財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)信息失真對(duì)策及研究

梁 潔

【摘 要】當(dāng)前,我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題暴露的越來(lái)越多,會(huì)計(jì)信息失真已嚴(yán)重影響了我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文主要對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的原因作了客觀和主觀方面的探討,在分析原因的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了幾點(diǎn)解決會(huì)計(jì)信息失真的辦法和措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)信息 失真 原因 對(duì)策

【中途分類號(hào)】F253.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)11-0-02

1 企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象及危害

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會(huì)計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求。然而,目前我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng),也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。

1.1 會(huì)計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1.1 原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫(xiě)不完整、不規(guī)范,有時(shí)甚至采取制作假原始憑證的方法來(lái)制作假賬,從而使一些非法的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)變成“合法”的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真,這是會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn)中比較常見(jiàn)的一種現(xiàn)象,且又是最難遏制的一種現(xiàn)象。

1.1.2 記賬憑證的科目填寫(xiě)不準(zhǔn)確?？颇康奶顚?xiě)錯(cuò)誤就會(huì)使資金的收支渠道不能夠正確地被劃分,混淆了成本、費(fèi)用、資產(chǎn)和收益等的界限從而使隨之產(chǎn)生的報(bào)表信息也就大相徑庭,這也就使會(huì)計(jì)信息與合法的真實(shí)的會(huì)計(jì)信息發(fā)生了偏離,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

1.1.3 財(cái)務(wù)賬目管理混亂。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置和使用,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性,所以致使賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

1.1.4 會(huì)計(jì)報(bào)表虛假。其主要表現(xiàn)在撇開(kāi)賬簿,人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字,有些單位甚至編報(bào)兩套報(bào)表,一套自用,一套對(duì)外提供,也就是我們常說(shuō)的賬外賬,這無(wú)疑導(dǎo)致報(bào)表使用者不能夠真正了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,致使會(huì)計(jì)信息失真。

1.1.5 收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。其中收入的失真主要表現(xiàn)是資金的截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真的表現(xiàn)是通過(guò)多列或少列成本,或者通過(guò)人為方式調(diào)整損益,就是故意地將成本費(fèi)用化,以根據(jù)目的不同而達(dá)到虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈;費(fèi)用失真的表現(xiàn)是將該進(jìn)入費(fèi)用的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本從而達(dá)到調(diào)整利潤(rùn)的目的;資產(chǎn)的不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額和其實(shí)際價(jià)值,資產(chǎn)管理的混亂,造成家底不清、賬實(shí)不符,于是就形成了資產(chǎn)夸大或低報(bào)資產(chǎn)的假象,從而使會(huì)計(jì)信息也隨著人的“愿望”的不同而變化著。

1.2 會(huì)計(jì)信息失真的危害

會(huì)計(jì)信息在微觀管理、宏觀調(diào)控以及促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,都發(fā)揮著巨大的作用。會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否直接關(guān)系到信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策是否合理有效。然而,目前會(huì)計(jì)信息失真的程度日益嚴(yán)重,不少企業(yè)的管理者通過(guò)會(huì)計(jì)做“假賬”來(lái)掩飾自己的劣跡,而這些行為將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的損失,同時(shí)也擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。其主要的危害有以下幾點(diǎn):

1.2.1 會(huì)計(jì)信息失真會(huì)造成國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定缺乏依據(jù),干擾國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,致使國(guó)家制定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能夠真正進(jìn)行宏觀調(diào)控,使其失去應(yīng)有的效力。

1.2.2 會(huì)計(jì)信息失真會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失,使國(guó)家的資產(chǎn)流入個(gè)人的腰包,損害了國(guó)家和人民利益,同時(shí)也造成國(guó)家稅收的大量流失,使國(guó)家財(cái)政收入銳減,阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2.3 會(huì)計(jì)信息失真使企業(yè)的相關(guān)部門不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出科學(xué)正確的判斷和了解企業(yè)真正的運(yùn)營(yíng)狀況,使企業(yè)在宏觀管理上陷入被動(dòng),從而限制了企業(yè)的發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.4 會(huì)計(jì)信息失真會(huì)給投資人、債權(quán)人、潛在的會(huì)計(jì)信息使用者造成決策的誤導(dǎo),難以發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)化配置資源的作用,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也給投資者、債權(quán)人等帶來(lái)決策上的損失。

