深入落實城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略著力促進天津市基礎教育高水平均衡化發(fā)展

靳潤成

2009年是全面推進教育改革發(fā)展的關鍵一年。天津市教育工作總的要求是：認真貫徹市委九屆五次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定攻堅克難的勇氣和信心，更加自覺地把教育放在濱海新區(qū)建設的大局中去思考和謀劃，著力提高統(tǒng)籌能力，促進教育公平和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；著力融入濱海新區(qū)建設，提升教育質量和服務新天津的能力；著力落實惠民政策，辦好讓家長放心和社會滿意的教育。

促進城鄉(xiāng)一體化是市委確立的三大戰(zhàn)略之一，也是這些年天津市抓基礎教育工作的一條主線。今年仍然要緊緊抓住這條主線不放松，通過推進城鄉(xiāng)一體化工作，帶動全市基礎教育整體上水平。

義務教育要落實好現代化標準建設。從改善辦學條件、創(chuàng)新學校管理、加強隊伍建設和深化素質教育等4個方面，著力提升義務教育的“短板”，率先實現城鄉(xiāng)義務教育一體化。結合義務教育學?，F代化建設標準的實施，重點抓好四項工程：一是實施“新增教學儀器設備配送工程”，要按照課改革的新要求，用兩年時間，為全市中小學補充更新基礎性教學儀器設備，確保全部達標。二是實施“圖書配送工程”，分期、分批為全市義務教育學校配送圖書，力爭到2012年使全市小學、初中生均圖書分別達到30本和40本，并形成一套圖書遴選、配送、管理、使用的有效機制。三是實施“農村校舍安全和功能提升工程”，對部分農村校舍進行安全性改造，將農村學校旱廁基本改造成為水沖廁所，采取集中式供暖的方式改善農村學校冬季取暖條件，整治農村中小學校園環(huán)境。四是實施“未來教育家奠基工程”和“265農村骨干教師培養(yǎng)工程”，從全市18個區(qū)縣遴選200名優(yōu)秀教師、校長，通過重點培養(yǎng)，促使他們加快成長為具有全國知名度和認可度的專家型名師、名校長；從12個有農村的區(qū)縣遴選200名市級、600名區(qū)級、5000名校級農村骨干教師予以重點培養(yǎng)，加快建設一支能夠在農村學校引領課程改革、推進素質教育的骨干教師隊伍。

這幾項工作重在整體提升、整體達標；重在加強農村學校建設，縮小城鄉(xiāng)差距；重在完善各項制度，形成長效機制。在工作推進過程中，要處理好整體達標與重點提升的關系，處理好達標建設與突出辦學特色的關系。各學校要善于挖掘自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，注重培育和發(fā)展學校特色，形成品牌優(yōu)勢。

高中教育要著力深化課程改革。針對高中課改實施中遇到的一些突出問題，今年重點從三方面推進這項工作。

一是推廣空中課堂。為豐富高中選修課門類，完善高中學分制，去年開通了普通高中選修課空中課堂，在市教委直屬五所高中校進行了首批試點?？罩姓n堂的開設，不僅有效破解了高中選修課開課難的問題，也為學生在更廣范圍選課提供了平臺，有效地滿足了學生多元化學習的需要。今年，我們要進一步擴大空中課堂范圍，力爭秋季開學，將空中課堂擴展到全市60所示范高中校；到2010年秋季，要在所有高中校全面推行，從而實現更大范圍的優(yōu)質教育資源共享。

二是加強通用技術課程基礎設施建設。通用技術課是一門全新的綜合性課程，對培養(yǎng)學生的技術素養(yǎng)具有重要意義。目前，遇到了設施不足和教師缺乏兩大障礙。解決這個問題，關鍵是要在“合作”和“共享”上想辦法、動腦筋。在過去兩年中，各區(qū)縣創(chuàng)造性地開展工作，初步形成了統(tǒng)建自建、中心輻射、區(qū)域共享、依托高校、網上輔助等五種模式。今年要重點做好總結推廣工作，切實加強通用技術課程基礎設施建設，為深化課程改革創(chuàng)設良好條件。

三是進一步完善評價考試制度。各地經驗表明，推進中、高考改革必須穩(wěn)中求進，逐步深入。今年，要重點做好高考改革方案實施的各項工作，推動高中課改和高考改革的有機銜接。中考改革則要在總結去年優(yōu)質高中招生指標均衡分配試點的基礎上，進一步擴大試點范圍，加大免試推薦力度；改進體育學科中考制度，實施初中畢業(yè)升學體育考試新方案，引導學生樹立健康第一的思想；還要進一步健全發(fā)展性評價體系，改進校內評價，推行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。

學前教育要著力擴大優(yōu)質資源。針對群眾反映突出的上好幼兒園難、上好幼兒園貴的問題，要采取有力措施，努力滿足人民群眾上好幼兒園的愿望。要本著創(chuàng)建與輻射、帶動相結合的思路，加快優(yōu)質學前教育資源建設，年內要再建20所市級示范幼兒園，新建10所市一級幼兒園。同時要著力提升農村學前教育水平，優(yōu)化整合學前教育資源，推動百所農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達標，增強優(yōu)質學前教育資源的供給能力。

（責任編輯韓瑞新）