淺析會(huì)計(jì)信息失真的危害及對(duì)策

姜　偉

一、會(huì)計(jì)信息失真的危害

(一)擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常秩序,損害國(guó)家利益

首先,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的依據(jù),會(huì)計(jì)信息失真、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,由此計(jì)算出的稅金也不準(zhǔn)確,納稅人又缺乏足夠的納稅意識(shí),長(zhǎng)此以往必將造成稅收和國(guó)有資產(chǎn)大量流失。其次,國(guó)家每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),都需要依據(jù)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,由于會(huì)計(jì)信息失真,使得有關(guān)核算資料發(fā)生扭曲,掩蓋了某些需要解決的問(wèn)題,容易造成政府經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控達(dá)不到應(yīng)有的效果,擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常秩序。

(二)侵害投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)利益

企業(yè)的資金來(lái)源于投資者和債權(quán)人,由于這些利益相關(guān)人不直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,企業(yè)信息便成為他們了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的基本依據(jù)。虛假的會(huì)計(jì)信息直接影響投資者和債權(quán)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷,同時(shí)也影響他們的投資利益和債權(quán)利益,使投資者得不到真實(shí)的回報(bào)或回報(bào)率很低。此外,虛假的會(huì)計(jì)信息還會(huì)影響社會(huì)公眾利益,使公眾投資產(chǎn)生誤差,從而影響社會(huì)安定。

(三)損害企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

真實(shí)的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的反映,而會(huì)計(jì)信息失真,則反映的是企業(yè)虛假的收支和盈虧,其實(shí)質(zhì)關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的分配。在這種情況下,企業(yè)不能對(duì)其自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況做出科學(xué)正確的判斷,使企業(yè)在宏觀管理上陷入被動(dòng),勢(shì)必影響企業(yè)自身的生存和發(fā)展。

(四)助長(zhǎng)各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪

會(huì)計(jì)信息失真給貪污腐化、行賄受賄等違法行為和不良風(fēng)氣提供了溫床,經(jīng)常伴隨有大量的違法行為。社會(huì)上許多的單位和個(gè)人容易利用虛假的會(huì)計(jì)信息,謀取不正當(dāng)利益或非法收入,如隱瞞收入、偷逃稅金、私設(shè)“小金庫(kù)”等,從而助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣,導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生,損害了黨和政府的形象,阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、解決會(huì)計(jì)信息失真的策略

(一)完善會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法力度

通過(guò)完善會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè),使各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作有法可依、有章可循,并結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,適時(shí)地修改、不斷地完善,以保證各項(xiàng)法規(guī)自身的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,同時(shí)注意健全各項(xiàng)法規(guī)的實(shí)施細(xì)則,尤其注意與有關(guān)法律的銜接,避免執(zhí)法上的混亂,使會(huì)計(jì)法規(guī)更具有實(shí)用性和可操作性,堵住會(huì)計(jì)信息失真的法律漏洞。此外各權(quán)利部門要充實(shí)力量,加大執(zhí)法力度,改變以往“重查輕罰”的做法,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,使全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作真正納入法制化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。

(二)改革會(huì)計(jì)人員管理體制,推行會(huì)計(jì)核算委任制

現(xiàn)行單位的會(huì)計(jì)人員都是由本單位經(jīng)營(yíng)管理者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的地位,由于利益驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)人員的利益傾向于企業(yè),這種管理體制不利于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。針對(duì)這一點(diǎn),可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),逐步推行會(huì)計(jì)核算委任制。成立具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)單位派出會(huì)計(jì),使會(huì)計(jì)人員與用人單位不再具有依附關(guān)系,改變會(huì)計(jì)人員對(duì)服務(wù)單位的依賴性,使委派的會(huì)計(jì)人員能站在委托人以及社會(huì)公眾的立場(chǎng)上公正、客觀地處理會(huì)計(jì)事務(wù),從而使得會(huì)計(jì)人員能夠真實(shí)地履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,達(dá)到盡量避免會(huì)計(jì)信息失真的目的。

(三)建立健全監(jiān)督控制體系,強(qiáng)化外部監(jiān)督力度

首先,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門是會(huì)計(jì)信息使用的職能部門,因此這些部門要開(kāi)展經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,有條件的地方可以派設(shè)“財(cái)務(wù)總監(jiān)”。其次要完善獨(dú)立審計(jì)制度,整頓會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為,讓國(guó)際審計(jì)界參與我國(guó)的審計(jì)事務(wù),在競(jìng)爭(zhēng)中大力發(fā)展我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會(huì)公證和監(jiān)督作用。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作,為促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠提供條件。

(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),努力提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

對(duì)會(huì)計(jì)人員要實(shí)行有效的在職培訓(xùn)制度,經(jīng)常組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新制度,研討新問(wèn)題,切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育,不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育,使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。只有會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)提高,會(huì)計(jì)核算質(zhì)量才能得到根本保證,會(huì)計(jì)信息才能力求做到不失真。

(編輯/穆楊)