華中新四軍八路軍總指揮部成立始末

劉小清

統(tǒng)一華中軍事指揮的問題讓劉少奇難以釋懷／華中新四軍八路軍總指揮部成立大會在海安舉行

0940年00月，蘇北平原輕風拂面，秋高氣爽。

正是在這金秋時節(jié)，從華北南下的黃克誠率八路軍第五縱隊抵達蘇北鹽城，與陳毅率領(lǐng)的新四軍東進北上部隊勝利會師。這是一次歷史性的會師，標志著八路軍、新四軍協(xié)同開辟蘇北根據(jù)地的戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)完成，接著便是依托蘇北，做出整個華中抗戰(zhàn)的大文章。為此，黃克誠給時在皖東的中原局書記劉少奇發(fā)電報，請他率中原局機關(guān)移駐蘇北，以便統(tǒng)籌華中全局。

幾乎在接到黃克誠電報的同時，劉少奇也接到中共中央電令：“去蘇北與陳會合，布置一切?！彼S即率中原局機關(guān)風塵仆仆趕往蘇北。00月30日，在阜寧東溝八路軍第五縱隊司令部駐地，劉少奇與黃克誠的手緊緊地握在了一起。

數(shù)天后，黃克誠與劉少奇乘汽船沿鹽阜區(qū)境內(nèi)一條縱貫?zāi)媳钡娜斯ご畧龊?，從阜寧?jīng)鹽城前往海安，會見時在海安的陳毅、粟裕。

這次會見，決定著今后華中抗戰(zhàn)的走向，意義非同一般。

在海安著名愛國士紳韓紫石的盛情邀請下，劉少奇與黃克誠均下榻于韓宅。

海安幾天，通過韓紫石支持共產(chǎn)黨的政治態(tài)度以及對他們生活的周到安排，劉少奇和黃克誠深切地感受到了陳毅此前統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功。

這時，有一個亟待解決的問題讓劉少奇難以釋懷，即統(tǒng)一華中軍事指揮的問題。雖然劉少奇、陳毅、黃克誠對這一問題亦有所討論，但因涉及到不同指揮系統(tǒng)，故一時難以決斷。事實上，這一問題在劉少奇腦海中縈繞已久。

早在6月份，劉少奇即致電中央提出：“目前華中部隊已不少，均分散各處，且已取得地區(qū)，唯將來在戰(zhàn)略以至戰(zhàn)役上均須配合行動。華中環(huán)境各方面均較華北更復雜，困難更多，而我部隊內(nèi)部在建制上、指揮上亦不完全一致，問題亦多。在目前迫切需要建立有威信、有工作能力的華中總司令部（公開名稱另定），在指揮上以至建制上統(tǒng)一我華中各部隊?！痹谌诉x上，劉少奇請中央在朱德、彭德懷、王稼祥及林彪、劉伯承、賀龍、陳毅中擇定一人。

當時中央也覺得“華中確應(yīng)成立統(tǒng)一的指揮部”，但因正忙于準備召開中共七大（后因故推遲），于是決定在七大召開后解決此事。

00月，黃橋決戰(zhàn)勝利后，劉少奇得到中央電報：“同意陳毅統(tǒng)一蘇北軍事指揮，同意胡服去蘇北與陳會合，布置一切。”

胡服是劉少奇當時的化名。接到電報后，劉少奇認為“統(tǒng)一蘇北”與“統(tǒng)一華中”是兩個概念，于是又與鄧子恢、賴傳珠聯(lián)名向延安提出：“目前，華中的斗爭急需建立統(tǒng)一的司令部，而中原局與蘇北指揮部會合僅能解決蘇北的指揮問題。解決華中統(tǒng)一指揮最圓滿的辦法是（新四軍）軍部速即移來，統(tǒng)一華中指揮并可兼指揮江南?！比欢?，由于新四軍軍部在皖南遲遲不能北移，這一計劃事實上亦成空談。

