淺談如何發(fā)揮“大黨建”在電信城區(qū)分公司轉(zhuǎn)型中的作用

蔣學(xué)釗

摘要：針對(duì)中國(guó)電信城區(qū)分公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問(wèn)題，本文運(yùn)用企業(yè)變革的“冰山”理論，結(jié)合中國(guó)電信××區(qū)分公司的實(shí)踐，探討“大黨建”工作在一線分公司的實(shí)踐和發(fā)展。從城區(qū)分公司在變革中面臨的阻力與挑戰(zhàn)以及“大黨建”工作的內(nèi)涵、作用和體現(xiàn)方式等方面探討如何發(fā)揮“大黨建”優(yōu)勢(shì)，提升執(zhí)行力，科學(xué)推進(jìn)城區(qū)分公司的和諧轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建轉(zhuǎn)型變革以人為本

隨著中國(guó)電信進(jìn)入企業(yè)變革發(fā)展的深水區(qū)，作為中國(guó)電信的企業(yè)組織基石的城區(qū)分公司的轉(zhuǎn)型也進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。城區(qū)分公司是中國(guó)電信轉(zhuǎn)型的“終端執(zhí)行者”和重要構(gòu)成單元，它們直接面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)最廣泛的員工。如果眾多城區(qū)分公司不能有效執(zhí)行轉(zhuǎn)型意圖，實(shí)現(xiàn)和諧轉(zhuǎn)型，那么中國(guó)電信的持續(xù)健康轉(zhuǎn)型將難以確保。

對(duì)此，本文嘗試運(yùn)用變革管理的“冰山”理論，結(jié)合實(shí)例，探討如何抓住“人的因素”，使城區(qū)分公司“大黨建”融入企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以人為本，從觀念、文化、隊(duì)伍、流程、組織、制度等層面規(guī)避轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)、克服變革阻力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)與參考。

一、城區(qū)分公司在轉(zhuǎn)型中的主要挑戰(zhàn)

城區(qū)分公司作為中國(guó)電信轉(zhuǎn)型變革的基礎(chǔ)級(jí)組織單元，實(shí)際上猶如一座冰山(見(jiàn)圖1)，它一小部分露于水面，大部分沉于水中。要是把企業(yè)轉(zhuǎn)型的一系列行為比作露出水面的部分，如組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、流程等的變革，那么沉于水底的部分則是組織的價(jià)值觀念體系、成員的態(tài)度體系等組織文化。

企業(yè)的轉(zhuǎn)型不但要對(duì)冰山以上的部分進(jìn)行變革，更要對(duì)隱藏在冰山下的價(jià)值觀進(jìn)行變革。組織架構(gòu)與人力資源、技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)與服務(wù)的轉(zhuǎn)型是顯性的，容易觀察并實(shí)施變革。而隱性部分更多的是人的因素，以及與人相關(guān)的多年形成的行為慣性和組織慣性。

從這個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)前轉(zhuǎn)型變革的最大的關(guān)鍵在于“人”。轉(zhuǎn)型變革的最大阻力主要來(lái)源于這方面，屬于“軟阻力”?！敖忖忂€需系鈴人”，轉(zhuǎn)型的動(dòng)力也存在于“人”之中，做好關(guān)心人、培養(yǎng)人、幫助人、激勵(lì)人的工作，是促進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

而發(fā)揮“大黨建”工作優(yōu)勢(shì)，使員工改變心智模式、調(diào)整行為習(xí)慣、提升知識(shí)技能，主動(dòng)投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮流中來(lái)，是做好轉(zhuǎn)型期“人”的工作的重要途徑。

二、對(duì)城區(qū)分公司“大黨建”工作的理解

城區(qū)分公司沒(méi)有省、市公司分工明確、相互獨(dú)立的黨群部門(mén)，自身的各類(lèi)資源也有限。因此，城區(qū)分公司可以通過(guò)開(kāi)展企業(yè)“大黨建”，走出符合城區(qū)分公司實(shí)際的獨(dú)具特色的路子。筆者對(duì)城區(qū)分公司“大黨建”工作的理解如下：

“大黨建”工作的目的在于為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供牽引力、推動(dòng)力和保障力。不僅為轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航，與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并肩前進(jìn)，甚至要走快一步，帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，做轉(zhuǎn)型發(fā)展的開(kāi)路先鋒。