1.2.5 會(huì)計(jì)信息失真降低了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感,使其認(rèn)為制造虛假會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)人員的必備,更有些會(huì)計(jì)人員因其制造的虛假會(huì)計(jì)信息沒(méi)有被查處而感到驕傲,這都影響了會(huì)計(jì)人員的行為從而使其喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德。

1.2.6 會(huì)計(jì)信息失真也助長(zhǎng)了腐敗行為,促使一些單位和個(gè)人為謀求不正當(dāng)利益,而滋生腐敗觀念導(dǎo)致墮落,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

2 防范會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策探討

消除會(huì)計(jì)信息的失真要治本治表雙管齊下。從外部來(lái)說(shuō),要凈化外部環(huán)境,強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,完善法規(guī);從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè),從管理層抓起,抓好源頭,并要提高財(cái)會(huì)人員思想品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),做到標(biāo)本兼治。

2.1 從外部宏觀上看

2.2.1 要按市場(chǎng)要求,完善企業(yè)管理制度。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)分明,政企分開(kāi),管理科學(xué)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,才能使企業(yè)自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。

2.1.2 企業(yè)用人要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦,充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,改變單獨(dú)依靠未經(jīng)核實(shí)的“數(shù)字”來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)的做法。

2.1.3 完善財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的理論研究,根據(jù)會(huì)計(jì)信息使用者的要求,提出會(huì)計(jì)信息形成與提供的規(guī)范或準(zhǔn)則,克服會(huì)計(jì)信息失真。并通過(guò)會(huì)計(jì)工作的理論與實(shí)踐的結(jié)合,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作緊跟社會(huì)時(shí)代的潮流,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2.1.4 加大外部控制力度,強(qiáng)化政府和中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督權(quán),確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)。

2.1.5 加大處罰力度。新《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體,各級(jí)檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整并大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的法制建設(shè),做到賬目清晰,賬證準(zhǔn)確,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,按時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會(huì)計(jì)信息,就要依法嚴(yán)肅處理,做到打假不手軟,包括對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行處罰。對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,令其對(duì)因會(huì)計(jì)信息失真所造成的社會(huì)成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí),對(duì)那些來(lái)自行政方面干預(yù)的壓力所致的作假,要層層追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理,使作假者和指使作假者無(wú)處藏身。使企業(yè)行為規(guī)范化、法制化,切實(shí)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針。

2.2 從內(nèi)部微觀上看,企業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè)來(lái)治理會(huì)計(jì)信息失真。

2.2.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制,拓寬對(duì)會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)控制是指會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證的復(fù)核與檢查以證實(shí)其是否真實(shí)地記錄了各項(xiàng)客觀的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),在此基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)記賬憑證、各類賬簿及報(bào)表的相互核對(duì)及審閱,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與控制。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的情況下,單一的控制環(huán)境使會(huì)計(jì)履行控制與監(jiān)督職能比較容易,會(huì)計(jì)信息輸出也較客觀。但在兩權(quán)分離的情況下,所有者與經(jīng)營(yíng)者客觀上存著利益不相容、信息不對(duì)稱及激勵(lì)不相容三大矛盾,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下,會(huì)計(jì)反映失實(shí),會(huì)計(jì)控制弱化。在承認(rèn)“人都是有限的理性經(jīng)濟(jì)人”這一前提條件下,會(huì)計(jì)代表誰(shuí)來(lái)控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)這種主體選擇的不同,必然導(dǎo)致其控制內(nèi)容與方法的不同。代表經(jīng)營(yíng)者的控制或再監(jiān)督顯然不同于代表所有者的監(jiān)控,所以兩權(quán)分離環(huán)境下會(huì)計(jì)控制的利益代表及控制目標(biāo)需要重新審定。