眼見華中形勢風起云涌，斗爭日趨激烈，而統(tǒng)一的軍事指揮機關(guān)尚未建立，劉少奇非常著急。他認為關(guān)鍵在于統(tǒng)一新四軍和八路軍兩個指揮系統(tǒng)。海安相聚后，他覺得這是首先需要解決的問題。好在他可以直接同陳毅和黃克誠磋商、討論。

00月00日，劉少奇在與陳毅、黃克誠達成共識后致電中央：“（一）我已到陳毅處。為統(tǒng)一華中軍事指揮起見，提議由中央任命陳毅同志為八路軍新四軍華中各部之總指揮，并加入中原局為委員。如葉希夷同志到華中，即由葉任總指揮，陳毅副之。（二）華中各部須統(tǒng)一編制，提議由中央軍委規(guī)定所有領(lǐng)導之部隊的編制表。如何，望復?！?/p>

這里的“葉希夷”，即時在皖南的新四軍軍長葉挺。

兩天后，中共中央書記處復電：“（一）同意在葉挺過江之后，以葉挺為華中新四軍八路軍總指揮，陳毅為副總指揮。在葉挺未過江前，由陳毅代理總指揮。并決定，以胡服為政委，葉、陳、胡統(tǒng)一指揮所有隴海路以南之新四軍與八路軍。（二）對外交涉以新四軍軍部葉、項名義。（三）項英同志在皖南部隊移動事宜就緒，經(jīng)重慶來延安參加七大。（四）部隊編制即遵照前總今年春的編制表，在克誠處應(yīng)當有編制表?！?/p>

接中央電示后，劉少奇、陳毅、黃克誠、粟裕等立即著手華中新四軍八路軍總指揮部的籌建工作。

１0月07日，經(jīng)過幾天認真地籌備，華中新四軍八路軍總指揮部成立大會在海安城里一所學校的大操場上舉行。近千名指戰(zhàn)員參加了大會。臨時搭建的主席臺上，坐著劉少奇、陳毅、黃克誠、粟裕等。劉少奇宣讀了中共中央關(guān)于成立華中總指揮部的決定，并宣布葉挺為總指揮，陳毅為副總指揮，胡服為政治委員，賴傳珠為參謀長。

華中新四軍八路軍總指揮部所轄部隊，有陳毅兼指揮的蘇北指揮部、張云逸任指揮的江北指揮部、李先念任司令員兼政委的豫鄂挺進縱隊、彭雪楓任司令員的八路軍第四縱隊，以及黃克誠任司令員兼政委的八路軍第五縱隊等。

毛澤東對劉少奇攻打韓德勤部的建議非常謹慎／劉少奇在電文中特別強調(diào)，“望三天內(nèi)答復，否則即開始動作”

解決了華中統(tǒng)一軍事指揮的問題，劉少奇很滿意。作為中原局書記、新成立的華中新四軍八路軍總指揮部政委，他意識到自己對發(fā)展華中所承擔的責任，因而不得不更多地、超前地去考慮一些問題。在劉少奇的戰(zhàn)略設(shè)計中，蘇北將是整個華中抗戰(zhàn)的指揮部所在地以及戰(zhàn)略大后方。為此，鞏固與擴大蘇北根據(jù)地則是當務(wù)之急。蘇北固，則華中興。而要解決蘇北問題，就不得不面對一個繞不過去的坎，那就是韓德勤。

韓德勤時任國民黨蘇魯戰(zhàn)區(qū)副總指揮兼江蘇省政府主席。黃橋戰(zhàn)役后，他率部退守興化、曹甸一線，深溝高壘，堅固工事，以圖再起。

可以說，武力解決韓德勤部與統(tǒng)一華中軍事指揮，是劉少奇抵達蘇北后著重思考與亟待解決的兩大問題。而兩軍會師與華中總指揮部的成立，又為武力解決韓德勤部創(chuàng)造了條件。由此，在新四軍戰(zhàn)史上頗受爭議的曹甸戰(zhàn)役，帷幕漸漸拉開……

