在互聯(lián)網(wǎng)中掌控話語權(quán)

張學(xué)虎

這幾年，中國人在國際社會(huì)爭(zhēng)奪話語權(quán)的斗爭(zhēng)烽煙四起。隨便在網(wǎng)上搜索一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，從石油、鋼材、鐵礦石、稀土定價(jià)權(quán)，到國際市場(chǎng)上的各種權(quán)利之爭(zhēng)，中國人到處都在爭(zhēng)奪話語權(quán)。中國人為什么要爭(zhēng)話語權(quán)?這是因?yàn)閲覐?qiáng)大了，與世界各國的聯(lián)系增加了，不爭(zhēng)不行。而中間，中國人最該爭(zhēng)而又必須爭(zhēng)的，就是世界輿論場(chǎng)中間的話語權(quán)。

長(zhǎng)期以來，在話語權(quán)問題上，中國一直處在劣勢(shì)。這個(gè)劣勢(shì)有價(jià)值觀認(rèn)同因素，有西方媒體過于強(qiáng)勢(shì)因素，但根本上講，還是我們的媒體和我們的管理媒體的手段過于弱勢(shì)所致?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，為解決這一問題提供了良好的機(jī)遇。從2008年來看，無論西藏“3·14”暴力事件、奧運(yùn)圣火海外傳遞風(fēng)波、汶川大地震等等，一系列重大突發(fā)事件，讓中國網(wǎng)絡(luò)媒體集體走上了世界輿論場(chǎng)的平臺(tái)。通過網(wǎng)民的直接參與，中國網(wǎng)站開始向外界展示了自己立場(chǎng)和力量。如何利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在輿論戰(zhàn)之中爭(zhēng)取主動(dòng)，是一個(gè)新課題。

搶先發(fā)言，讓中國聲音先出來

汶川大地震和奧運(yùn)報(bào)道，是我們通過網(wǎng)絡(luò)展示中國力量、中國立場(chǎng)的一次積極嘗試。汶川大地震發(fā)生僅僅18分鐘，新華網(wǎng)就向全世界發(fā)出第一條英文快訊，兩分鐘后發(fā)出簡(jiǎn)明消息。深圳新聞網(wǎng)是在新華網(wǎng)之后，很快組織了汶川大地震的新聞報(bào)道。而在奧運(yùn)報(bào)道的全過程，包括中間的美國游客被害以及各種游行示威活動(dòng)的處理，網(wǎng)絡(luò)媒體都發(fā)揮了重要作用。

在這次抗震救災(zāi)和奧運(yùn)宣傳中，網(wǎng)絡(luò)媒體承擔(dān)了政府和公眾的雙重代言人，政府想說什么，公眾想表達(dá)什么，都可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。特別是在抗震期間，中國政府所表現(xiàn)出的積極負(fù)責(zé)姿態(tài)、網(wǎng)絡(luò)媒體所表現(xiàn)出的客觀公正立場(chǎng)，廣大民眾所表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)進(jìn)取精神，在網(wǎng)絡(luò)媒體上形成了良性共振。這種共振效應(yīng)，為我們提供了一個(gè)深入研究突發(fā)事件、重大事件的報(bào)道，提供了一個(gè)良好的范例。

當(dāng)然，無論汶川地震還是奧運(yùn)報(bào)道，以及西藏“打砸搶”事件、2008年的雪災(zāi)事件，都不能說明當(dāng)前的新聞運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)成熟，更不可高估了這些報(bào)道后面的新聞運(yùn)行機(jī)制。以汶川地震為例，網(wǎng)上最早的震情照片，都是來自四川一線的網(wǎng)友拍攝的，慢慢才有記者的照片出現(xiàn)在網(wǎng)上，同樣的事件，在甕安事件、“三鹿奶粉”事件等等都有體現(xiàn)。后來網(wǎng)絡(luò)媒體立即改變被動(dòng)策略，其表現(xiàn)都不錯(cuò)。

2008年以來的網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，總體上是“慢半拍”。從好的方面看，我們慢了一點(diǎn)，似乎比以前的“不說話”、“不表態(tài)”是個(gè)大進(jìn)步。但從另外一個(gè)視角上看，慢了半拍等于是慢了全拍。傳播學(xué)中有先入為主的客觀規(guī)律，慢半拍，就會(huì)失去了首次傳播的自主權(quán)和引導(dǎo)別人的關(guān)鍵機(jī)遇。

