淺談公訴人應具備的素質(zhì)

李俊剛　劉利國

一、良好的政治素質(zhì),是公訴人職業(yè)生命的靈魂

作為公訴人要堅持學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,牢記“三個代表”重要思想的要求,用科學的理論武裝頭腦,牢固樹立馬克思主義“四觀”。在改革開放不斷深入的情況下,伴隨著中國加入WTO和政治經(jīng)濟體制改革以及司法改革,我們遇到的新情況和新問題層出不窮,這就要求我們的公訴人要解放思想,更新觀念,與時俱進,用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,分析問題并解決問題,堅持正確的政治方向,明辨是非。

我們國家的法律正在逐步完善,但在一定程度上還存在欠缺。作為公訴人,在司法實踐中,要把黨在各個時期的路線、方針、政策與國家法律統(tǒng)一起來,貫徹落實到司法實踐中。二者不可偏廢。如目前全國實施的“寬嚴相濟”刑事政策,這就要求我們在法律規(guī)定的范圍內(nèi)體現(xiàn)出來。

二、良好的檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀律,是公訴人職業(yè)的要求

檢察職業(yè)道德是檢察人員在從事檢察工作活動中,應該遵循的行為規(guī)范和應該具備的道德品質(zhì)以及調(diào)整檢察人員各種社會關(guān)系的道德規(guī)范的總稱,其總的要求是“忠誠、公正、清廉、嚴明”。公訴人處于打擊犯罪和開展訴訟監(jiān)督的第一線,大量接觸犯罪等社會陰暗面,受影響和腐蝕的危險性比較大。一些被告人及其辯護人或者近親屬為了使被告人逃避法律的制裁,或者為了達到減輕處罰的目的,往往不惜以金錢、美色等對公訴人腐蝕利誘,甚至動用關(guān)系網(wǎng),以權(quán)壓人,企圖迫使公訴人就范?！叭饲榘浮㈥P(guān)系案、金錢案”歷來是人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。只要公訴人加強自身檢察職業(yè)道德建設(shè),堅持忠實于黨和國家,忠實于憲法和法律,忠實于客觀事實,一定能做到秉公執(zhí)法,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,廉潔奉公,不枉不縱,提高法律的威信和尊嚴。

公訴人作為檢察人員的重要組成部分,必須嚴格遵守檢察職業(yè)紀律,樹立全心全意為人民服務的思想,強化自身防腐拒變的意識,才能在日益復雜的執(zhí)法環(huán)境和斗爭形勢下正確行使檢察權(quán),永遠立于不敗之地。檢察人員的職業(yè)紀律主要是最高人民檢察院作出的各類規(guī)定,如“九條卡死”、“廉潔從檢十條紀律”、“六條禁令”等一系列紀律性規(guī)范,也有中央政法委頒布的“四條禁令”等。另外,有些紀律性規(guī)范蘊涵在刑法、刑事訴訟法和檢察官法等專門法律中。優(yōu)良的紀律是增強公訴人戰(zhàn)斗力的保證,如果說政治理論是對人意識形態(tài)領(lǐng)域的影響,那么職業(yè)紀律是對人的行為的最直接的約束。沒有規(guī)矩不成方圓,同樣,沒有鐵的紀律,我們的公訴人隊伍將是一盤散沙,人人自行其是,“沒有限制的權(quán)力最終將導致腐敗”,這樣將會嚴重敗壞檢察機關(guān)的聲譽,影響黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

三、深厚的法學理論功底,廣博深厚的文化基礎(chǔ)是公訴人必備的業(yè)務素質(zhì)

公訴人的業(yè)務素質(zhì),包含從事公訴工作所必須具備的法律專業(yè)知識、文化基礎(chǔ)知識和一定的實踐經(jīng)驗。公訴人首先要熟悉法律,精通業(yè)務。要掌握基本的法學理論知識,能熟練運用與公訴工作有直接關(guān)聯(lián)的刑法、刑事訴訟法理論以及行政、民事等法學知識,在“學通、弄懂、會用”的基礎(chǔ)上舉一反三,觸類旁通。

具有廣博深厚的文化基礎(chǔ),有利于公訴人更好地審查起訴和支持公訴。作為公訴人,他理所當然地是案件的具體承辦人,從閱卷、制作各種筆錄、報告以及起訴書、公訴意見書等法律文書乃至在法庭上的辯論活動,都需要公訴人具有較高的文化基礎(chǔ)水平。特別是在制作法律文書方面,最能體現(xiàn)出公訴人的文化知識水平和寫作能力。俗話說“厚積而薄發(fā)”,公訴人的知識結(jié)構(gòu)應隨著客觀條件的變化而相應地予以充實,從發(fā)展的角度、戰(zhàn)略的眼光來分析,專業(yè)化、專家化將是公訴人隊伍發(fā)展的必由之路。

四、良好的心理狀態(tài),是公訴人必備的心理素質(zhì)

概括地說,良好的心理狀態(tài)就是:心不膽怯,有敢為真理而戰(zhàn)的精神;胸有成竹,有敢于取勝的信心。法庭上的辯論,經(jīng)常會出現(xiàn)一些出人意料的情況,在這個時候,公訴人心理素質(zhì)的好壞,會對公訴人的行為產(chǎn)生明顯的影響。作為公訴人應不斷加強心理素質(zhì)的培養(yǎng),塑造良好的自制能力和應變能力,自覺排除各種心理障礙,靈活運用心理戰(zhàn)術(shù)。

五、出色口頭表達能力,較快的臨場應變能力,是公訴人必備的個體素質(zhì)

公訴人必須時刻保持清醒的頭腦,敏銳洞察庭上各種動向,為即席答辯做好準備。在即席答辯時,公訴人首先應明確和掌握答辯的范圍,即什么問題應當答,什么問題不必答,這個問題最高人民檢察院早有規(guī)定,即“對認定事實、證據(jù)、罪名、罪責及適用法律等方面有分歧時必須答辯;不影響定罪量刑的枝節(jié)問題可不予答辯?！备鶕?jù)這一點范圍,一般有六種情形必須予以答辯。即:歪曲和否定事實的辯護;對罪名的確立提出異議的辯護;對適用法律條款提出分歧意見的辯護;曲解政策、法律和法令的辯護;不符合法律規(guī)定的從輕、減輕、免除刑罰的辯護;把客觀條件說成是犯罪主要原因的辯護。那么,什么樣的辯護意見可不予答辯呢?根據(jù)高檢的原則規(guī)定,下列情形可不予答辯:與本案無關(guān)的辯護;與公訴人無原則性分歧的辯護;屬于學述爭論方面的辯護;對起訴書提出正確批評意見的。

(編輯/穆楊)