其實，組織曹甸戰(zhàn)役以“徹底解決蘇北問題”的戰(zhàn)略思路，由劉少奇率先提出，但決策過程卻異常復雜。

此前的華中，已有一股逆流潛滋暗長。國民政府軍事委員會參謀總長何應(yīng)欽、副參謀總長白崇禧向朱德、彭德懷、葉挺發(fā)出“皓電”，誣陷八路軍、新四軍“不守戰(zhàn)區(qū)范圍自由行動”，并強令黃河以南的八路軍、新四軍限于電到0個月內(nèi)全部撤到黃河以北。繼之，蔣介石又密令顧祝同從浙贛前線抽調(diào)兵力，部署圍殲皖南新四軍軍部及其所屬部隊，密令湯恩伯、李品仙部30萬大軍壓向華中。韓德勤則乘勢欲動，企圖“恢復黃橋決戰(zhàn)前的狀態(tài)”。

面對云譎波詭的形勢，尚在皖東的中原局書記劉少奇，在黃克誠與陳毅兩部會師后的第二天即致電中央建議：“乘勝繼續(xù)向興化前進，占領(lǐng)興化，徹底消滅韓德勤部，建立抗日民主政權(quán)?！崩^之，劉少奇又致電陳毅、粟裕、張云逸并報中央，提出：“如能驅(qū)走韓，便可組織華中敵后民主政府與總司令部，使我公開正式站在領(lǐng)導地位。”

毛澤東對劉少奇的這一建議非常謹慎，認為暫不宜攻打韓德勤部。他在給劉少奇等華中負責同志的電文中指出：“估計到韓與蔣、顧之關(guān)系，他又是戰(zhàn)區(qū)總司令及省主席，暫時尚不宜取徹底消滅政策”，“必須保留興化及韓德勤方有文章可做”。

八路軍、新四軍在蘇北會師并對韓德勤部形成的逼壓態(tài)勢，令時任三戰(zhàn)區(qū)司令長官的顧祝同非常擔憂。他遂與在重慶的中共南方局書記周恩來交涉，提出和緩救韓。為此，周恩來電告中央，并提出：“我方重心應(yīng)求得逼韓讓步……留韓德勤在，不僅可使顧祝同對我江南新四軍讓步，對蔣亦有緩沖講價余地，對李（宗仁）、白（崇禧）亦有教訓作用。如徹底驅(qū)韓，則蔣一不做，二不休，只有拼到底?！敝醒腚S即將周恩來的意見轉(zhuǎn)告劉少奇，并重申“不徹底驅(qū)韓”方針。數(shù)日后，中央又急電劉少奇：“我方已答應(yīng)蔣介石停止軍事進攻，如我占領(lǐng)興化，蔣惱羞成怒，有扣留恩來、劍英二同志可能。我應(yīng)距興化五十里一帶停止，進行和平談判?！贝藭r，中央不打韓德勤的態(tài)度是堅決的。

剛到蘇北的黃克誠從根據(jù)地開辟后的實際情況出發(fā)，也認為暫時不宜主動攻韓。在若干年后的回憶錄中，黃克誠專門說到這一點：“從蘇北斗爭形勢看，我們剛剛到達淮海、鹽阜地區(qū)，頑軍殘部、偽軍、土匪、特務(wù)、反動地主武裝等到處騷擾暴亂，根據(jù)地內(nèi)很不穩(wěn)定。當務(wù)之急，應(yīng)是剿滅匪頑，發(fā)動群眾，鞏固根據(jù)地，先把腳跟立穩(wěn)，再相機解決頑韓軍?！?/p>

另外，黃克誠從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及“反摩擦”作戰(zhàn)的指導原則出發(fā)，強調(diào)應(yīng)堅持“有理、有利、有節(jié)”的原則，釁自彼開，不由我啟。他認為：“韓德勤新敗，退守老窠，從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中同頑固派斗爭的原則考慮，我應(yīng)站在自衛(wèi)立場，不宜主動進攻；從軍事上看，在水網(wǎng)地帶攻堅作戰(zhàn)，對我十分不利?！?/p>

