淺談公訴人應(yīng)具備的素質(zhì)

李俊剛　劉利國(guó)

一、良好的政治素質(zhì),是公訴人職業(yè)生命的靈魂

作為公訴人要堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,牢記“三個(gè)代表”重要思想的要求,用科學(xué)的理論武裝頭腦,牢固樹立馬克思主義“四觀”。在改革開放不斷深入的情況下,伴隨著中國(guó)加入WTO和政治經(jīng)濟(jì)體制改革以及司法改革,我們遇到的新情況和新問題層出不窮,這就要求我們的公訴人要解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析問題并解決問題,堅(jiān)持正確的政治方向,明辨是非。

我們國(guó)家的法律正在逐步完善,但在一定程度上還存在欠缺。作為公訴人,在司法實(shí)踐中,要把黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針、政策與國(guó)家法律統(tǒng)一起來,貫徹落實(shí)到司法實(shí)踐中。二者不可偏廢。如目前全國(guó)實(shí)施的“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,這就要求我們?cè)诜梢?guī)定的范圍內(nèi)體現(xiàn)出來。

二、良好的檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,是公訴人職業(yè)的要求

檢察職業(yè)道德是檢察人員在從事檢察工作活動(dòng)中,應(yīng)該遵循的行為規(guī)范和應(yīng)該具備的道德品質(zhì)以及調(diào)整檢察人員各種社會(huì)關(guān)系的道德規(guī)范的總稱,其總的要求是“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”。公訴人處于打擊犯罪和開展訴訟監(jiān)督的第一線,大量接觸犯罪等社會(huì)陰暗面,受影響和腐蝕的危險(xiǎn)性比較大。一些被告人及其辯護(hù)人或者近親屬為了使被告人逃避法律的制裁,或者為了達(dá)到減輕處罰的目的,往往不惜以金錢、美色等對(duì)公訴人腐蝕利誘,甚至動(dòng)用關(guān)系網(wǎng),以權(quán)壓人,企圖迫使公訴人就范。“人情案、關(guān)系案、金錢案”歷來是人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。只要公訴人加強(qiáng)自身檢察職業(yè)道德建設(shè),堅(jiān)持忠實(shí)于黨和國(guó)家,忠實(shí)于憲法和法律,忠實(shí)于客觀事實(shí),一定能做到秉公執(zhí)法,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,廉潔奉公,不枉不縱,提高法律的威信和尊嚴(yán)。

公訴人作為檢察人員的重要組成部分,必須嚴(yán)格遵守檢察職業(yè)紀(jì)律,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,強(qiáng)化自身防腐拒變的意識(shí),才能在日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境和斗爭(zhēng)形勢(shì)下正確行使檢察權(quán),永遠(yuǎn)立于不敗之地。檢察人員的職業(yè)紀(jì)律主要是最高人民檢察院作出的各類規(guī)定,如“九條卡死”、“廉潔從檢十條紀(jì)律”、“六條禁令”等一系列紀(jì)律性規(guī)范,也有中央政法委頒布的“四條禁令”等。另外,有些紀(jì)律性規(guī)范蘊(yùn)涵在刑法、刑事訴訟法和檢察官法等專門法律中。優(yōu)良的紀(jì)律是增強(qiáng)公訴人戰(zhàn)斗力的保證,如果說政治理論是對(duì)人意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響,那么職業(yè)紀(jì)律是對(duì)人的行為的最直接的約束。沒有規(guī)矩不成方圓,同樣,沒有鐵的紀(jì)律,我們的公訴人隊(duì)伍將是一盤散沙,人人自行其是,“沒有限制的權(quán)力最終將導(dǎo)致腐敗”,這樣將會(huì)嚴(yán)重?cái)臋z察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),影響黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、深厚的法學(xué)理論功底,廣博深厚的文化基礎(chǔ)是公訴人必備的業(yè)務(wù)素質(zhì)

公訴人的業(yè)務(wù)素質(zhì),包含從事公訴工作所必須具備的法律專業(yè)知識(shí)、文化基礎(chǔ)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。公訴人首先要熟悉法律,精通業(yè)務(wù)。要掌握基本的法學(xué)理論知識(shí),能熟練運(yùn)用與公訴工作有直接關(guān)聯(lián)的刑法、刑事訴訟法理論以及行政、民事等法學(xué)知識(shí),在“學(xué)通、弄懂、會(huì)用”的基礎(chǔ)上舉一反三,觸類旁通。

具有廣博深厚的文化基礎(chǔ),有利于公訴人更好地審查起訴和支持公訴。作為公訴人,他理所當(dāng)然地是案件的具體承辦人,從閱卷、制作各種筆錄、報(bào)告以及起訴書、公訴意見書等法律文書乃至在法庭上的辯論活動(dòng),都需要公訴人具有較高的文化基礎(chǔ)水平。特別是在制作法律文書方面,最能體現(xiàn)出公訴人的文化知識(shí)水平和寫作能力。俗話說“厚積而薄發(fā)”,公訴人的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)隨著客觀條件的變化而相應(yīng)地予以充實(shí),從發(fā)展的角度、戰(zhàn)略的眼光來分析,專業(yè)化、專家化將是公訴人隊(duì)伍發(fā)展的必由之路。

四、良好的心理狀態(tài),是公訴人必備的心理素質(zhì)

概括地說,良好的心理狀態(tài)就是:心不膽怯,有敢為真理而戰(zhàn)的精神;胸有成竹,有敢于取勝的信心。法庭上的辯論,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些出人意料的情況,在這個(gè)時(shí)候,公訴人心理素質(zhì)的好壞,會(huì)對(duì)公訴人的行為產(chǎn)生明顯的影響。作為公訴人應(yīng)不斷加強(qiáng)心理素質(zhì)的培養(yǎng),塑造良好的自制能力和應(yīng)變能力,自覺排除各種心理障礙,靈活運(yùn)用心理戰(zhàn)術(shù)。

五、出色口頭表達(dá)能力,較快的臨場(chǎng)應(yīng)變能力,是公訴人必備的個(gè)體素質(zhì)

公訴人必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,敏銳洞察庭上各種動(dòng)向,為即席答辯做好準(zhǔn)備。在即席答辯時(shí),公訴人首先應(yīng)明確和掌握答辯的范圍,即什么問題應(yīng)當(dāng)答,什么問題不必答,這個(gè)問題最高人民檢察院早有規(guī)定,即“對(duì)認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)、罪名、罪責(zé)及適用法律等方面有分歧時(shí)必須答辯;不影響定罪量刑的枝節(jié)問題可不予答辯?！备鶕?jù)這一點(diǎn)范圍,一般有六種情形必須予以答辯。即:歪曲和否定事實(shí)的辯護(hù);對(duì)罪名的確立提出異議的辯護(hù);對(duì)適用法律條款提出分歧意見的辯護(hù);曲解政策、法律和法令的辯護(hù);不符合法律規(guī)定的從輕、減輕、免除刑罰的辯護(hù);把客觀條件說成是犯罪主要原因的辯護(hù)。那么,什么樣的辯護(hù)意見可不予答辯呢?根據(jù)高檢的原則規(guī)定,下列情形可不予答辯:與本案無關(guān)的辯護(hù);與公訴人無原則性分歧的辯護(hù);屬于學(xué)述爭(zhēng)論方面的辯護(hù);對(duì)起訴書提出正確批評(píng)意見的。

(編輯/穆楊)