格爾木: 循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈接綠色跨越

陽(yáng) 春

行走在格爾木街頭,綠樹(shù)濃蔭遮擋著高原烈日,眼前道路寬敞、整潔,草坪、花朵、噴泉、怪石園林般的景觀不時(shí)映入眼簾;很難想象這是大漠腹地的格爾木市,從荒涼的戈壁到繁榮的城市,幾多艱辛,不言而喻,一種對(duì)偉大建設(shè)者的崇敬之情油然而生。

50多年前,彭德懷元帥麾下一位名叫慕生忠的將軍屯兵于此,當(dāng)時(shí)這里一片荒蕪,是他最早勾畫(huà)這個(gè)城市的藍(lán)圖,繼后便帶領(lǐng)著筑路大軍修建第一條穿越青藏高原的公路,格爾木市從此而興。2006年7月1日,青藏鐵路全線貫通,格爾木也乘著這條“巨龍”加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛。

有資料顯示:1978年,格爾木市僅有一些支農(nóng)性的農(nóng)機(jī)、化肥、水泥等工業(yè),企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備落后,工業(yè)總產(chǎn)值僅為3421萬(wàn)元。30年后的2008年,格爾木市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到201.8億元,年均以22%以上的速度遞增,是1978年的500多倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13586元,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5218.6元,生活由貧困向全面小康邁進(jìn);多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)位居青海省第一,提前超額完成“十一五”目標(biāo)。

出路在“鏈”

格爾木素有“聚寶盆”美譽(yù),礦產(chǎn)資源有鉀、鈉、鎂、鋰、石油、天然氣等50余種,其中30多種位居全國(guó)前10位,且有儲(chǔ)量大、品位高、類型全、分布集中、資源組合好等特點(diǎn),具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。早在上世紀(jì)“八五”及“九五”期間,國(guó)家就在格爾木布局了一批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,時(shí)至今日,鹽湖化工、石油天然氣化工、黑色有色金屬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。

“盡管格爾木資源富集,但粗放式的發(fā)展,不能保證今后格爾木經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng);格爾木不能拼資源換發(fā)展,貽害我們的子孫,格爾木出路在哪?在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路?！痹谟浾卟稍L中,格爾木市委書(shū)記王西秦話語(yǔ)鏗鏘。

2005年10月,國(guó)家六部委將柴達(dá)木地區(qū)列為全國(guó)首批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一,為格爾木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的有序開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。根據(jù)試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃,格爾木市專門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,市長(zhǎng)朱建平親自掛帥,圍繞“綜合開(kāi)發(fā)、有效配置、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展”主題,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的互利協(xié)作和相增加、互融合為方向,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),統(tǒng)一思想,在企業(yè)層面、園區(qū)層面、社會(huì)層面形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

在模擬的沙盤(pán)上,格爾木市以昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地,打造“一區(qū)三園”和“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的基本思路躍然呈現(xiàn)。從沙盤(pán)上閃爍的交通網(wǎng)線,記者清晰看到格爾木圍繞區(qū)域資源分布狀況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,一張由公路、鐵路、航空組成的立體交通網(wǎng)正在撐開(kāi)。據(jù)介紹,格爾木正在加緊建設(shè)西寧—格爾木鐵路增建二線工程、察爾汗—格爾木高速公路、環(huán)城高速公路、格爾木—敦煌鐵路、格爾木—庫(kù)爾勒鐵路、青藏±500千伏直流聯(lián)網(wǎng)換流站、西寧—格爾木750千伏雙回路輸變電等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在不遠(yuǎn)的將來(lái),園區(qū)功能日趨完善,承載和吸附能力將明顯增強(qiáng)。昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正按照“低消耗、低排放、高效益”的要求,打造以鹽湖化工、石油天然氣化工、黑色有色金屬冶煉為主的鹽化工業(yè)小區(qū)、石化工業(yè)小區(qū)及冶金工業(yè)小區(qū)。

發(fā)展善“鏈”

“將廢物、廢水、廢氣充分利用,變廢為寶,使其成為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加工鏈的新原料。”這是朱建平市長(zhǎng)詮釋節(jié)能減排、循環(huán)利用的新理念。

幾十年來(lái),青海鹽湖集團(tuán)一直以開(kāi)采鉀鹽為主,產(chǎn)品只有單一的氯化鉀,而伴生或共生的鋰、硼、鎂、銣、溴等有效成分,幾乎都作為廢料排放。針對(duì)鹽湖資源綜合利用的技術(shù)難題,格爾木市政府聯(lián)姻科研院所,以科技研發(fā)為突破口,積極扶持和引導(dǎo)督促企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,大膽引進(jìn)和使用新工藝、新設(shè)備。目前,鹽湖集團(tuán)已初步實(shí)現(xiàn)無(wú)機(jī)化工和有機(jī)化工的聯(lián)合,將鹽湖資源和油氣資源開(kāi)發(fā)“鏈接”在一起,正在進(jìn)行聚氯乙烯試車(chē)生產(chǎn);同時(shí),還在深度開(kāi)發(fā)金屬鎂、氯化鈉、氫氧化鈉、氧化鎂、碳酸鋰等產(chǎn)品。鹽湖集團(tuán)基本可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈的閉合循環(huán)和資源利用最大化。預(yù)計(jì)未來(lái)5-10年,在基本不增加資源開(kāi)采量的基礎(chǔ)上,鹽湖集團(tuán)的產(chǎn)值將增加10倍。更重要的是,鹽湖資源和環(huán)境得到了保護(hù)。