然而，這時的華中已是戰(zhàn)云密布。湯恩伯、李品仙所部13個師正壓向淮北、皖東根據(jù)地，摩擦恐怕難以避免。為遏制這種局面的發(fā)展，中央電示劉少奇、陳毅、黃克誠、彭雪楓、張云逸等：“準備于蔣介石真正向我淮北、皖東進攻時，首先解決韓德勤?！钡妶笕詮娬{(diào)：最后的決定權(quán)在中央。不久，東北軍一一二師霍守義部以“武裝調(diào)停蘇北摩擦”為由，從山東進抵蘇北，桂軍一三八師主力亦過淮南鐵路。面對各路反共軍隊步步逼進，構(gòu)筑封鎖線，劉少奇覺得情勢危急。特別是如果東北軍與韓德勤的部隊會合，則將對開辟不久的蘇北根據(jù)地形成極大威脅。于是，他于11月11日急電中央：“如不迅速解決韓德勤，鞏固蘇北陣地，不集中華中主力給反共軍主力以痛擊，消滅一二個主力軍，則華中形勢愈趨危險，急難應(yīng)付?！崩^之，又報告了作戰(zhàn)部署和進攻理由。劉少奇在電文最后特別強調(diào)：“你們有無意見，望三天內(nèi)答復，否則即開始動作?！?/p>

由此可見，劉少奇攻打韓德勤部的決心已定，但毛澤東和延安的決策者們并沒有認可。次日，毛澤東、朱德、王稼祥聯(lián)名電復劉少奇、陳毅、黃克誠、彭雪楓，態(tài)度同樣堅決：“一、目前即動手打韓德勤、霍守義、何柱國，在政治上極端不利，尚須忍耐。第一仗攻擊令須由延安下，你們不得命令，不得動手。你們現(xiàn)在應(yīng)積極準備一切，一面我們?nèi)栽谥貞c談判。二、對霍守義、何柱國應(yīng)取爭取政策。”中央意圖很顯然，一方面仍爭取談判解決蘇北危機，一方面爭取東北軍以孤立韓德勤，不打韓德勤以爭取政治上的主動。

１1月08日，劉少奇與陳毅等分析了蘇北形勢后，向中央報告：“現(xiàn)在各方面均來電要求先打韓，爭取戰(zhàn)略上的主動，以便將來集中力量對付西面湯、李之進攻?！眲⑸倨骐S后提出立即先機解決韓德勤等四個方案請中央定奪。次日，中央即電復劉少奇、陳毅、黃克誠，提出以黃克誠部主力隔斷霍、韓聯(lián)系，并指出：“為達此目的，你們應(yīng)立即準備一個局部戰(zhàn)斗，以八路軍第五縱隊主力突然攻占鳳谷村、車橋兩點，再行攻占平橋、安豐等地區(qū)，以打通皖東、蘇北之聯(lián)系。限電到五日內(nèi)準備完畢，待命攻擊?！苯拥街醒朊詈螅A中總指揮部立即令八路軍第五縱隊及新四軍江北指揮部作攻占射陽、安豐、曹甸、平橋之戰(zhàn)斗部署。

１1月24日，劉少奇、陳毅率華中總指揮部機關(guān)從海安移駐鹽城。

曹甸戰(zhàn)役打響后，與敵形成戰(zhàn)場對峙／陳毅親臨前沿察看，黃克誠從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上提出不同意見

此時，中央仍通過在重慶的周恩來向蔣介石交涉，并于26日電示劉少奇、陳毅：“攻擊淮安、寶應(yīng)間地域望繼續(xù)作充分準備，待命實行?！眲⑸倨妗㈥愐惝斎占从邴}城復電中央：“我對韓攻擊已全部準備好，決于明日（27日）晚向沙溝、射陽攻擊，解決該地之韓部（保留興化不打）。如何，望即復?！泵鎸θ绱饲闆r，中央于27日復電：“同意你們意見，唯不得攻擊興化?！?/p>

