淺談加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)

康紅霞

誠信，即誠實(shí)守信、表里如一、言行一致。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德。如果失掉了誠信就失掉了別人對(duì)自己最基本的信任，就失掉了立身安命之本。

一、會(huì)計(jì)誠信的意義

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠信原則更是至高無上。因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，誠信是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，同樣應(yīng)遵循誠信原則，只有這樣才能發(fā)揮解決經(jīng)濟(jì)公平的作用，而堅(jiān)持誠信原則則能提高會(huì)計(jì)自身的效用，促進(jìn)會(huì)計(jì)的發(fā)展。

會(huì)計(jì)誠信不僅是企業(yè)應(yīng)恪守的行為規(guī)范，誠信更是會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德。面對(duì)目前國內(nèi)外會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的會(huì)計(jì)誠信危機(jī)問題，眾所周知，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠是會(huì)計(jì)工作成敗的關(guān)鍵，而當(dāng)今會(huì)計(jì)領(lǐng)域造假已到了觸目驚心的地步，使廣大群眾的投資信心遭受了巨大的打擊，從而也降低了社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)及資本市場(chǎng)的信任造成了誠信危機(jī)。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的必要性

第一，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)是建設(shè)和諧小康社會(huì)的需要。建設(shè)和諧小康社會(huì)是黨的十六屆六中全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就要使社會(huì)各個(gè)方面都要達(dá)到和諧，當(dāng)然包括會(huì)計(jì)行業(yè)和諧，而會(huì)計(jì)行業(yè)和諧首先講究的就是會(huì)計(jì)誠信，因?yàn)檎\信是會(huì)計(jì)立業(yè)之本。沒有信用，也就沒有會(huì)計(jì)，更談不上會(huì)計(jì)行業(yè)和諧。

第二，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。江澤民總書記曾指出：“沒有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)更是信用經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度越是完善，越是需要在制度上和道義上恪守誠信。會(huì)計(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)誠信如果缺失，不僅會(huì)導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離、直接影響投資者的利益，而且更會(huì)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)是完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的重要措施。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)上，更體現(xiàn)在思想上和認(rèn)識(shí)上。如果會(huì)計(jì)所制的憑證再工整、賬簿記錄得再清晰，而數(shù)字卻是不真實(shí)的，又有什么用呢?要使會(huì)計(jì)資料真實(shí)，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)，從根本上杜絕作假賬。會(huì)計(jì)誠信不僅僅是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要內(nèi)容，更是其精髓。朱镕基總理為北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞：“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不作假賬?！边@是對(duì)廣大會(huì)計(jì)人員的最基本要求。

第四，會(huì)計(jì)人員不誠信，輕者不得從事會(huì)計(jì)職業(yè)，重者將受到法律的制裁。2001年8月初，銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入和巨額利潤，為其出具嚴(yán)重失實(shí)的無保留意見審計(jì)報(bào)告的深圳中天勤會(huì)計(jì)事務(wù)所東窗事發(fā)，其執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷，簽字的兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被嚴(yán)懲就是例子。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的措施

目前，會(huì)計(jì)誠信缺失問題在我國日益嚴(yán)重。會(huì)計(jì)誠信危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，危害著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我們必須把加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)工作納入議事日程，當(dāng)作當(dāng)前重要任務(wù)來抓。

(一)提高對(duì)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的認(rèn)識(shí)

一是立法部門要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的認(rèn)識(shí)，在立法方面給予重視；二是，執(zhí)法部門要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的認(rèn)識(shí)，在執(zhí)法方面給予重視。在處罰違紀(jì)單位時(shí)，必須處罰得違紀(jì)單位傾家蕩產(chǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)違紀(jì)成本低于經(jīng)營成本的現(xiàn)象。三是經(jīng)營單位提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的認(rèn)識(shí)，在守法法方面給予重視。尤其是單位負(fù)責(zé)人在知法、懂法的基礎(chǔ)上，自覺守法。要切實(shí)重視會(huì)計(jì)誠信建設(shè)工程，履行《會(huì)計(jì)法》賦予單位法人的法律責(zé)任，支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)，完善會(huì)計(jì)管理機(jī)制

一方面建議立法機(jī)關(guān)在出臺(tái)《會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》時(shí)，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性，把會(huì)計(jì)誠信建設(shè)內(nèi)容納入進(jìn)去，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。同時(shí)，明確各個(gè)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門的職責(zé)，在防止重復(fù)檢查的前提下，加大對(duì)違法單位的處罰力度。

另一方面，在可能的情況下，賦予財(cái)政部門“統(tǒng)管”轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)的權(quán)利。財(cái)政部門建立會(huì)計(jì)人才庫，單位在聘任會(huì)計(jì)時(shí)，必須在財(cái)政部門會(huì)計(jì)人才庫中挑選，不得對(duì)會(huì)計(jì)人員個(gè)人直接聘用。

(三)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理

一是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠信教育。提高會(huì)計(jì)人員的政治思想水平，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法律意識(shí)和誠信意識(shí)，樹立誠實(shí)守信的楷模。其次，要對(duì)從業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠運(yùn)用正確的會(huì)計(jì)方法真實(shí)地反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供真是的會(huì)計(jì)資料。

二是完善會(huì)計(jì)誠信考評(píng)機(jī)制。積極營造全社會(huì)的誠信環(huán)境，在全社會(huì)形成“誠信為榮、失信可恥”的輿論氛圍，樹立正反兩方面典型，讓誠信者美名遠(yuǎn)揚(yáng)，使失信者臭名昭著，寸步難行。同時(shí)，盡快建立能夠量化的會(huì)計(jì)誠信評(píng)價(jià)制度。建立能夠量化的會(huì)計(jì)誠信評(píng)價(jià)制度，就是要對(duì)行政、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行誠信等級(jí)評(píng)定。通過誠信考評(píng)和記錄考核，培養(yǎng)會(huì)計(jì)主體和中介機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)，從而減少直至杜絕會(huì)計(jì)失信現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育

1.愛崗敬業(yè)，這是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提，會(huì)計(jì)人員只有愛崗敬業(yè)，才能有明禮誠信的思想境界，熱愛會(huì)計(jì)工作，與弄虛作假等違法違紀(jì)的行為做斗爭(zhēng)。

2.熟悉法規(guī)，這是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)工作不只是單純的記帳、算帳、報(bào)帳工作，會(huì)計(jì)工作時(shí)時(shí)、處處涉及到執(zhí)法守規(guī)方面的問題，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，做到自己在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，依法把關(guān)守口。

3.依法辦事，這是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的重中之重，按照《會(huì)計(jì)法》要求保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員必須依法辦事，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)。

4.客觀公正，這是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂，會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，這是一種工作態(tài)度，也是會(huì)計(jì)人員追求的一種境界，離開了實(shí)際發(fā)生的客觀經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)去進(jìn)行會(huì)計(jì)處理只能是造假帳。

5.搞好服務(wù)，這是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的時(shí)代要求，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)人員要根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整服務(wù)類型，保證服務(wù)重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運(yùn)作，努力提高服務(wù)水平。

6.保密守信，這是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。會(huì)計(jì)人員必須對(duì)本單位以財(cái)務(wù)成本資料為主的相關(guān)會(huì)計(jì)信息和商業(yè)秘密，嚴(yán)格保密，不得外傳。