如今,鹽湖集團(tuán)、中信國(guó)安、青海油田等一批基本成型的循環(huán)型龍頭企業(yè)在戈壁灘上成長(zhǎng)起來(lái),初步形成“油氣—鹽化工”、“煤—焦—鹽化工”、“有色金屬—天然氣—鹽化工”、“鹽化工—建材”產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí),格爾木煉油廠、鹽湖集團(tuán)、中信國(guó)安等企業(yè)還在節(jié)能減排方面起著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗和污染物、廢棄物排放強(qiáng)度均有明顯下降,順利完成單位生產(chǎn)總值、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗均降低5%的目標(biāo)。

科學(xué)導(dǎo)“鏈”

“格爾木的發(fā)展必須建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)上,對(duì)于一個(gè)西部高原欠發(fā)達(dá)地區(qū),我們不能走彎路?！敝旖ㄆ绞虚L(zhǎng)言語(yǔ)氣堅(jiān)定。在這中肯的言語(yǔ)背后,飽含著格爾木科學(xué)謀發(fā)展、奮力抓發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

近幾年,格爾木市相繼編制完成《格爾木市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《格爾木鎂鹽深加工綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《格爾木新材料基地規(guī)劃》等循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目可研,開(kāi)展了《甲醇下游發(fā)展方向研究》、《格爾木“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究》、《鹽湖資源開(kāi)發(fā)及油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化研究》等循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題研究,同時(shí)在資源綜合開(kāi)發(fā)、廢棄物利用、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。2009年市政府投入大量資金,由市發(fā)改委與中咨公司、廈門(mén)大學(xué)及青海省投資咨詢公司等單位聯(lián)系,開(kāi)展《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)格爾木園區(qū)總體規(guī)劃》、《格爾木“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《格爾木察爾汗鹽湖化工園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《格爾木生物園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《格爾木再生資源回收利用規(guī)劃》等前期工作,為格爾木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)理論依據(jù)。

2008年下半年以來(lái),格爾木市抓住擴(kuò)內(nèi)需機(jī)遇,充分挖掘國(guó)家振興九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加快建設(shè)“兩個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)、三個(gè)基地”的政策空間,加大工作力度,組合申報(bào)、配套建設(shè)一批科技含量高、具有較好示范作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2009年計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),完成投資58.64億元。

招商補(bǔ)“鏈”

在青?？∶窕び邢薰?記者隨同該公司的總工程師,參觀了生產(chǎn)氯酸鈉和高氯酸鉀的每道流程,工人們緊張地忙碌在綠色清潔的生產(chǎn)線,總工告訴記者,公司是2007年被格爾木招商而來(lái),主要生產(chǎn)工藝流程是“吃進(jìn)”鹽湖集團(tuán)的廢鹽,年產(chǎn)氯酸鈉和高氯酸鉀各2萬(wàn)噸;去年下半年來(lái),遭遇國(guó)際金融危機(jī),產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅下降,好在這里廢料價(jià)格低廉,生產(chǎn)的冷卻水循環(huán)利用,他們還繼續(xù)維持正常生產(chǎn)。相信隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,公司會(huì)有良好的發(fā)展前景。

類似象青?？∶窆緡@產(chǎn)業(yè)鏈而生的企業(yè),在格爾木市不勝枚舉;按照朱建平市長(zhǎng)的思路,“格爾木市正轉(zhuǎn)變招商理念,圍繞資源、廢棄物、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和‘補(bǔ)鏈項(xiàng)目,加大招商力度,尤其是把風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè),作為下一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作之一?！?/p>

格爾木市已連續(xù)成功舉辦四屆“中國(guó)青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目推介會(huì)”,招商引資成果顯著,尤其是優(yōu)勢(shì)資源綜合開(kāi)發(fā)利用備受?chē)?guó)內(nèi)外各界廣泛關(guān)注,巨大資金源源不斷“流入”這個(gè)資源寶地。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,格爾木市簽約項(xiàng)目35個(gè),簽約資金331億元,其中新能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域簽約項(xiàng)目13個(gè),簽約資金189.7億元。

如今,格爾木市進(jìn)入了發(fā)展與建設(shè)的新階段。在全球金融危機(jī)背景下,格爾木市委、市政府面對(duì)特殊形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市27萬(wàn)各族干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施,堅(jiān)定信心、及早謀劃,危中尋機(jī)、攻堅(jiān)克難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好、平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。2009年1—9月,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元,同比增長(zhǎng)20.3%;完成固定資產(chǎn)投資66.5億元,同比增長(zhǎng)20.7%;完成地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入34.6億元,同比增長(zhǎng)30.7%;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入6.8億元,同比增長(zhǎng)33.2%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、人民安居和諧的良好局面。