興化是當時韓德勤所率江蘇省政府所在地。中央認為，在淮安、寶應(yīng)間打開一個缺口，打通蘇皖即可。不打興化，蘇北動作不礙大局。

此次戰(zhàn)役由華中總指揮部直接指揮，參戰(zhàn)各單位分別為新四軍蘇北指揮部第一、二縱隊及八路軍第五縱隊一支隊。陳毅專門作了戰(zhàn)前動員，指出：“此項行動勝利完成，即會取得大會戰(zhàn)的主動地位，于我之全部獲勝有重大意義。同時，此次行動為我八路軍、新四軍戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)配合之第一次行動，宜以此次戰(zhàn)斗意義振奮各兵團。”

曹甸戰(zhàn)役于11月29日拂曉發(fā)起，八路軍、新四軍參戰(zhàn)部隊輪番進攻，猛打猛沖，開始即重創(chuàng)韓八十九軍所部。韓頑守軍猝不及防，潰敗不支，不得不將兵力收縮在曹甸、平橋、安豐一線，以圖頑抗。我參戰(zhàn)部隊一鼓作氣，乘勝進擊，斷頑軍平橋與曹甸及安豐之聯(lián)系，并完成對上述據(jù)點的包圍。

曹甸是寶應(yīng)縣東北的一個集鎮(zhèn)，西臨寶應(yīng)湖，周圍是水網(wǎng)地帶，內(nèi)有碉堡、暗堡四處相通，工事堅固，易守難攻。在曹甸駐有韓德勤保二旅一部、八十九軍三十三師兩個團及直屬工兵營、特務(wù)營、炮營等約5000人的兵力。而韓德勤在興化及其附近之保六旅、獨六旅等亦約5000人的兵力，隨時可以策應(yīng)曹甸。

02月4日，華中總指揮部要求各參戰(zhàn)部隊攻擊前進，在曹甸一線會合，以求得在此徹底消滅韓之主力。

蘇北的戰(zhàn)況緊緊牽動著延安的心。當毛澤東得知戰(zhàn)役進展情況后，立刻電示華中總指揮部：“只待曹甸、安豐等地占領(lǐng)，此次戰(zhàn)役即可結(jié)束，仍留興化、高郵及它處不打，保存韓德勤與蔣介石講價錢?！?/p>

5日晚，八路軍第五縱隊一支隊兩個團率先向曹甸發(fā)起攻擊，但由于曹甸易守難攻的特殊地勢，加之頑軍拼死抵抗，苦戰(zhàn)一夜未能奏效。曹甸戰(zhàn)場遂形成對峙。

聞訊后的陳毅專程抵達距曹甸百米之遙的小馬莊，與幾個參謀人員乘坐小漁船，穿蘆葦隱草叢，察看地形?；氐街笓]室后，陳毅決定兵貴神速，仍以突擊的辦法，用猛烈的火力掃清外圍，然后向縱深發(fā)展。八路軍、新四軍參戰(zhàn)部隊同時攻擊。

眼見戰(zhàn)場上僵持不下，黃克誠根據(jù)以往作戰(zhàn)經(jīng)驗，致電華中總指揮部并報中央軍委，對曹甸戰(zhàn)役的具體打法提出建議：“我軍無攻堅武器，歷史上用速戰(zhàn)速決、猛打猛沖戰(zhàn)法攻擊鞏固據(jù)點，極少成功。曹甸、車橋等處工事較前堅固，兵力更多，如猛打猛攻，不但勝利把握不大，且有招致重大消耗傷亡可能。我的意見是用持久作戰(zhàn)的方法攻擊?！秉S克誠隨后又提出“包括在四個據(jù)點（曹甸、安豐、車橋、涇口）間構(gòu)筑據(jù)點，截斷其聯(lián)系與增援，以及逐步筑壘掘溝推進”等六點具體戰(zhàn)法。黃克誠的建議非常具體，也很有效，但不可取的是時間太長。當時無論是延安還是華中總指揮部，都希望能盡快結(jié)束此役。中央曾專門電示強調(diào)：“國民黨甚關(guān)心蘇北沖突，你們應(yīng)堅持原定方針，不打興化，保留韓德勤，并望十天內(nèi)結(jié)束曹甸戰(zhàn)役?！?/p>

