國(guó)際鞋革展、工量刃具展和水泵空壓機(jī)展等有一定影響力和知名度的會(huì)展，爭(zhēng)取全市各個(gè)行業(yè)每年都能舉辦專(zhuān)業(yè)會(huì)展，逐步形成有特色、在省內(nèi)乃至全國(guó)有影響的常年性專(zhuān)題會(huì)展。第五，要加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)著名的會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)、策劃、評(píng)估等市場(chǎng)中介組織和各類(lèi)研發(fā)、設(shè)計(jì)中心，為政府、企業(yè)和家庭提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。

（2）要改造提升生活型服務(wù)業(yè)。首先，要改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要合理重大商貿(mào)設(shè)施的布局，加強(qiáng)核心商圈重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施的建設(shè)和改造。其次，要培育旅游服務(wù)業(yè)。一要加強(qiáng)旅游形象宣傳。充分發(fā)揮“中國(guó)大陸新千年新世紀(jì)第一縷曙光首照地、世界地質(zhì)公園、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)第一家股份合作制企業(yè)誕生地”的品牌效應(yīng)，采取多層面、多渠道的宣傳形式，全力打造以“硐天文化、千年曙光、山海風(fēng)光”為核心，具有鮮明區(qū)域特色的旅游城市形象。二要加快景區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。加大政府對(duì)規(guī)劃特色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極推進(jìn)中心城市休閑旅游區(qū)、中部硐天文化旅游區(qū)、西部山岳風(fēng)光旅游區(qū)、東部濱海風(fēng)情旅游區(qū)等四大旅游板塊建設(shè)。三要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和文化內(nèi)涵，因地制宜開(kāi)發(fā)獨(dú)特的“農(nóng)家樂(lè)”和“漁家樂(lè)”項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持石塘漁家樂(lè)和濱海農(nóng)業(yè)觀光園農(nóng)家樂(lè)。再次，要穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真把握宏觀調(diào)控形勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，形成以住宅商品房為主體，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為補(bǔ)充，適應(yīng)不同層次需求的住房供應(yīng)體系。

（3）要重視發(fā)展新農(nóng)村服務(wù)業(yè)。有重點(diǎn)選擇規(guī)劃組建的中心村，根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量、集聚情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，以農(nóng)村綜合服務(wù)站為載體，因地制宜，分級(jí)建站，服務(wù)站主要設(shè)施包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型超市、便利店、公共交通、農(nóng)資配送、（文化娛樂(lè)）圖書(shū)室、老年活動(dòng)中心、醫(yī)療站等機(jī)構(gòu)和設(shè)施，服務(wù)中心村及周邊自然村。

2.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善溫嶺市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)辦公室的工作職能，增加辦公室的人員配備。要建立服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。要按照“政府支持，市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，推動(dòng)服務(wù)業(yè)主要行業(yè)建立協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用。要不斷完善服務(wù)業(yè)工作的考核體系，充分調(diào)動(dòng)各單位發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，督促各級(jí)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，以考核促進(jìn)溫嶺服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，完善行業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、抽樣方式和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改正統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段，切實(shí)解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)信息共享渠道不暢，部分企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)缺口。

3.出臺(tái)服務(wù)業(yè)扶持新政策。溫嶺市要適時(shí)召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)各級(jí)政府推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新精神，做到全市服務(wù)業(yè)面上工作再發(fā)動(dòng)、再推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策和政策制定提供可靠的依據(jù)。要積極借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)溫嶺的實(shí)際情況，修改完善相關(guān)政策，制定有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的新措施，就優(yōu)化環(huán)境、要素支撐、資金扶持、產(chǎn)業(yè)集聚、人才建設(shè)等方面制定扶持措施，服務(wù)業(yè)企業(yè)在稅費(fèi)、用地、價(jià)格等方面已基本上享受了與工業(yè)同等的政策。要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的投入，要從以前的500萬(wàn)元增加到1500萬(wàn)元，用于加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的扶持，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目和品牌的培育和推進(jìn)。

