１９３３：中央蘇區(qū)《訓(xùn)令》懲貪

馬　木

1933年11月，時(shí)任中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)秘書長(zhǎng)的謝覺(jué)哉，來(lái)到瑞金縣檢查政府工作。謝覺(jué)哉素來(lái)辦事干脆利落，不拖泥帶水。一到縣里見(jiàn)到縣蘇維埃主席楊世珠，他便說(shuō)：“這次由于時(shí)間很緊，只有半天工夫，所以只能聽(tīng)聽(tīng)面上匯報(bào)，了解主要情況，但是要注意實(shí)事求是，不要有半點(diǎn)虛假?！?/p>

楊世珠卻不以為然，只夸夸其談自己所謂的工作成績(jī)，對(duì)存在的問(wèn)題不漏半點(diǎn)口風(fēng)。謝覺(jué)哉見(jiàn)他對(duì)一些重大和敏感的如財(cái)經(jīng)問(wèn)題避而不談，便提醒他談?wù)勥@方面的情況。楊世珠看瞞不住了，便避重就輕地說(shuō)了一點(diǎn)皮毛，且前后矛盾重重。這更加引起謝覺(jué)哉的注意和懷疑。

縣蘇維埃財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)文勛見(jiàn)情況不妙，便提前請(qǐng)謝覺(jué)哉吃午飯。一看桌面上大塊是肉，大碗是酒，藍(lán)文勛便討好地說(shuō)：“為中央領(lǐng)導(dǎo)接風(fēng)，特弄了這點(diǎn)菜。”可謝覺(jué)哉不買賬，他指責(zé)說(shuō)：“毛主席每天的生活標(biāo)準(zhǔn)，也只有三錢油、兩錢鹽、半斤米。他辦公到深夜，餓了，就用南瓜充饑。在蘇區(qū)，誰(shuí)也不能搞特殊，更不允許用公款吃喝。”

見(jiàn)藍(lán)文勛、楊世珠神色驚慌，謝覺(jué)哉心里更加有數(shù)了。他借機(jī)走訪了幾位老干部，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果然嚴(yán)重，便派人及時(shí)把情況向中央執(zhí)委會(huì)作了報(bào)告。

下午，謝覺(jué)哉在縣蘇維埃常委座談會(huì)上宣布檢查工作延長(zhǎng)時(shí)間。第二天，中央執(zhí)委會(huì)就派來(lái)工作組突擊檢查，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐達(dá)仁侵吞各基層單位上交節(jié)省款、群眾退回的公債、谷票款、變賣公共物件款以及隱瞞對(duì)財(cái)主的罰款，共有34項(xiàng)，合計(jì)大洋2000多元。更為嚴(yán)重的是集體貪污，數(shù)額達(dá)4000元之多。

這使謝覺(jué)哉憤怒了。他在常委會(huì)上怒斥楊世珠、藍(lán)文勛等：“你們算得上共產(chǎn)黨、蘇維埃的干部嗎？戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期大家都少吃一口飯、少花一分錢支援前線，想不到瑞金縣竟有這么一群用群眾血汗養(yǎng)肥的貪官污吏！”接著謝覺(jué)哉代表工作組宣布楊世珠、藍(lán)文勛停職檢查，并將唐達(dá)仁逮捕法辦。

謝覺(jué)哉回到蘇區(qū)中央后，立即向中央執(zhí)委會(huì)主席毛澤東作了匯報(bào)，并建議：“必須建章立規(guī)，昭告天下，杜絕腐敗?！泵珴蓶|十分贊賞謝的處理措施和雷厲風(fēng)行的懲治腐敗的工作作風(fēng)，高興地說(shuō)：“好，你謝胡子敢于動(dòng)刀，我毛澤東決不手軟！”

沒(méi)過(guò)幾天，謝覺(jué)哉就按毛澤東的批示，與項(xiàng)英、何叔衡等人討論研究，起草了中華蘇維埃共和國(guó)的第一部懲貪令——中央執(zhí)委會(huì)《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》。其中有：凡貪污公款在500元以上者，處以死刑。在300元以上500元以下者，處以2年以上5年以下監(jiān)禁。100元以下者，處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)。執(zhí)行單位，必須同時(shí)追回其貪污之公款，并沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部。蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體之工作人員，因玩忽職守而浪費(fèi)公款，致使國(guó)家受到損失者，依其金額、程度、影響不同，處以警告、撤職以至1月以上、3年以下的監(jiān)禁。

此項(xiàng)《訓(xùn)令》由蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)主席毛澤東，副主席項(xiàng)英、張國(guó)燾簽署，于1933年12月15日頒布實(shí)施。此后，全蘇區(qū)開展了“執(zhí)行《訓(xùn)令》、反腐倡廉”的群眾性運(yùn)動(dòng)。民間的流行歌謠，很形象生動(dòng)地記敘了當(dāng)時(shí)的情景：《訓(xùn)令》如霹靂，天上響驚雷。貪官再狡猾，插翅也難飛。

建國(guó)后，擔(dān)任最高人民法院院長(zhǎng)的謝覺(jué)哉回憶時(shí)說(shuō)：當(dāng)時(shí)中央執(zhí)委會(huì)的《訓(xùn)令》，盡管不完善，也比較粗淺，但卻是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府最早制訂和頒布的法制條文，保證了人民政權(quán)公正廉明的形象，更說(shuō)明我黨從一開始執(zhí)掌政權(quán)，就具有懲治腐敗、杜絕禍源的決心和能力。（責(zé)編 李欣）