通過(guò)凝聚黨政工團(tuán)的合力，有機(jī)整合黨工團(tuán)組織資源、文化資源、行政資源、人力資源、政策資源等各方資源，以全面質(zhì)量管理的辦法，圍繞轉(zhuǎn)型目標(biāo)，融入轉(zhuǎn)型過(guò)程，聯(lián)合部署、聯(lián)合推進(jìn)、聯(lián)合考核，資源共享、工作互融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突破拐點(diǎn)?？傊?，大黨建的平臺(tái)的搭建，就是綜合運(yùn)用各種力量和資源，合力打通轉(zhuǎn)型之路。

三、“大黨建”工作亟待解決的問(wèn)題

結(jié)合變革管理的思想和對(duì)員工的調(diào)研訪談，歸納分析當(dāng)前城區(qū)分公司轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題和阻力，發(fā)現(xiàn)主要有以下原因：

一是思想觀念上的問(wèn)題。一方面，許多員工雖然接受“轉(zhuǎn)型”，但變革使已知的東西變的模糊不清和不確定，總是擔(dān)心自己不能很快適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，對(duì)通過(guò)培訓(xùn)、工作鍛煉在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)能力提升信心不足。另一方面，不少人至今未弄清真正意義上的轉(zhuǎn)型是怎么一回事。對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念的內(nèi)涵，越是基層一線員工了解認(rèn)知的越少。

二是行為習(xí)慣的問(wèn)題。部分員工對(duì)工作環(huán)境、工作方法、職業(yè)習(xí)慣等形成職業(yè)認(rèn)同，有懷舊情緒，一旦改變熟悉的工作方式和職業(yè)習(xí)慣，就會(huì)產(chǎn)生心理上的不適，沒(méi)有安全感覺(jué)或抵觸心理。他們寧愿維持現(xiàn)狀，面對(duì)改革卻無(wú)所適從，擔(dān)心失去現(xiàn)有的崗位、收入、友誼、個(gè)人便利或者其他看重的福利。

三是員工生活的實(shí)際問(wèn)題。目前各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)越來(lái)越高，考核力度加大，工作緊張壓力大。直接反映為工作熱情減低，缺乏主動(dòng)性。四是體制的問(wèn)題。在管理體制上，管理機(jī)構(gòu)臃腫，人員龐大，投人多，效率低；

“績(jī)效考核”的指揮棒作用有待加強(qiáng)，還有對(duì)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)崗位的人才需要建立和完善新的激勵(lì)機(jī)制。

四、城區(qū)分公司“大黨建”工作的實(shí)踐與探索

考察××區(qū)分公司的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)其在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，善于綜合各方力量，采用黨政工團(tuán)資源共享、工作互融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，充分發(fā)揮大黨建的工作優(yōu)勢(shì)，把握轉(zhuǎn)型期員工思想動(dòng)態(tài)與利益訴求，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化阻力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)員工利益與企業(yè)利益的有機(jī)統(tǒng)一，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神推進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)觀念，增強(qiáng)人的向心力

觀念是最根深蒂固的東西，態(tài)度決定行為。只有基層員工理解轉(zhuǎn)型、主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型，城區(qū)分公司的轉(zhuǎn)型才會(huì)事半功倍。該公司發(fā)揮大黨建工作優(yōu)勢(shì)，從三個(gè)方面引導(dǎo)員工，統(tǒng)一步伐，增強(qiáng)員工向心力：

(1)引導(dǎo)員工改變思維模式和行為慣性。通過(guò)開(kāi)辟內(nèi)部刊物和信，息網(wǎng)的轉(zhuǎn)型專(zhuān)欄，發(fā)起“轉(zhuǎn)型大討論”，引導(dǎo)基層員工站在行業(yè)與市場(chǎng)的全局角度看待發(fā)展、以戰(zhàn)略的思維思考轉(zhuǎn)型、以對(duì)標(biāo)創(chuàng)新的觀點(diǎn)審視自己，改變思維模式和行為慣性，化“?！睘椤皺C(jī)”。

(2)引導(dǎo)員工正確理解轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。發(fā)揮黨工團(tuán)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)的作用，積極了解員工的思想動(dòng)態(tài)，一方面，想方設(shè)法解決員工的實(shí)際困難，引導(dǎo)員工辯證地看問(wèn)題，增強(qiáng)信心，振奮精神。另一方面，針對(duì)部分員工對(duì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容缺乏了解，深入開(kāi)展教育宣傳，幫助員工消除困惑，增強(qiáng)全局觀念和提高執(zhí)行力。

(3)引導(dǎo)員工樹(shù)立以客戶(hù)為中心的服務(wù)理念。大張旗鼓地宣傳機(jī)構(gòu)調(diào)整與改革的必要性，引導(dǎo)前端、后端的員工改變傳統(tǒng)觀念，從“客戶(hù)的需求”人手規(guī)劃和安排自身工作，把自己培養(yǎng)成高效響應(yīng)客戶(hù)需求的服務(wù)型人才。

