張燕江
摘要:文章以城市弱勢(shì)家庭為研究對(duì)象,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析并結(jié)合面板數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistic回歸分析,對(duì)比分析東中西三大地區(qū)城市弱勢(shì)家庭就業(yè)子女在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)過程中,其工作時(shí)間對(duì)家庭中老年人健康的影響程度。通過對(duì)這種影響程度的分析,來給三大地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,提出潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或者基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的微調(diào)意見,并就各個(gè)地區(qū)政府在扶持城市弱勢(shì)家庭實(shí)施的就業(yè)培訓(xùn)政策、就業(yè)指導(dǎo)方向等相關(guān)政策等提出意見。
關(guān)鍵詞:城市弱勢(shì)家庭Logistic產(chǎn)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策
一、問題提出
(一)短期內(nèi),只有在子女贍養(yǎng)老人這方面作為切入點(diǎn)來緩解養(yǎng)老問題。中國(guó)是人口大國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人口老齡化問題不斷突出。中老年人養(yǎng)老的普遍方式有三種:1.依靠社會(huì)保障;2.中老年人自己繼續(xù)工作或者依靠積蓄;3.依靠子女贍養(yǎng)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的制約,政府財(cái)政有限,社會(huì)保障尤其是養(yǎng)老保障這一塊很難在中、短期內(nèi)得到完善。隨著老齡化問題的加劇,養(yǎng)老問題會(huì)日益突出。
由于中國(guó)傳統(tǒng)文化、以及社會(huì)保障等方面的原因,中國(guó)的中青年子女對(duì)自己中老年父母往往存在著贍養(yǎng)義務(wù),老年人對(duì)子女的依賴度比較高。由于中老年人積蓄工作或者依靠積蓄是一個(gè)不可改變的既定因素,社會(huì)保障在中、短期內(nèi)客觀上又無法解決養(yǎng)老問題,那我們有必要試圖從子女贍養(yǎng)老人這個(gè)切入點(diǎn),來尋找緩解老年人養(yǎng)老問題的有效途徑。
(二)問題的發(fā)展:由于計(jì)劃生育政策,到80后起支撐作用的時(shí)候,贍養(yǎng)老人問題將進(jìn)一步突出。目前正在就業(yè)的中青年人的出生時(shí)間較為集中在六十年代末期到八十年代初期。1979年中國(guó)開始實(shí)行獨(dú)生子女政策,而真正在全國(guó)落實(shí)恐怕要到八十年代初期以后。也就是說,目前正處于工作的中青年人是計(jì)劃生育政策徹底見效之前的最后一代。由于這一代人大部分不是獨(dú)生子女,贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)因?yàn)楸恍值芙忝梅謸?dān)而顯得相對(duì)較輕。自80后一代開始,家庭中往往是獨(dú)生子女,子女成年工作后,已婚子女需要贍養(yǎng)雙方的家長(zhǎng),贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)尤其嚴(yán)重。那么,子女的贍養(yǎng)能力進(jìn)一步受到挑戰(zhàn)。
二、數(shù)據(jù)與對(duì)象選取
文章利用CHNS(中國(guó)健康營(yíng)養(yǎng)調(diào)查)數(shù)據(jù),由于89年的數(shù)據(jù)在指標(biāo)設(shè)置以及數(shù)據(jù)空缺等方面都顯得存在較大問題,又考慮本文研究對(duì)象的年齡段,本文主要選取199i年、1993年、2000年、2004年和2006年的界面數(shù)據(jù)組成面板數(shù)據(jù)。
(一)本文主要將研究對(duì)象鎖定為城市中的弱勢(shì)家庭。這樣的弱勢(shì)家庭主要有以下特征(以CHNS2006年截面數(shù)據(jù)為例):
1.已經(jīng)工作的子女往往與他們的中老年父母居住在一起,即單個(gè)家庭總?cè)丝谠谌齻€(gè)以上。因?yàn)樵诔鞘兄校优c父母居住在一起的主要出發(fā)點(diǎn)是雙方之間存在較大的依賴性。存在依賴性的主要情況如下:
(1)第一種情況是子女的收入不足以維持自己的生活。這一點(diǎn),通過CHNS中,月收入、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等指標(biāo)的數(shù)據(jù)與平均水平的對(duì)比可以體現(xiàn)出來,這也是篩選研究X,Cg~的重要參考指標(biāo)。
(2)第二種情況是父母依靠子女的贍養(yǎng)。主要體現(xiàn)在中老年父母存在生理上或者經(jīng)濟(jì)上的困難。經(jīng)濟(jì)上困難主要可以通過中老年人享受到的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等指標(biāo)反映。生理上的困難主要通過“健康狀況”、“疾病史”、“體測(cè)”等問卷上的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行判,斷,如最近四個(gè)月慢性病與急性病,有無高血壓、糖尿病、心肌梗死、中風(fēng)、骨折診斷等。
2.家庭經(jīng)濟(jì)條件,主要通過家庭衛(wèi)生設(shè)施、家用電器等與平均水平的比較得出。
3.城市化不斷進(jìn)程,大量農(nóng)村傳統(tǒng)家庭會(huì)進(jìn)入城市,勢(shì)必會(huì)加大這部分弱勢(shì)群體的比重。(注:經(jīng)過初步篩選,2006年,調(diào)查的九個(gè)省份中,這樣的弱勢(shì)城市家庭有448左右,占總調(diào)查家庭的1/9左右。)
(二)選擇這樣的弱勢(shì)群體的原因
在樣本中,這樣的弱勢(shì)城市家庭占到1/9左右,說明這樣的家庭在全國(guó)城鄉(xiāng)家庭中還是較為普遍。從指標(biāo)篩選的過程中,就很容易發(fā)現(xiàn),城市養(yǎng)老問題最易出現(xiàn)在這樣的弱勢(shì)家庭中。這樣的家庭往往處于城市的中等水平以下,也是政府重點(diǎn)扶持的家庭,政府每年都給與了很大的關(guān)注。
三、研究維度、預(yù)期結(jié)論與目的
(一)研究維度。針對(duì)CHNS的調(diào)查范圍,將所有的調(diào)查省份分為東(遼寧、江蘇、山東)、中(黑龍江、河南、湖北、湖南)、西(貴州、廣西)三個(gè)地區(qū)。顯然,三個(gè)地區(qū)的劃分本身就直接反映了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)而反映其城市發(fā)展總體水平、居民生活水平等。將中青年子女從事的工作按照三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分,三次產(chǎn)業(yè)的工作性質(zhì)、占用時(shí)間、以及工作都有較大差異。
(二)預(yù)期結(jié)論
通過比較分析在三個(gè)地區(qū),不同子女在三次產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)時(shí)間對(duì)家中中老年父母的健康影響程度,來分析子女工作性質(zhì)對(duì)老年人健康的影響。這個(gè)開辟了解決老年人贍養(yǎng)問題的新途徑。
1.在三大地區(qū)中,由于政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,會(huì)對(duì)三大地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)指導(dǎo)性規(guī)劃。當(dāng)然,在實(shí)現(xiàn)這樣的規(guī)劃的時(shí)候,我們應(yīng)該將地區(qū)老年人福利考慮進(jìn)去,因?yàn)槿丝诶淆g化問題是今后不可避免的問題。是不是適當(dāng)保留和發(fā)展某些產(chǎn)業(yè),來實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.在具體的地區(qū),政府對(duì)城市弱勢(shì)群體的扶持,可以通過就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)完成。由于在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)時(shí)間不同對(duì)老年人健康的影響程度不同,對(duì)老年人健康是衡量贍養(yǎng)老年人成功與否的主要指標(biāo),同時(shí)也是對(duì)家庭生活條件的一個(gè)反應(yīng)。那么,通過就業(yè)培訓(xùn)對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生一個(gè)就業(yè)指導(dǎo)的效果,通過這個(gè)途徑可以根本改善城市弱勢(shì)家庭的老年人贍養(yǎng)問題,并同時(shí)改善弱勢(shì)家庭的生活水平。