深化廉政建設(shè) 加強(qiáng)制度反腐

胥 健

黨的十七屆四中全會(huì)在深入分析世情、國情、黨情深刻變化的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求。中央紀(jì)委、省紀(jì)委先后召開全委會(huì)，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行了全面部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。我們要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以反腐倡廉的實(shí)際成效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保證重大決策部署貫徹落實(shí)

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、改善民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地政策，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和加快災(zāi)后恢復(fù)重建決策部署，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮巡視、發(fā)改、審計(jì)等方面的力量，運(yùn)用巡視、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)等手段，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我們要督促研究制定整改措施，確保決策部署不折不扣落到實(shí)處，促進(jìn)達(dá)州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和防止散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通。

大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的十七屆四中全會(huì)指出，執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。

我們要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，把作風(fēng)建設(shè)融入黨員干部教育、監(jiān)督、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

進(jìn)一步暢通綠色郵政通道，繼續(xù)辦好“陽光政務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，及時(shí)受理群眾訴求：切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題：督促實(shí)施好“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真分析研究全市黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行查處整治，切實(shí)糾正解決黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良傾向。通過作風(fēng)建設(shè)，督促黨員干部樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，形成凝聚黨心民心、推動(dòng)達(dá)州發(fā)展的強(qiáng)大力量。

大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是深^推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行了全面部署。我們要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷把全市反腐倡廉工作推向深入。

堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，積極開展反腐倡廉宣傳教育，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、示范教育、警示教育、廉政文化“六進(jìn)”等活動(dòng)，寓教于樂，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))和市級(jí)部門的巡視，逐步開展對(duì)市屬重點(diǎn)事業(yè)單位和國有企業(yè)的巡視，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話等制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。深入推進(jìn)干部人事、執(zhí)法司法、行政審批、財(cái)稅制度、投資體制、國有企業(yè)等方面的改革，大力推動(dòng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，著力從源頭上防治腐敗。

大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力提高反腐倡廉工作水平

黨的十七屆四中全會(huì)作出加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。

我們要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大干部交流力度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。牢固樹立“打鐵先要自身硬”的思想，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促使全市紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺做到對(duì)黨無限忠誠、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，展現(xiàn)出“公正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、敢于碰硬、團(tuán)結(jié)向上、執(zhí)紀(jì)為民”的良好形象，真正成為無愧于黨的“忠誠衛(wèi)士”，無愧于人民群眾的“貼心人”。

(作者系中共達(dá)州市委副書記、市紀(jì)委書記)