汪貴浦 劉永霞
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平不斷提高,但隨之而來(lái)的收入分配差距也日益明顯。不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間,而且在行業(yè)之間收入差距也有擴(kuò)大趨勢(shì),特別是壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距在加大。信衛(wèi)平(2004)分析指出,1992—2002年是我國(guó)市場(chǎng)化改革的重要時(shí)期,各行業(yè)收入差距開(kāi)始明顯拉大。同時(shí)在壟斷行業(yè)內(nèi)部也存在收入差距。杜健、張大亮、顧華(2006)利用2002年工業(yè)細(xì)分行業(yè)的收入分析認(rèn)為,壟斷行業(yè)為其從業(yè)人員支付了背離市場(chǎng)的勞動(dòng)力價(jià)格。張守德(2004)認(rèn)為,壟斷行業(yè)超額分配利潤(rùn)是造成收入差距拉大的重要原因之一。金玉國(guó)(2005)指出。壟斷性行業(yè)較非壟斷性行業(yè)更容易獲得超額利潤(rùn),為行業(yè)職工工資的提高創(chuàng)造條件。
收入分配在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可避免地會(huì)存在一些差異。但如果差異超過(guò)一定范圍且不加控制便會(huì)產(chǎn)生一系列社會(huì)公平、效率損失問(wèn)題,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。本文以浙江省歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),討論了浙江省壟斷行業(yè)收入對(duì)行業(yè)收入分配的影響。
二、浙江省壟斷行業(yè)收入差異分析
鑒于實(shí)際收入中包含各種福利性收入,在實(shí)證研究中數(shù)據(jù)不易獲得,因此本文選取2003—2008年期間浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒中浙江省行業(yè)間城鎮(zhèn)單位職工收入作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),分析近年來(lái)浙江省行業(yè)收入現(xiàn)狀及高收入行業(yè)的收入發(fā)展趨勢(shì),討論浙江省行業(yè)壟斷對(duì)行業(yè)間收入差距造成的影響。
(一)浙江省行業(yè)人均收入總體特征
我國(guó)行業(yè)壟斷的產(chǎn)生不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家壟斷體制,是伴隨著我國(guó)的特殊國(guó)情成長(zhǎng)的。改革開(kāi)放以來(lái),浙江省實(shí)現(xiàn)了從資源小省到經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人均收入水平最高、開(kāi)放程度最好的省份之一。2008年浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22727元,超出2001年117.7%超過(guò)全國(guó)平均水平6946元。2003年行業(yè)總平均工資為20853元,到2008年為34146元,年均增長(zhǎng)10%左右,2003年19個(gè)行業(yè)平均工資最高與平均工資最低行業(yè)收入的極差為29612元,2008年為70457元。行業(yè)間收入的變差系數(shù)由2003年的0.4021增長(zhǎng)到2008年的0.6232,僅隔6年極變差系數(shù)就擴(kuò)大到1.55倍。從以上數(shù)據(jù)可以總結(jié)得到,浙江省行業(yè)間工資收入差距呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì),行業(yè)間工資收入差異相當(dāng)顯著。尤其是近幾年來(lái),趨勢(shì)愈加明顯。
(二)浙江省高收入行業(yè)的收入發(fā)展現(xiàn)狀
新的行業(yè)代碼中,行業(yè)被劃分為19大類。本文根據(jù)2003—2008年浙江省行業(yè)平均工資,將19類行業(yè)從高到低篩選出高于行業(yè)總平均水平的行業(yè)作為研究對(duì)象進(jìn)行分析,相對(duì)于低于平均收入水平的行業(yè),具有較高收入水平的行業(yè)是影響行業(yè)間收入差距的主要因素。由于壟斷行業(yè)通過(guò)市場(chǎng)勢(shì)力獲取超額利潤(rùn),參與產(chǎn)品制造和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理層和普通員工也能夠分享一部分超額報(bào)酬,因此這部分“高收入”行業(yè)能夠充分體現(xiàn)浙江省壟斷行業(yè)的高收入現(xiàn)狀。
經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整理得到6年中有10個(gè)行業(yè)的排名均一直處于前列,數(shù)據(jù)經(jīng)整理后得到行業(yè)年均收入增長(zhǎng)率的變化圖(見(jiàn)下圖)。從圖中我們發(fā)現(xiàn):