2.立規(guī)矩。規(guī)范人的行為

無(wú)規(guī)矩不成方圓。為保證轉(zhuǎn)型的有效性，必須大幅提高制度與體制支撐的效率。該區(qū)分公司黨總支將工作重點(diǎn)放在建章立制上，對(duì)黨政工團(tuán)各項(xiàng)制度進(jìn)行建立健全。先后制定《采購(gòu)管理流程》、《全員KPI考核制度》、《裝移機(jī)管理辦法》等二十多項(xiàng)制度。

規(guī)矩就是決策。為爭(zhēng)取員工的廣泛支持，該公司把員工吸引到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)，共同參與轉(zhuǎn)型的決策。尤其是事關(guān)全局、事關(guān)員工切身利益的制度，比如在建立與轉(zhuǎn)型匹配的員工激勵(lì)機(jī)制前，該區(qū)分公司就認(rèn)真組織意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)、宣傳討論會(huì)，并通過(guò)職代會(huì)充分討論，將之轉(zhuǎn)化為員工的共同意愿?？己嗽u(píng)價(jià)和激勵(lì)驅(qū)動(dòng)的優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)了全體員工的積極性，更好地發(fā)揮了績(jī)效考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

××區(qū)分公司的制度建設(shè)緊扣提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)有效性、效率以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)這一目標(biāo)而展開(kāi)。每項(xiàng)重大制度出臺(tái)后，都認(rèn)真做好宣貫工作，做到“有規(guī)可依，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，令行禁止”，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性

要求，提高員工執(zhí)行制度的自覺(jué)性。

3.定組織，增強(qiáng)人的戰(zhàn)斗力

轉(zhuǎn)型要求城區(qū)分公司的組織結(jié)構(gòu)面向市場(chǎng)，面向客戶(hù)，消除機(jī)制體制障礙，以適應(yīng)新的產(chǎn)品體系、客戶(hù)品牌體系和服務(wù)體系?！痢羺^(qū)分公司針對(duì)管理體制上“干活的人少，管理的人多，干活的錢(qián)少，管理的錢(qián)多”的現(xiàn)象，針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制上“坐辦公室的人多，上門(mén)跑客戶(hù)的少，了解情況的不能決策、決策的不一定了解情況”的情況，拉開(kāi)了城區(qū)分公司“網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)組織”的帷幕。

××區(qū)分公司根據(jù)客戶(hù)群分布和區(qū)域特點(diǎn)成立七個(gè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心，把原來(lái)歸屬市場(chǎng)部、客響維護(hù)部直管的190多名客戶(hù)經(jīng)理和維護(hù)技術(shù)人員劃歸各營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心旗下。各中心成為營(yíng)銷(xiāo)、維護(hù)、客戶(hù)服務(wù)一體化的擁有全面資源的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。隨后整個(gè)市場(chǎng)被“網(wǎng)格化”，每個(gè)網(wǎng)格都有戰(zhàn)斗單元在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拼搶?zhuān)纬闪艘粋€(gè)“責(zé)任到人，可攻可守”的精確營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)客戶(hù)的立體化覆蓋、差異化服務(wù)。

4.變流程，激發(fā)人的潛力

為了提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，××區(qū)分公司認(rèn)真組織了裝移機(jī)和維護(hù)工作作業(yè)流程優(yōu)化。該公司黨總支領(lǐng)導(dǎo)深入到基層，深入班組，與生產(chǎn)人員溝通交流，征詢(xún)班組長(zhǎng)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)研究，該公司提出具有城郊特色的新流程，推行“裝維合一”，再加上“營(yíng)銷(xiāo)”，實(shí)行“裝維營(yíng)合一”。通過(guò)統(tǒng)一社區(qū)經(jīng)理工作模式及考核模版、取消裝機(jī)定額和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、將裝機(jī)產(chǎn)量折算積分考核、制定《休息日裝機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、激勵(lì)社區(qū)經(jīng)理利用休息日時(shí)間多裝機(jī)和利用營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心互助組跨地域進(jìn)行裝機(jī)等辦法，有效提高產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在流程優(yōu)化后，自主裝機(jī)量從5月的8771戶(hù)提升到6月的12540戶(hù)，7月高達(dá)13340戶(hù)，產(chǎn)能提高了52％。