一直以來，基于深圳特殊的地理位置和特殊的輿論環(huán)境，深圳一直在探索重大新聞首發(fā)、搶發(fā)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照市委宣傳部制定的規(guī)則，對(duì)于重大、突發(fā)新聞，深圳新聞網(wǎng)要在120分鐘內(nèi)首發(fā)，搶占輿論引導(dǎo)的先機(jī)。2008年2月，深圳又提出制定了新聞發(fā)言人問責(zé)制，要求新聞發(fā)言人“不準(zhǔn)說假話，不準(zhǔn)無故拒絕采訪，不準(zhǔn)對(duì)社會(huì)輿情熟視無睹”，要及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布群眾希望了解的信息，否則，就要被問責(zé)。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以有效的克服慢半拍的問題。

除了規(guī)范政府的新聞發(fā)言機(jī)制以外，還要給網(wǎng)絡(luò)媒體放權(quán)，特別是突發(fā)事件可以允許新聞網(wǎng)站在第一時(shí)間寫“四要素新聞”。即在放棄深層原因的追問的前提下，網(wǎng)絡(luò)媒體可在第一事件報(bào)道事件簡(jiǎn)單的情況，以此搶占先機(jī)。

因此，爭(zhēng)奪網(wǎng)上話語權(quán)，一定要堅(jiān)持首發(fā)，一定要讓信息公開常態(tài)化。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到了今天，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為主流媒體，互聯(lián)網(wǎng)也成為大眾獲取信息的主要渠道。這是一個(gè)值得充分注意并且應(yīng)該充分利用的重要力量。能不能利用好互聯(lián)網(wǎng)，在保重國家利益的前提下優(yōu)先放出強(qiáng)音，也是對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。

通過網(wǎng)絡(luò)展示中國力量

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)從來就是真實(shí)的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)從來沒有脫離開現(xiàn)實(shí)社會(huì)而獨(dú)立存在。網(wǎng)絡(luò)所反映的問題，都可以在今天的社會(huì)上得到充分的認(rèn)證。從這個(gè)視角上看，我們應(yīng)該把意識(shí)形態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、思想道德優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)上去。特別對(duì)于重大的問題，要通過草根的力量，把中國人自己的價(jià)值判斷和自己的立場(chǎng)，放大到網(wǎng)絡(luò)上去。

奧運(yùn)火炬在巴黎傳遞中，受到了一些“藏獨(dú)分子”的抵制和侵?jǐn)_。這個(gè)事件在中國國內(nèi)迅即形成了一股抵制法國貨、抵制家樂福的行動(dòng)。當(dāng)然，中國政府要保護(hù)在華外資企業(yè)的合法權(quán)益，這一條是不能動(dòng)搖的和必須無條件堅(jiān)持的。但同時(shí)，也有必要通過這些行動(dòng)，宣誓中國的聲音，展示中國的表情。這時(shí)候，如果我們不放開民間的表達(dá)，就會(huì)失去了占領(lǐng)輿論陣地的機(jī)會(huì)。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，你不要替百姓表達(dá)。過去傳統(tǒng)媒體習(xí)慣用“人民群眾不答應(yīng)”來表達(dá)某種正義。事實(shí)上，人民在哪里，人民對(duì)這個(gè)問題有什么態(tài)度，我們并不完全知道。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們應(yīng)該還原群眾的意見。比如，對(duì)于奧運(yùn)，我們中國人是怎樣看待的。比如眼前的“三鹿奶”粉事件、“黑煤窯”事件等等，中國各界是采取什么樣的態(tài)度。我們應(yīng)該相信群眾的主流意見是正確的。同時(shí)，我們要用各種手段，放大主流聲音、權(quán)威聲音，而不是把目光僅僅盯在如何處理少數(shù)支流的意見上。西方政府是習(xí)慣用這種百分比來表達(dá)民意的。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們也要學(xué)會(huì)這個(gè)辦法。

