科學發(fā)展觀形成和提出的時代背景分析

王同利

一、科學發(fā)展觀是在汲取世界各國發(fā)展經(jīng)驗教訓、借鑒國外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出來的,世界各國發(fā)展的

經(jīng)驗教訓為科學發(fā)展觀的形成提供了廣闊的世界背景環(huán)境。 20世紀40年代,在飽受兩次世界大戰(zhàn)帶來的巨大災難之后,海外殖民擴張被世人拋棄,加快經(jīng)濟增長成為各國的共識,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀開始盛行。但是,在傳統(tǒng)的發(fā)展觀念指導下,單純追求經(jīng)濟增長,忽視環(huán)境保護和能源、資源節(jié)約,不重視社會發(fā)展和社會公平,導致一些國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡,社會發(fā)展滯后,能源、資源日趨緊張,生態(tài)環(huán)境急劇惡化,以及社會兩極分化、失業(yè)增加、政治動蕩等問題,經(jīng)濟增長并沒有給廣大人民帶來更多的實惠,未能實現(xiàn)持續(xù)的增長和真正的發(fā)展。人們開始反思到底是什么原因造成這種經(jīng)濟增長卻帶來越來越多的發(fā)展問題的。

到1960年代末期,各國越來越認識到了傳統(tǒng)的發(fā)展觀念的缺陷,開始更多關(guān)注生態(tài)問題,認為生態(tài)快到極限了,而伴隨著生態(tài)極限的到來,經(jīng)濟增長也就會到極限了,于是產(chǎn)生了“發(fā)展=經(jīng)濟增長+自然生態(tài)”的發(fā)展極限論。這種發(fā)展思想是在1969-1973年間由羅馬俱樂部的未來學派提出的,他們把自然生態(tài)納入到整個發(fā)展系統(tǒng),指出了人類與自然之間的共生關(guān)系,對于幫助人們從傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀的種種誤區(qū)中走出來,發(fā)揮了巨大作用。發(fā)展極限論有力地沖擊了傳統(tǒng)的發(fā)展觀,但其自身也存在諸如忽視科技進步的作用、忽視人的積極能動作用等多方面不足。

到1970年代中期,可持續(xù)發(fā)展理念開始出現(xiàn)。直至1987年挪威首相布倫特蘭在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會會議上主持的報告《我們共同的未來》的發(fā)表,可持續(xù)發(fā)展概念開始逐步確立。與此同時,對于人的關(guān)注不斷得以在新的發(fā)展理念中體現(xiàn)出來,產(chǎn)生了“發(fā)展=經(jīng)濟+自然+社會+人”的綜合發(fā)展觀、“以人為中心”的發(fā)展觀等等新的發(fā)展思想。綜合起來看,相對于傳統(tǒng)發(fā)展觀,新的發(fā)展觀念主要實現(xiàn)了三個方面大的轉(zhuǎn)變:一是從以工業(yè)化為目標的 “增長第一”的經(jīng)濟發(fā)展導向轉(zhuǎn)到提倡社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展;二是從以物為中心的發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為中心的發(fā)展;三是從不惜以破壞資源、環(huán)境、生態(tài)為代價追求經(jīng)濟的一時繁榮,轉(zhuǎn)到主張可持續(xù)發(fā)展。伴隨著人們對發(fā)展問題在認識上的逐步深入,以人為中心發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等觀念得以在實踐中越來越被世界各國所重視、所推崇。對此,科學發(fā)展觀在科學判斷國際形勢和世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,強調(diào)抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展,把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考,反映了當代世界最新的發(fā)展理念,順應了世界發(fā)展潮流,是對人類社會發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)和高度概括。

二、科學發(fā)展觀是在總結(jié)長期以來我國社會主義建設實踐的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上提出來的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的50多年社會主義建設的偉大實踐、特別是20多年改革開放實踐是科學發(fā)展觀形成和提出的國內(nèi)背景。