5.帶隊(duì)伍，提高人的能力

××區(qū)分公司堅(jiān)持以“大黨建”統(tǒng)攬企業(yè)各支隊(duì)伍的建設(shè)，引導(dǎo)員工改變心智模式，迎擊轉(zhuǎn)型帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，每周召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì)，遇事集體研究、集體決策；重視調(diào)查研究，實(shí)施管理前移，經(jīng)常深入一線與員工加強(qiáng)溝通，準(zhǔn)確把握企業(yè)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)和市場(chǎng)特性。推行“一崗兩責(zé)”式管理，黨支部書(shū)記由部門(mén)經(jīng)理兼任。黨政工團(tuán)各項(xiàng)工作同步計(jì)劃、同步推進(jìn)、同步考核，做到業(yè)務(wù)發(fā)展與發(fā)揮堡壘作用同步、行政管理與黨務(wù)工作同步。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與服務(wù)。開(kāi)展“黨員人才雙向培養(yǎng)”工作，把黨員發(fā)展對(duì)象重點(diǎn)放在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、IT、系統(tǒng)集成等轉(zhuǎn)型崗位，建立黨員培養(yǎng)后備梯隊(duì)，加大入黨積極分子教育力度。做好“黨員素質(zhì)模型”工作，按照確定對(duì)象、例會(huì)交流、對(duì)標(biāo)剖析、上級(jí)談心等步驟開(kāi)展，在服務(wù)黨員、幫助黨員的同時(shí)，塑造黨員先鋒模范形象，提高黨員隊(duì)伍執(zhí)行力。強(qiáng)化黨員形象意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展“寬帶沙場(chǎng)吹號(hào)角，一個(gè)黨員一面旗”主題活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)奏響了“黨員帶頭創(chuàng)收，黨員帶頭轉(zhuǎn)型”的樂(lè)章。

(3)加強(qiáng)員工隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)。通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”，提出“卓越階梯”培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化差異化立體化培訓(xùn)，有針對(duì)性的幫助員工掌握新技能；通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，選配轉(zhuǎn)型人才，激發(fā)隊(duì)伍活力；通過(guò)幫助員工合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，使他們?cè)谄髽I(yè)轉(zhuǎn)型中脫穎而出，成為企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才；通過(guò)建立新員工“手牽手”培訓(xùn)及輪崗實(shí)習(xí)制度，增進(jìn)新員工對(duì)企業(yè)的全面了解和增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

6.優(yōu)文化，提升人的執(zhí)行力

轉(zhuǎn)型具有創(chuàng)新性和風(fēng)險(xiǎn)性，所以××區(qū)分公司把轉(zhuǎn)型時(shí)期的組織文化定位于具有“創(chuàng)新文化、危機(jī)文化、執(zhí)行文化”內(nèi)涵的“創(chuàng)業(yè)文化”。

首先是宣揚(yáng)新文化。通過(guò)立體化的宣傳渠道向員工宣傳“而今邁步從頭越”的觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、“居安思危”意識(shí)，引導(dǎo)員工主動(dòng)開(kāi)展自身的素質(zhì)轉(zhuǎn)型；其次是通過(guò)樹(shù)立典型、打造“英模”。開(kāi)辟“每月一星”、“轉(zhuǎn)型先鋒”主題專(zhuān)欄，樹(shù)立“轉(zhuǎn)型業(yè)績(jī)突出、富有創(chuàng)新觀念、執(zhí)行能力強(qiáng)”的員工榜樣群體，以點(diǎn)帶面。第三是推行T作新理念和新儀式。認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)、月例會(huì)、晨會(huì)制度+建立“月度工作小結(jié)”提交制度，規(guī)范績(jī)效溝通會(huì)制度，加強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理素質(zhì)模型工作，保證當(dāng)天工作能“日清日高”，當(dāng)月任務(wù)“月結(jié)月高”，提高各級(jí)組織和員工的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)轉(zhuǎn)型舉措有計(jì)劃、有落實(shí)、有反饋。這些舉措有效促進(jìn)了員工在轉(zhuǎn)型步伐上由“跟著走”到“提前走”，每個(gè)員工都想“快人一步，站高一級(jí)”，企業(yè)呈現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型發(fā)展，人人爭(zhēng)先”的良好氛圍。

五、結(jié)束語(yǔ)

××區(qū)分公司自2009年以來(lái)，業(yè)務(wù)收入在全市的排名穩(wěn)步提高，在移動(dòng)業(yè)務(wù)拓展和寬帶業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展中成績(jī)斐然；全體員工斗志昂揚(yáng)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型充滿(mǎn)信心；分公司的轉(zhuǎn)型步伐扎實(shí)堅(jiān)定，各項(xiàng)轉(zhuǎn)型措施行之有效。大黨建工作在推進(jìn)城區(qū)分公司和諧轉(zhuǎn)型的過(guò)程中煥發(fā)…旺盛的生命力，有效推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)了業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成和隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

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