4.推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，也是服務(wù)業(yè)工作的主要抓手。通過(guò)選擇一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯、影響力大、輻射范圍廣的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要的支撐作用。因此，要在建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)一批重點(diǎn)項(xiàng)目排出實(shí)施時(shí)間表。一做前期，建立部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)和資金。二促開(kāi)工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)確保盡快開(kāi)工。三抓進(jìn)度，建立重點(diǎn)工程市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和重點(diǎn)工程督查通報(bào)制度。四求竣工，使其早出形象和效益。2009年我們確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有“八大”方面。一是大物流，在前期確定規(guī)劃、建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)溫嶺市物流中心建設(shè)，成為浙江省重要的物流節(jié)點(diǎn)。二是大酒店，作為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀旅游城市，目前溫嶺市主城區(qū)內(nèi)還沒(méi)有一家四星級(jí)以上酒店，同城市形象很不協(xié)調(diào)，要加快九龍大酒店、耀達(dá)大酒店等五星級(jí)酒店和長(zhǎng)嶼山莊四星級(jí)酒店的建設(shè)，以及做好城市新區(qū)五星級(jí)酒店、石夫人山莊等星級(jí)酒店的前期工作。三是大平臺(tái)，結(jié)合溫嶺市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為促進(jìn)溫嶺市支柱產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提供企業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)，要重點(diǎn)扶持水泵綜合性能測(cè)試、摩托車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)與檢測(cè)技術(shù)、船舶設(shè)計(jì)技術(shù)、空壓機(jī)設(shè)計(jì)與檢測(cè)、工量刃具檢測(cè)技術(shù)、海洋藥物開(kāi)發(fā)與測(cè)試技術(shù)、鞋類(lèi)設(shè)計(jì)與檢測(cè)技術(shù)、注塑行業(yè)檢測(cè)等八大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和草雞產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)種苗、玉麟西瓜、溫嶺高橙、甘蔗、葡萄、梨等七大特色農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是大商場(chǎng)，溫嶺市居民人均收入和消費(fèi)位于全省前列，但長(zhǎng)期以來(lái)缺乏檔次高、規(guī)模大的供給主體，居民經(jīng)常赴上海、杭州等地購(gòu)買(mǎi)高檔消費(fèi)品，造成大量在外消費(fèi)。因此，要在原東北商貿(mào)中心地塊，結(jié)合數(shù)碼城，建設(shè)溫嶺精品大賣(mài)場(chǎng)。五是大會(huì)展，依托溫嶺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快溫嶺會(huì)展中心建設(shè)，改善溫嶺的辦展條件。六是大市場(chǎng)，把商品市場(chǎng)改造、市場(chǎng)群建設(shè)與推進(jìn)現(xiàn)代物流結(jié)合起來(lái)，抓緊啟動(dòng)塘下鋼鐵市場(chǎng)、松門(mén)水產(chǎn)品市場(chǎng)、澤國(guó)機(jī)床交易市場(chǎng)的改造建設(shè)，形成規(guī)模大、檔次高、輻射面廣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系。七是大集聚，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享、運(yùn)行成本低、環(huán)境污染少的特征，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，我們將通過(guò)政策引導(dǎo)集聚汽車(chē)4S店專(zhuān)業(yè)街和餐飲專(zhuān)業(yè)街，并啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)大樓建設(shè)，集聚大量的中介服務(wù)企業(yè)。八是大連鎖，以綜合服務(wù)站為平臺(tái)，大力實(shí)施便利超市、農(nóng)資配送、金融服務(wù)、餐飲服務(wù)的連鎖戰(zhàn)略，最大程度方便農(nóng)村群眾生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展“活動(dòng)月”活動(dòng)，努力在政府層面消除影響項(xiàng)目建設(shè)的政策性障礙。積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)計(jì)劃，以獲得更多的政策支持。要大力培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和中小成長(zhǎng)型企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立良好形象，重視品牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)占有率。

5.重視服務(wù)業(yè)招商引資。這幾年溫嶺市的服務(wù)業(yè)招商引資已經(jīng)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，成功引進(jìn)了時(shí)代廣場(chǎng)、九龍大酒店等一批外資項(xiàng)目。下一階段，要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)招商作為溫嶺引資的突破口和新亮點(diǎn)，特別是各街道要把招商引資的重點(diǎn)放到服務(wù)業(yè)上來(lái)，充分利用人才、信息、資源集聚的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展樓宇招商、無(wú)地招商。要結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，深入分析和研究對(duì)外引資的重點(diǎn)項(xiàng)目和對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)。在鼓勵(lì)支持各類(lèi)企業(yè)、各種資本、各類(lèi)人才進(jìn)入溫嶺市場(chǎng)的同時(shí)，也要加快服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”的步伐，鼓勵(lì)和支持溫嶺服務(wù)業(yè)企業(yè)走出溫嶺、走向全國(guó)，拓展資源利用和發(fā)展空間，推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。

（作者單位：三江學(xué)院 江蘇南京 210012）

（責(zé)編：若佳）