鴉片戰(zhàn)爭后,中華民族就長期面臨著兩大歷史任務:一個是求得民族獨立和人民解放;一個是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民共同富裕。以毛澤東為代表的第一代中國共產(chǎn)黨人,經(jīng)過北伐、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭,完成了第一個歷史任務。新中國成立后,第二個歷史任務就擺在中國共產(chǎn)黨人面前,毛澤東毫不猶豫地選擇了“蘇聯(lián)社會主義發(fā)展模式”。1956年,我國社會主義制度建立之初,蘇聯(lián)模式的弊端已經(jīng)暴露出來,面對資本主義的嚴峻挑戰(zhàn),面對“一窮二白”的國家面貌,發(fā)展問題成為我們黨亟待解決的中心任務。因此,毛澤東開始提出“以蘇為鑒”,走一條適合中國國情的現(xiàn)代化道路的任務。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中進一步提出了中國要走“工業(yè)化道路”的想法。黨的八大是關(guān)于我國社會主義建設的一次重要的會議,八大提出的許多觀點,如我國社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾,強調(diào)要保護與發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)國家工業(yè)化等,后來被證實是切合中國實際的。此外,“統(tǒng)籌兼顧,適當安排”、最大限度地調(diào)動一切積極因素、正確處理各方面的矛盾和問題等重要方針的提出,都是毛澤東關(guān)于社會主義建設的積極探索的成果。但是,由于種種復雜的原因,我國的發(fā)展事實上走了彎路。

十一屆三中全會以后,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓,逐步開辟了一條有中國特色的社會主義發(fā)展道路。鄧小平強調(diào),我國目前處于并將長期處于社會主義初級階段,我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力,社會主義的本質(zhì)是共同富裕,特別是提出了“發(fā)展是硬道理”的著名論斷,以及實行改革開放、分三步走實現(xiàn)現(xiàn)代化、促進物質(zhì)文明和精神文明共同進步、抓住機遇加快發(fā)展、既要有一定速度又要講質(zhì)量講效益等一系列戰(zhàn)略思想和方針原則,實現(xiàn)了對我國社會主義發(fā)展道路認識的一次飛躍,為中國的持續(xù)快速發(fā)展提供了正確的理論指南,開辟了中國特色社會主義的建設道路。

十三屆四中全會后,以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人,著眼于國際政治經(jīng)濟格局的深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展的新任務,強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,并提出了要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展,發(fā)展包括促進人的全面發(fā)展,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、速度和效益的關(guān)系等一系列重大關(guān)系等理論,進一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設的理論。特別是“三個代表”重要思想把代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向和代表最廣大人民群眾的根本利益作為我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源,表明了我們黨對發(fā)展問題的認識達到了新的高度。實踐中,我們黨抓住機遇、加快發(fā)展,實現(xiàn)了改革開放的新突破,促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,準確把握時代特征和中國國情,認真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設面臨的一系列重大問題,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷擴展理論視野,不斷作出理論概括,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。實踐使我們黨深刻認識到,推進社會主義現(xiàn)代化,必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題;必須以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為目的,重視改善人民生活,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,讓廣大人民共享改革發(fā)展的成果;必須堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,高度重視政治建設和社會建設,促進經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展;必須堅定不移地推進各方面改革,全面提高對外開放水平,促進各方面體制機制不斷完善,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力;必須保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長;必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系,妥善處理好城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距等問題;必須注重節(jié)約能源資源,保護生態(tài)環(huán)境,避免以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

三、科學發(fā)展觀是在深刻分析和把握我國現(xiàn)階段發(fā)展要求的基礎(chǔ)上提出來的。新世紀新階段的實踐是科學發(fā)展觀形成的直接時代背景。

準確說,科學發(fā)展觀的正式提出是在黨的十六屆三中全會上。為什么我們黨會在這個時候提出來?除了上述兩個方面的主要原因外,科學發(fā)展觀的直接催生劑是十六大以來的新的實踐及其要求。梳理十六大以來的發(fā)展情況,至少有三個大的因素可以成為中央提出科學發(fā)展觀的直接原因。