當(dāng)然，我們需要一種科學(xué)的引導(dǎo)，讓國家利益、民族利益，變成今天網(wǎng)絡(luò)上的大多數(shù)。同時(shí)，還需要大量中國本土的有國際影響的網(wǎng)絡(luò)媒介，將中國人的態(tài)度，向世界表達(dá)出去。包括今天和今后發(fā)生的很多事情，都應(yīng)該讓老外們注意到，中國人是怎樣表達(dá)他們的思想的。這個(gè)形式能夠利用好，中國的聲音，中國的想法，就會(huì)影響世界。

民意是一種巨大的生產(chǎn)力。當(dāng)一個(gè)事情符合很多民眾的意愿時(shí)，這個(gè)事件得到了眾多百姓的支持，這個(gè)事業(yè)就會(huì)無往而不勝。相反，當(dāng)一個(gè)事情很多百姓不理解，不支持，我們就會(huì)遇到巨大的阻力。上世紀(jì)五六十年代，中國遠(yuǎn)沒有今天強(qiáng)大，但中國的聲音備受國際社會(huì)的受關(guān)注。為什么?就是因?yàn)槲覀兊穆曇粲忻褚饣A(chǔ)。有了民意支持，我們的聲音就變得強(qiáng)大了。

讓民意成為生產(chǎn)力

網(wǎng)絡(luò)是原生態(tài)民主，也是一種可以利用的草根力量。

解決原生態(tài)民主最好的辦法，就是要承認(rèn)它的合理性，并將其與嚴(yán)肅的民主制度相區(qū)別。換句話說，網(wǎng)絡(luò)是各種政策的“回音壁”，它給不同的觀點(diǎn)提供一個(gè)表達(dá)的舞臺(tái)。但網(wǎng)絡(luò)的聲音不是民主制度下的投票機(jī)制，我們不能根據(jù)這種聲音的強(qiáng)弱來判斷一個(gè)事情的是與非。對(duì)與錯(cuò)、執(zhí)行與不執(zhí)行。這種聲音能給你提供參考。

在網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)論中，政府要學(xué)會(huì)做第三方。例如，去年深圳市政府探討推動(dòng)城市擁堵費(fèi)。這個(gè)政策拿到網(wǎng)上征求意見，可想而知，必然是一片反對(duì)聲。因?yàn)檎嶙h收費(fèi)，等于將政府置于了全體市民的對(duì)立面。如果政府將自己設(shè)定為第三方，這個(gè)問題就相對(duì)容易處理了。例如，我們可以將收取擁堵費(fèi)的改革，變成政府?dāng)M通過收取擁堵費(fèi)的方式解決公共交通的補(bǔ)貼問題。這個(gè)命題的轉(zhuǎn)變，無疑會(huì)在城市有車族和公交族之間，產(chǎn)生爭(zhēng)議。

我們應(yīng)該主張網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)論，特別是種種新的制度和舉措，都應(yīng)該最大限度的讓群眾出來討論。從更深層次上講，很多理念性的東西，也需要群眾深入細(xì)致的討論。馬克思主義今天在中國所面臨的困局，不是因?yàn)閯e的，而是真正理解的人太少了。我們?cè)O(shè)定了一個(gè)不能討論的禁區(qū)，實(shí)際上僵化了我們很多進(jìn)步的機(jī)會(huì)。如果你在基層工作，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多觀念上的、理念上的東西沒有充分討論，給這些新規(guī)定的執(zhí)行，造成了極大的困難。

這幾年，深圳新聞網(wǎng)聯(lián)合個(gè)部門，就各種新舉措公開在網(wǎng)上征求意見，總的看效果都非常好。起到了集民智、通民意的作用。2006年以來，深圳新聞網(wǎng)在深圳市委、市政府支持下，和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市信訪辦、《深圳特區(qū)報(bào)》一起，共同創(chuàng)辦了網(wǎng)絡(luò)直通車，為了解民情、傳達(dá)民意、服務(wù)民生提供了重要的新聞平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)直通車通過市民網(wǎng)上反映、投訴、建議、來電、來信等多種形式收集市民訴求10600余件，其中9700余件已得到回復(fù)或有處理結(jié)果。

讓群眾說話，讓群眾通過網(wǎng)絡(luò)直通車這種形式說話，不僅可以有效的解決群眾提出的各種問題，同時(shí)也提供了一個(gè)衡量職能部門工作好壞的評(píng)價(jià)體系。而這個(gè)體系是直接從網(wǎng)民中獲取評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信息，其客觀性、公正性都具有說服力。