黃克誠的意見未被采納。華中總指揮部下達了13日總攻曹甸的命令。

13日16時，攻擊部隊開始運動，09時半總攻開始。因地勢平坦，河溝阻隔，韓德勤部采用炮火攻擊。至20時許，八路軍第五縱隊第一團攻入曹甸西北角炮樓，但此時新四軍在東北、東南兩線的攻勢尚未展開，使韓德勤部得以集中兵力在西線組織反擊。22時許，新四軍第一縱隊經(jīng)過近迫作業(yè)，越過濠溝，不久突破東小圩，占領(lǐng)了部分陣地?？墒牵丝贪寺奋娫谖骶€的進攻卻處于間歇期，致使韓德勤部得以在東線進行反擊。進攻先頭部隊未能鞏固住前沿陣地，后續(xù)部隊受韓德勤部炮火壓制，無法向前運動。直到04日拂曉，曹甸東、南、西三面仍在各自為戰(zhàn)，未能形成統(tǒng)一的進攻步調(diào)，雖突破韓德勤部前沿陣地，但未能突破曹甸韓德勤部的基本陣地。

曹甸久攻不下，而且傷亡較大。因此，陳毅及時命令部隊撤出了戰(zhàn)斗。面對這樣的局面，劉少奇于02月05日致電毛澤東、朱德、王稼祥稱：“我攻曹甸未下。此次戰(zhàn)役，我傷亡共約2000人，消耗甚大。平橋雖被我占，但韓部及東北軍尚有8000多人在車橋、涇口、安豐、曹甸一帶……此次戰(zhàn)役大概只能如此結(jié)束。蘇北問題已成僵局，急切不能徹底解決?！?/p>

曹甸戰(zhàn)役是華中新四軍八路軍總指揮部成立后首次指揮的戰(zhàn)役，也是唯一一次戰(zhàn)役。顯然，戰(zhàn)役目的未能達成。這樣的結(jié)果，中央亦默認了。毛澤東電示劉少奇說：“華中斗爭是長期慢性斗爭，我們要有決心和耐心。”

在鹽城的華中總指揮部成為延安與皖南聯(lián)系的紐帶／面對嚴峻的形勢，劉少奇向中央提出在鹽城重建新四軍軍部

1940年1月初，蘇北鹽城氣候寒冷，朔風陣陣。設(shè)在串場河畔孔廟內(nèi)的華中新四軍八路軍總指揮部，氣氛顯得異常緊張和沉悶。人們神色嚴峻，步履匆忙。劉少奇、陳毅正在中廂房指揮室里焦急地等待著。

“皖南軍部遵令北移至茂林地區(qū)，突遭國民黨七萬余眾的重重包圍，軍部損失慘重，目前仍在拼死突圍中?！眱商烨埃斨醒雭黼娡▓筮@一情況后，整個指揮部都震驚了。雖然國民黨頑固派的反共陰謀早有端倪，但對其敢于冒天下之大不韙，突然襲擊奉命轉(zhuǎn)移的新四軍軍部，還是出乎他們的意料之外。震驚之余，大家對頑固派同室操戈的罪惡行徑表現(xiàn)出極大的義憤。作為華中總指揮部的負責人，劉少奇、陳毅更是內(nèi)心如焚，在憤慨的同時又夾著深深的焦慮。由于這兩天電臺未能與皖南取得聯(lián)系，那邊的局勢變化不得而知。蔣介石已經(jīng)撕下了偽裝，以七萬之眾張開口袋準備吞沒這支華中抗日的中堅力量，其局勢的險惡不言而喻。劉少奇、陳毅敏銳地覺察到，這陰謀的背后潛伏著一種巨大的危機，而這種危機的擴展必會危及整個中國的抗日前途。

