ＦＤＩ的區(qū)位集聚對區(qū)域產業(yè)競爭力的影響

鄭文玲　高文雅

一、FDI在我國的區(qū)位集聚

我國按經濟發(fā)展水平一般劃分為東部沿海地區(qū)、中部內陸地區(qū)和西部邊遠地區(qū)三個區(qū)域。由于各地區(qū)經濟狀況、資源稟賦差異以及區(qū)域性FDI政策的直接影響，中國吸收外商直接投資的地區(qū)分布呈現(xiàn)出顯著的非均衡特征，東部沿海地區(qū)在吸引外資方面顯示了突出的區(qū)位優(yōu)勢，其利用外資的規(guī)模和效益都遠遠超過了中西部地區(qū)。截至2006年底，中國累計批準設立外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資金額和實際使用外資金額分別為594415家、14794.0033億美元和6854.4692億美元。其中，東部地區(qū)所占比重分別為83.02％、86.61％和86.85％；中部地區(qū)所占比重分別為10.77％、8.12％和8.79％；西部地區(qū)所占比重分別為6.21％、5.27％和4.37％。

二、浙江引進外商直接投資情況

近年來，浙江的開放型經濟飛速發(fā)展，尤其是從1999年開始，浙江外貿連年飆升。然而，一直以來，浙江省利用外資的情況卻非常尷尬，在全國的排名與經濟大省的地位不相適應。直到上世紀90年代初期，浙江省引進外商直接投資的狀況才有了起色。但1996年4月以后，由于國家調整對外商直接投資企業(yè)進口設備的優(yōu)惠政策，使浙江省利用外商直接投資跌入了1991年以來的最低點。1998年受亞洲金融危機的影響，浙江省合同外資和實際外資分別比上年減少53.6％和21.2％。直到1999年以后，通過省各級政府和有關部門的共同努力，使利用外資出現(xiàn)了恢復性增長，外資實際到位率明顯上升。

隨著我國成為世貿組織成員，浙江利用外資的狀況開始發(fā)生質的轉變，利用外資正面臨著新的歷史性機遇。從浙江的區(qū)域背景來看，“長三角”的崛起，已成為全國經濟最具活力、最為看好的區(qū)域，成為外商競相投資的寶地；杭州灣開發(fā)使浙江逐漸成為吸引國際資本的強力“磁場”；臺商投資在浙江日漸升溫，成為目前浙江招商引資的亮點。2006年，浙江省外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資金額和實際使用外資金額分別占全國的10.04％、11.55％和10.11％，其中，實際使用外資金額上升至全國第4位。隨著國際產業(yè)結構調整，世界制造業(yè)中心向我國轉移，浙江憑借優(yōu)越的投資軟硬環(huán)境和大批為制造業(yè)配套協(xié)作的中小企業(yè)，將吸引一大批大型外資制造業(yè)落戶，從而在今后相當長時間內，制造業(yè)仍將是外商在浙江投資的主要領域。

三、FDI對區(qū)域競爭力的案例分析

鑒于浙江省近年來引進外商直接投資的迅速發(fā)展，而且外商在浙江省的投資以制造業(yè)居多，因此本文在分析過程當中，主要通過浙江省制造業(yè)的外商投資情況，來分析FDI對區(qū)域產業(yè)競爭力的影響。

(一)FDI對產業(yè)競爭環(huán)境的影響

這里的產業(yè)競爭環(huán)境是影響區(qū)域產業(yè)競爭力的產業(yè)外部區(qū)域環(huán)境因素，是將產業(yè)競爭力放在特定的區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境中進行考察時必須考慮的重要的外部條件，涵蓋了特定區(qū)域在提供產業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的比較優(yōu)勢，主要是指區(qū)域產業(yè)整體的經濟狀況。衡量區(qū)域的整體經濟發(fā)展的指標有很多，GDP、人均GDP、GDP的增長率、失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民可支配收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄余額等。其中一個地區(qū)的GDP是用來衡量一個地區(qū)的經濟發(fā)展狀況最主要的指標。

宏觀經濟分析表明，經濟增長取決于消費需求、投資需求、政府購買需求和凈出口需求。在這些決定因素中，投資(尤其是固定資產投資)對經濟增長的拉動作用是十分明顯的。主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是投資在當年表現(xiàn)為增長的需求效應，另外就是一旦投資形成，在隨后的幾年中就可以表現(xiàn)為產出的供給效應。

根據(jù)以上說的兩個效應，為了定量計算出FDI對浙江省GDP的貢獻，以浙江省GDP(億元)為被解釋變量，以當年FDI值，上一年的FDI值FDIt-1(萬美元)、外商直接投資累計值FDIC(萬美元)為解釋變量，選取1990-2006年的時間序列數(shù)據(jù)進行多元線性回歸，回歸的結果如下：

GDP=843.084+0.0016088FDIC+0.007391FDIT-1+0.005327FDI方程(1)

