趙艷婕
幼兒園與幼兒之間是教育、管理、保護(hù)的關(guān)系,這種關(guān)系存續(xù)于特定的范圍內(nèi),即幼兒進(jìn)入幼兒園至幼兒離開幼兒園及幼兒園所使用、管理或負(fù)有特定責(zé)任的場所。對發(fā)生在上述范圍內(nèi)的幼兒傷害事故,幼兒園究竟負(fù)有怎樣的法律責(zé)任呢?
一、負(fù)有法律責(zé)任
一是幼兒園違法違規(guī)行使其權(quán)利。(1)幼兒園違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排幼兒從事不宜幼兒參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動。如教師A讓幼兒到盥洗室里提暖水瓶給她,幼兒在途中不慎摔倒,爆炸的暖水瓶使其胸部被燙成八級傷殘。(2)幼兒園教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰幼兒。如教師B自從和玲玲媽媽發(fā)生爭執(zhí)后就經(jīng)常找玲玲的“麻煩”,取消了玲玲當(dāng)小組長的資格,不讓玲玲參加全班性的比賽活動,嘲諷玲玲是豬腦子等,致使玲玲患上了嚴(yán)重的精神疾病。
二是幼兒園未履行或未完全履行其義務(wù)。(1)未履行條件適格的義務(wù)。①幼兒園的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等不符合法定的標(biāo)準(zhǔn)和安全、衛(wèi)生要求。如輝輝在園正?;顒訒r(shí),無意中撞到無任何警示標(biāo)識的玻璃門上,玻璃破碎使其臉部、頸部等多處受傷。②幼兒園所聘請的教師和其他工作人員違背法定條件(非慢性傳染病或精神病患者)。如某幼兒園大三班有三個(gè)幼兒得了乙肝,這些幼兒以前都是肝功能正常的,經(jīng)查該班教師C是乙肝病毒攜帶者,教師C在調(diào)入該園時(shí)園長沒有要求其體檢。(2)未履行謹(jǐn)慎注意的義務(wù)。如園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),舉辦幼兒園的單位或個(gè)人沒有及時(shí)采取措施,排除險(xiǎn)情;幼兒園沒有對體弱或有殘疾的幼兒給予特殊照顧等所引起的幼兒傷害事故。(3)未履行附隨義務(wù),主要包括未履行注意義務(wù)、告知義務(wù)和保密義務(wù)等。如教師D在得知瑩瑩父親被捕入獄后,就將此事透露給了全班幼兒,使他們疏遠(yuǎn)了瑩瑩,致使瑩瑩患上了抑郁癥。
二、可不負(fù)法律責(zé)任
一是具有正當(dāng)理由,即幼兒園雖實(shí)施了對幼兒構(gòu)成傷害的行為,但其行為是正當(dāng)?shù)?、合法的。以緊急避險(xiǎn)為例,緊急避險(xiǎn)是指在危險(xiǎn)情況下,為了使社會公共利益、自身或他人的合法權(quán)益免受更大的損害,在迫不得已的情況下采取的致他人或本人損害的行為,如某幼兒園在組織幼兒去看電影的路上,突然一輛疾駛的轎車向幼兒開來,教師E情急之下將幼兒推倒在一旁,其中一幼兒被撞傷頭部,花去醫(yī)療費(fèi)2000多元。根據(jù)《民法通則》第129條“因緊急避險(xiǎn)造成的損害,由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任……”的規(guī)定可知,在本案中幼兒園可不負(fù)法律責(zé)任。
二是由外來原因引起,即幼兒傷害事故的發(fā)生是幼兒園之外的原因造成的,根據(jù)外來原因的不同,可分為:(1)不可抗力,即不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。如:地震、洪水罷工等。(2)受害幼兒或其監(jiān)護(hù)人的過錯(cuò)。這里主要包括兩種情況:一是幼兒或者其監(jiān)護(hù)人知道幼兒有特異體質(zhì),或者患有特定疾病。但未告知幼兒園;二是幼兒的身體狀況、行為、情緒等確異常情況,監(jiān)護(hù)人知道或者已被幼兒園告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)。如姚姚父母在姚姚入園時(shí)未告之幼兒園姚姚經(jīng)常咳嗽,時(shí)有窒息現(xiàn)霧的特異體質(zhì),某日姚姚在上課時(shí)病發(fā),教師立即將其送往醫(yī)院并及時(shí)通知了其父母。但姚姚終因間質(zhì)性肺炎而死亡。本案中姚姚的死亡幼兒園沒有任何過錯(cuò),其父母應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。(3)第三人的完全過錯(cuò),即幼兒的傷害完全是由幼兒園和幼兒及其家長之外的第三人的過錯(cuò)造成的。如紅紅在課外活動時(shí)被醉漢扔進(jìn)園內(nèi)的酒瓶砸傷,幼兒園及時(shí)對紅紅進(jìn)行了救治,故紅紅所受傷害應(yīng)由此醉漢承擔(dān)全部責(zé)任。
三是法定事由,即幼兒園雖然對幼兒傷害事故負(fù)法律責(zé)任,但基于法律事實(shí)而免責(zé)。這里主要是指訴訟時(shí)效,所謂訴訟時(shí)效是指權(quán)利人通過訴訟程序向人民法院提出保護(hù)其合法民事權(quán)益的請求的法定有效期限。如張女士的兒子濤濤在幼兒園組織的春游活動中被一塊石頭砸傷頭部,園方當(dāng)即將濤濤送往醫(yī)院治療,但醫(yī)療費(fèi)是由張女士支付的。一年后,張女士才向幼兒園提出賠償要求。我國《民法通則》規(guī)定,身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為1年,訴訟時(shí)效的期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。本案張女士是在傷害事故發(fā)生一年后才要求賠償?shù)?,故幼兒園可不負(fù)法律責(zé)任。
三、可轉(zhuǎn)移法律責(zé)任
幼兒園可轉(zhuǎn)移的法律責(zé)任只能是賠償責(zé)任,主要是通過幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)的。所謂幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)是指由幼兒園或教育行政部門交納保險(xiǎn)費(fèi),以幼兒園為被保險(xiǎn)人,在幼兒園內(nèi)或幼兒園組織的活動中,因幼兒園的疏忽或過失發(fā)生幼兒傷害事故時(shí),由保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司)承擔(dān)其賠償責(zé)任的一種保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
幼兒園在辦理了幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)后,如果發(fā)生幼兒傷害事故且符合幼兒園責(zé)任保險(xiǎn)合同的約定條件,就可以向保險(xiǎn)人索賠了。但索賠必須按下列程序進(jìn)行:(1)提出出險(xiǎn)通知。幼兒園應(yīng)將發(fā)生保險(xiǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及其他有關(guān)情況盡快通知給保險(xiǎn)人。(2)提供索賠證明。幼兒園應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)的的原始單據(jù)、出險(xiǎn)報(bào)告、損害鑒定等證明。(3)提出索賠請求。幼兒園必須在自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起兩年內(nèi)行使索賠權(quán)。