突然，匆匆而來的機要秘書報告：“皖南來電了，現(xiàn)正在抄譯?！?/p>

劉少奇、陳毅迅速來到譯電室。電報是葉挺和饒漱石發(fā)來的：“今（九）日晨在北進，又受包圍，現(xiàn)在集全力與敵激戰(zhàn)，擬今晚分批突圍北進。項英、國平于今晨率小部武裝不告而去，行方不明。我為全體安全計，決維持到底。”

譯電室里氣氛顯得沉重凝固。突然，劉少奇打破了沉默：“立刻給葉軍長發(fā)電，以中原局名義，希望他們極力支持，挽救危局，全力突圍走蘇南，我們令二支隊接應(yīng)?！?/p>

來自中原局和華中總指揮部的聲音迅速通過電鍵發(fā)往皖南。此后，在蘇北鹽城的華中總指揮部，始終保持著與皖南的聯(lián)系，并成為延安與皖南聯(lián)系的橋梁和紐帶。

不久，譯電室又接到葉挺來電，告知除了傅秋濤率兩個團打到?jīng)芸h、寧國間，余均被包圍于茂林附近，他們決定死守硬拼到最后一人一槍。同時要求轉(zhuǎn)告中央迅速向蔣、顧交涉，并望蘇北能有所行動以為聲援。

劉少奇、陳毅等除將葉挺電報的內(nèi)容迅速轉(zhuǎn)告延安外，立即著手研究“蘇北能有所行動以為聲援”的問題。

時間緊迫，刻不容緩，多一分拖延就會增加一分死亡。然而，鹽城與皖南相隔千里，遠水救不了近火，怎么辦？突然，劉少奇在地圖上用紅鉛筆將興化、曹甸一線重重地畫了一個圈：“韓德勤是蔣介石的嫡系，如果將他包圍，擺開進攻態(tài)勢，有可能逼使蔣介石在皖南的軍事行動有所收斂。此舉越快越能對時局產(chǎn)生影響?！?/p>

“對頭，這叫‘圍魏救趙。另外再向中央建議，令一一五師所部把山東沈鴻烈也包圍起來，這樣交換的籌碼就更重了，逼得老蔣不得不慎重考慮?！标愐阍瓉砭透呖旱乃拇ㄔ捀@得落地有聲。

華中總指揮部的決策，一字千鈞。它不僅牽動著皖南、蘇北，而且勢必影響全國。

華中總指揮部的作戰(zhàn)計劃很快通過電臺發(fā)往延安。翌日，中央來電表示完全同意：“在蘇北包圍韓德勤，在山東包圍沈鴻烈，并限十天內(nèi)準備完畢，待命行動。”接到電報，華中總指揮部隨即開始了緊張的戰(zhàn)斗部署。

1940年1月04日，這是中國歷史上一個不會被忘卻的日子——皖南軍部的新四軍將士，在突圍戰(zhàn)中終因寡不敵眾，數(shù)千人被俘、死傷，葉挺軍長被扣，袁國平犧牲，項英、周子昆下落不明。國民黨頑固派一手制造了震驚中外的皖南事變。

以上情況，華中總指揮部是第二天從中央轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于何應(yīng)欽致國民黨各部隊急電的通報中才知道的。急遽變化的嚴重形勢，催逼著華中總指揮部必須迅速作出反應(yīng)。