(7.373)***(7.327)****(4.257)***(2.614)**

R²=0.996F=621.041***D-W=1.615

方程(1)中各個解釋變量的T檢驗值都很高，但FDI的T檢驗值顯著性不如前面兩個變量，說明當期FDI對GDP的影響不如FDIC、FDIT-1顯著。這就說明了FDI的滯后效應較強；方程的F檢驗值很大，方程總體的線性關系顯著。方程表明每流入1萬美元，第二年浙江省GDP增加73.91萬元，當年GDP增加53.27萬元；累計貢獻1萬美元帶來當年GDP增加16.088萬元。

FDI的集聚對當?shù)谿DP產生貢獻的同時，還給浙江省帶來了就業(yè)效應，降低了失業(yè)率。FDI對就業(yè)的貢獻不僅體現(xiàn)在外商投資企業(yè)直接提供的就業(yè)機會，還包括通過前后關聯(lián)產業(yè)發(fā)展而間接創(chuàng)造的就業(yè)機會。

(二)FDI對區(qū)域產業(yè)要素優(yōu)勢的影響

波特的六要素論中的生產要素是指生產所需的各種投入，包括自然資源、人力資源、資本以及基礎設施等。如何開發(fā)和更新生產要素已經成為產業(yè)競爭力的重要決定力量。

1、人力資源

跨國公司在從事生產活動以及形成各種為保持和利用其競爭優(yōu)勢所必須的復雜性資產的過程中，可以通過多種方式對人力資源開發(fā)直接產生重大的影響，促進當?shù)厝藛T素質的提高。外商投資企業(yè)還通過自身所具有的先進管理方式，為當?shù)嘏囵B(yǎng)新型的經營管理人才?？鐕镜腞&D機構具有培養(yǎng)高級技術人才和管理人才的良好環(huán)境。在大專院校和科研院所受過高等教育的人才通過跨國公司的培訓接觸到市場運作重點創(chuàng)新和管理，對于提高當?shù)厝瞬潘刭|是非常有意義的。

2、資本形成

外商直接投資作為外部資金來源，已經成為浙江省最重要的固定投資來源。浙江省積極吸引外資，利用外商直接投資的乘數(shù)效應，加速資本的形成。為了考察FDI對浙江資本形成的綜合影響，采用經濟計量統(tǒng)計方法進行分析，以反映資金來源的外商直接投資FDI、居民儲蓄SAV和其他形式的外資OTHF作為解釋變量，以反映資本形成的GDP中的資本形成總額為被解釋變量，利用1990-2006年的數(shù)據(jù)作為樣本，進行OLS回歸，發(fā)現(xiàn)LnOTHF未能通過T檢驗，忽略此變量，重新回歸得出的結果為：

LnCAP=1.543+0.318LnFDI+0.530LnSAV方程(2)

(5.907)***(3.336)***(5-284)***

R^{2=0.985F=287.604***D-W=1.674}

從回歸的結果看，影響資本形成的重要原因是FDI

與居民儲蓄，但是FDI對資本形成的相對影響要小于居民儲蓄。這說明外商直接投資不如居民儲蓄有效率，但是外商直接投資總體上對浙江的資本形成的影響是積極的，而且非常顯著。

(三)FDI對產業(yè)市場優(yōu)勢的影響分析

1、國內市場

市場優(yōu)勢是企業(yè)之間競爭的結果，是企業(yè)競爭力的主要顯示性指標。由于外資企業(yè)本身具有的競爭優(yōu)勢，如其企業(yè)的規(guī)模、技術水平、研發(fā)能力、品牌優(yōu)勢、先進管理等，種種優(yōu)勢使得外資企業(yè)的綜合獲利能力高于國內一些企業(yè)。如此一來，外資企業(yè)在擴大其市場份額的過程中，相對于國內企業(yè)具有競爭優(yōu)勢。浙江省外資工業(yè)企業(yè)的工業(yè)銷售收入從2003年的2585.8億元上升到2006年的7601.05億元，占全省的份額也越來越多，從2003的16.74％上升到2006年的28.87％。利潤總額的貢獻率也從2003年的18.41％上升到2006年的21.97％。銷售收入和利潤總額可以作為衡量企業(yè)在市場競爭中所處優(yōu)劣勢的重要指標。由此可見，外資企業(yè)對浙江的區(qū)域市場優(yōu)勢做出了越來越大的貢獻。

2、國際市場

市場競爭包括國內市場競爭和國際市場競爭。積極利用外商直接投資，可借助外商的國際營銷網絡和先進的營銷經驗與技巧，使得浙江商品迅速地進入到國際市場，從而擴大出口規(guī)模，增強其在國際市場上的競爭力。同時伴隨著外資來源的多元化，貿易市場結構也趨于多元化，這有助于分散市場風險，保持對外貿易的穩(wěn)定性。