2.2.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制,優(yōu)化會(huì)計(jì)控制的環(huán)境。具體來(lái)講,就是要完善法人治理結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)出一套使經(jīng)營(yíng)者在獲得激勵(lì)的同時(shí)又受到相應(yīng)的約束,以保障所有者權(quán)益的機(jī)制。激勵(lì)與約束的有效結(jié)合,將使經(jīng)營(yíng)者行為與所有者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大程度的一致。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束,所有者可以利用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),或通過(guò)董事會(huì)利用公司章程規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的權(quán)限范圍,還可以派出監(jiān)事會(huì)直接監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的代理權(quán),以維護(hù)所有者權(quán)益;對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)可以嘗試推行年薪制與股票期權(quán)計(jì)劃,使經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益相結(jié)合。

2.2.3 充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的作用,改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制。由所有者委派財(cái)務(wù)總監(jiān),領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所有者負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)。公司業(yè)務(wù)運(yùn)行則由經(jīng)營(yíng)者全權(quán)負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營(yíng)者相互配合相互監(jiān)督,通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)使所有者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)到激勵(lì)相容。財(cái)務(wù)總監(jiān)制的會(huì)計(jì)管理體制下,會(huì)計(jì)控制的范圍不僅僅是賬、證、表的相互核對(duì)與審閱,還應(yīng)包括業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與控制、業(yè)務(wù)處理過(guò)程不相容職務(wù)的控制、事后的復(fù)核與分析控制、財(cái)產(chǎn)清查核對(duì)控制。此外,各公司可根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn),結(jié)合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理方法設(shè)置其他必要的控制點(diǎn)。通過(guò)關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo),使會(huì)計(jì)提供的信息具有相關(guān)性與可靠性。

2.2.4 不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德,使會(huì)計(jì)控制有效發(fā)揮作用。首先,應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作。將對(duì)外提供真實(shí)信息作為聘任、考核會(huì)計(jì)人員的重要內(nèi)容。其次,要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理。主要是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)證的管理,以保證持證會(huì)計(jì)人員真正具備從事會(huì)計(jì)工作的能力,保證會(huì)計(jì)證的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。再次,要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,提高思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)。一個(gè)財(cái)會(huì)人員不僅要精通業(yè)務(wù)、熟悉法規(guī),具有高超的會(huì)計(jì)水平,更要品質(zhì)好、思想過(guò)硬,真正與企業(yè)共命運(yùn)。因此,財(cái)會(huì)人員需要不斷充電、回爐,提高自身素質(zhì),這樣才能真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,為確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供前提條件。

總之,治理會(huì)計(jì)信息失真,一要從宏觀方面入手,真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)督制度,改革人事管理制度,加大執(zhí)法力度,使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運(yùn)營(yíng);二要從微觀角度入手,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理和繼續(xù)教育,加強(qiáng)單位內(nèi)部制度的建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,遵守國(guó)際規(guī)則,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。把握好這兩個(gè)方面,真正解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題將指日可待。

會(huì)計(jì)信息的失真必然降低信息的質(zhì)量和使用效率,而且嚴(yán)重影響和干擾了正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂,天下欲治計(jì)先治”的精辟見(jiàn)解,警示我們必須高度重視會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,管理越重要,會(huì)計(jì)越重要。會(huì)計(jì)信息越來(lái)越為廣大投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局等會(huì)計(jì)信息使用者所重視,成為政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,不僅干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,而且損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益,所以也引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,前任國(guó)務(wù)院總理朱镕基也多次強(qiáng)調(diào)“不做假賬”?！安蛔黾儋~”看似一句很普通的大實(shí)話,然而仔細(xì)體味,卻寓意深刻。一方面反映了當(dāng)前會(huì)計(jì)造假已成為一種較為普遍的現(xiàn)象,并引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,另一方面表達(dá)了全社會(huì)要求會(huì)計(jì)人員不做假賬的強(qiáng)烈愿望。會(huì)計(jì)工作是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的晴雨表,是把守“錢袋子”的重要一環(huán),其最要緊之處就是如實(shí)記賬,同時(shí)要樹(shù)立正確的法制觀念、樹(shù)立正確的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量意識(shí),要讓觀念深入人心,使會(huì)計(jì)信息回歸它本來(lái)的面目。

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