在接到中央通報后，很快又接到中央的指示，要求：“除蘇北、山東迅即準備一切待命進擊韓德勤、沈鴻烈外，華北部隊亦須提前準備機動部隊，以對付最嚴重的形勢?！?/p>

劉少奇冷靜、沉著地面對這緊迫危急的形勢：目前，國共關(guān)系由于皖南事變而出現(xiàn)了一觸即發(fā)的全面軍事沖突危機，它將給整個中國抗戰(zhàn)形勢帶來何種影響？劉少奇在審慎地分析時局、分析中央意圖后認為，現(xiàn)在皖南新四軍軍部已遭損失，我軍事動作已失去挽救皖南的作用，再實施這種作戰(zhàn)方案并不利于促進時局的好轉(zhuǎn)。況且從全局來看，國民黨當局尚未對日投降，皖南僅是局部沖突，尚未引起國共全面破裂。因此我之對策應(yīng)在政治上對國民黨的陰謀進行全面揭露，在軍事上除個別地區(qū)外則應(yīng)避免全面沖突，這樣我們即能贏得主動權(quán)。

劉少奇的想法得到指揮部其他領(lǐng)導人的認同。他們很快把自己的意見電告中央，以協(xié)助中央制訂策略。后來，中央接受了他們的建議，調(diào)整戰(zhàn)略為：在政治上全面反攻，在軍事上局部進攻。

在連綿不絕的思緒中，劉少奇眼前驀地一亮：當務(wù)之急在于立刻重建新四軍軍部，這樣既可以針鋒相對反擊國民黨頑固派的陰謀，又可以加強對華中軍事力量的統(tǒng)一領(lǐng)導，重整軍威，振奮士氣。

想到這些，劉少奇迅速展箋研墨，擬就給中央的電文。一行赫然醒目的大字躍然紙上：“擬在蘇北成立新四軍軍部，并以陳毅代軍長?！边@份電報，充分表達了劉少奇深邃的戰(zhàn)略思想和駕馭時局的過人膽識。

當時在蘇北鹽城重建新四軍軍部的最大優(yōu)勢，就在于有華中總指揮部這一基礎(chǔ)。正是這一完整而有效的指揮系統(tǒng)的存在，才讓劉少奇在危急關(guān)頭有這樣的信心和決心。同時，這也是中共中央在第一時間作出反應(yīng)，同意在蘇北重建新四軍軍部的重要依據(jù)。事實上，當1月20日毛澤東親自簽署的中央軍委關(guān)于重建新四軍軍部的命令傳到鹽城后，劉少奇、陳毅等即刻在最短的時間內(nèi)，以華中總指揮部為基礎(chǔ)建立了新的新四軍軍部，并發(fā)表通電。從這個意義上講，華中新四軍八路軍總指揮部對于整個抗戰(zhàn)，可謂功不可沒。

1940年1月25日，新四軍重建軍部大會在鹽城游藝園廣場隆重召開。劉少奇宣讀了中共中央軍委關(guān)于重建新四軍軍部的命令以及對新四軍領(lǐng)導人的任命：“茲特任命陳毅為國民革命軍新編第四軍代理軍長，張云逸為副軍長，劉少奇為政治委員，賴傳珠為參謀長，鄧子恢為政治部主任。著陳代軍長等悉心整飭該軍，團結(jié)內(nèi)部，協(xié)和軍民，實行三民主義，遵循總理遺囑，鞏固與擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為保衛(wèi)民族國家，堅持抗戰(zhàn)到底，防止親日派襲擊而奮斗。”繼之，陳毅宣誓就職并發(fā)表就職演說。重建的新四軍軍部轄7個師1個獨立旅共9萬之眾。它是一股不可忽視的力量，必將對中國的抗戰(zhàn)產(chǎn)生極大的影響。

新四軍在蘇北重建軍部以及代軍長陳毅宣誓就職的消息很快傳遍全國。八路軍一一五師、一二九師、一二○師以及晉察冀軍區(qū)、山東軍區(qū)、抗大總校等兄弟部隊紛紛發(fā)來賀電，誓作新四軍堅強后盾。至此，新四軍的歷史掀開了嶄新的一頁，華中新四軍八路軍總指揮部亦由此結(jié)束了它的歷史使命?！?/p>