1997年，浙江省出口總值僅為101.1115億美元，其中6.53％是來自于FDI企業(yè)，到了2006年，浙江省的出口額達到了1008.9427億美元，F(xiàn)DI企業(yè)出口額就占了37.62％?？梢?，F(xiàn)DI企業(yè)為浙江省出口貿易的發(fā)展做出了重要貢獻。FDI的流入量一般不會立即引起當年的出口增長，從投資到出口是有一個建設的全過程，所以我們對出口額(EX)同F(xiàn)DI，上一年的FDI值FDIt-1，外商直接投資累計值FDIC進行相關性分析，考慮到三者之間隨著時間推移有明顯的相同趨勢，所以再增加時間變量，結果如下：

EX=9691297+0651FDI+1586FDIC-1267YEAR方程(3)

(3.594)***(2.845)***(6.623)***(-3.593)***R2=0.965R2a=0.955F=96.628***

從方程(3)中，我們發(fā)現(xiàn)解釋變量的T檢驗值都很大，這說明選取的三個變量對浙江出口有顯著的影響。方程的F檢驗值很大，說明方程總體線性關系顯著成立。FDIC的系數(shù)要大于FDI的系數(shù)，說明FDI的存量比當年FDI流量對浙江出口的影響更大。

(四)FDI對區(qū)域產業(yè)生產競爭力的影響

通過引進外資，浙江省的相關行業(yè)的生產能力得到大幅度的提高，有些產品的產量甚至是獲得了幾十倍的增長。產業(yè)的生產能力主要從產業(yè)的規(guī)模和產出擴大來分析，主要衡量指標為工業(yè)總產值和工業(yè)增加值和全員勞動生產率。假設工業(yè)總產值和增加值的增長只受到前期工業(yè)FDI累計值和當期工業(yè)外商投資額的影響，對1990-2006年期間浙江省各年的工業(yè)總產值(WIGPt)、工業(yè)增加值(WIVAt)與相應年份工業(yè)外商投資額(IFDIt)、相應上一年工業(yè)外商投資累計額(AIFDIt-1)分別進行回歸分析，結果如下：

WIGP_t=3274.155+94.013IFDI_t+20.963 AIFD_t-1方程f4)

(4.836)***(3.709)***(5.199)***

R²=0.990R²_a=0.981F=253.252***

WIVA_t=689.983+26.525 IFDIt+3.729 AIFDIt-1方程(5)

(5.774)***(5.902)***(5.306)***

R²=0.993R²_a=0.987 F=410.500***

從以上的分析結果我們可以看出，外商投資對浙江省的制造業(yè)規(guī)模的擴大具有很突出的促進作用。2006年從外商投資的產業(yè)總體分布來看，外商在浙江省的投資集中在第二產業(yè)。在外資的推動下，浙江省的第二產業(yè)和第三產業(yè)在GDP中的比重達到了94.12％，產業(yè)升級取得了顯著成效。

(五)FDI對區(qū)域產業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響

我國采取各種政策措施鼓勵外商轉移先進技術，投資高新技術產業(yè)，在20世紀90年代初實施了“以市場換技術”戰(zhàn)略，雖說取得了一定的效果，但總體不是十分理想。因為任何領域核心技術的內涵都是動態(tài)變化和分層次的，外商投資出于利益最大化的考慮，在以高新技術換市場問題上也是采取靈活策略。首先，要權衡以技術換來的市場究竟包括哪些具體內涵，除包含“市場準入程度”外，更重要的應包括市場的投資環(huán)境，尤其是外資的先進技術得以運用和產生效率的軟硬環(huán)境；其次，外資會根據(jù)技術本身生命周期的狀況進行權衡。當一項核心技術逐步趨于成熟而可能被超越時，外資會理性地將其用于交換所需要的市場資源，而不是封閉地死守技術。再次，在方式上，外商的直接技術轉讓將會減少，各種形式的技術外溢效應將占領主要地位，而外溢效應的強弱又主要取決于東道國的優(yōu)勢及企業(yè)的學習能力。本土的企業(yè)在技術水平落后的情況下，只能在仿制、模仿外商投資企業(yè)的過程中，進行學習、創(chuàng)新，以求提高技術水平，這對于提高區(qū)域產業(yè)科技創(chuàng)新能力是有限的。所以，從“以市場換技術”轉向“以優(yōu)勢換技術”更為合理，那就要求不斷完善我們的經濟環(huán)境，不斷發(fā)揮出新的優(yōu)勢，來吸引外資最先進的技術。

從以上我們對浙江省利用外商直接投資情況的分析可以看出，F(xiàn)DI在浙江省的集聚對當?shù)禺a業(yè)競爭力的增強起到了非常重要的作用，但同時也存在一些消極的影響。例如，在科技創(chuàng)新方面，我們沿著既定技術軌道向上攀升的速度減慢，本土技術產業(yè)缺乏自主知識產權的問題也越來越嚴重等。因此，我們在引進外資方面時刻面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，所以應增強利用外資的主動性和緊迫感，分析形勢，趨利避害，更加積極有效利用外資以推動浙江經濟的健康發(fā)展。