1,行業(yè)總平均收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2004年以來(lái)行業(yè)總平均收入增長(zhǎng)率變化不大,除2006年下降到7.8%外,基本上維持在10%左右。
2,各行業(yè)年平均工資增長(zhǎng)率“穩(wěn)中有變”。從圖中可以看到,2004年以來(lái)各行業(yè)年均工資呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),其中有個(gè)別異常點(diǎn)。2004年除房地產(chǎn)業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)外的其他行業(yè)。年均工資增長(zhǎng)速度是歷年最高的。其中2006年電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的異常變化未考慮在內(nèi)。2006年電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的增長(zhǎng)明顯高于同期其他行業(yè)的增長(zhǎng)。且是5年來(lái)該行業(yè)的最高增長(zhǎng),異常性顯而可見(jiàn)。
3,金融業(yè)人均工資水平增長(zhǎng)速度最快,處于行業(yè)領(lǐng)先水平。從圖中可以看出5年來(lái)金融業(yè)年均工資增長(zhǎng)率基本上維持在行業(yè)總增長(zhǎng)水平的兩倍以上。
4,大部分行業(yè)的人均工資增長(zhǎng)穩(wěn)定。房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè),教育、科研、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),以超過(guò)總水平15%左右的速度增長(zhǎng)。文化、體育與娛樂(lè)業(yè)。衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),公共管理與社會(huì)組織,這些行業(yè)的增長(zhǎng)率與行業(yè)總水平相當(dāng),呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性。
上圖是對(duì)部分行業(yè)工資增長(zhǎng)率的直觀描述,可以進(jìn)行單個(gè)行業(yè)收入增長(zhǎng)變化的逐年比較分析,或者觀察一定時(shí)期內(nèi)的增長(zhǎng)趨勢(shì),得到這部分行業(yè)工資水平的總體增長(zhǎng)情況。雖然這部分行業(yè)都處于行業(yè)平均水平之上,但不同行業(yè)在各年份間具有一定的波動(dòng)性,反映了不同行業(yè)收入水平的發(fā)展趨勢(shì)具有差異。相對(duì)于總平均增長(zhǎng)率,某些行業(yè)工資始終保持著較快的增長(zhǎng)。一旦某些行業(yè)的增長(zhǎng)低于總行業(yè)發(fā)展水平,那么就會(huì)有新的高收入行業(yè)形成。通過(guò)上圖我們還可以進(jìn)一步估計(jì)短期內(nèi)行業(yè)的工資發(fā)展趨勢(shì)。
(三)浙江省部分行業(yè)高收入表現(xiàn)
目前金融業(yè)的工資增長(zhǎng)水平是最高的,其行業(yè)工資也是最高的。浙江省的高收入行業(yè)前三位分別是金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。在我國(guó)。金融業(yè)和電力業(yè)一直以來(lái)是壟斷性非常高的行業(yè)。金融業(yè)的行業(yè)工資在2003年高出平均水平47.2%,到2008年已超過(guò)平均水平180%,穩(wěn)居高收入行業(yè)榜首。電力業(yè)除2006年以外。維持在行業(yè)總工資水平200%左右。是傳統(tǒng)的高收入行業(yè)。信息軟件行業(yè)屬于技術(shù)/知識(shí)型市場(chǎng)壟斷,近年來(lái)行業(yè)工資較穩(wěn)定且遠(yuǎn)超過(guò)全行業(yè)總水平的就業(yè)報(bào)酬率。
公共管理與社會(huì)組織,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育與娛樂(lè)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)及教育業(yè)屬于典型的非營(yíng)利性、公共事業(yè)性行政壟斷行業(yè)。這些行業(yè)的工資始終維持在相對(duì)較高的水平上。房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)雖然高于行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)但差距不大,基本維持在20%以內(nèi)。相對(duì)于金融業(yè)、電力業(yè)超出行業(yè)平均水平近1--2倍來(lái)說(shuō)。其高收入特征不顯著。
在相對(duì)工資水平較高的產(chǎn)業(yè)中有下面幾個(gè)特點(diǎn):
1,行業(yè)間收入差距逐漸增大,行業(yè)間變差系數(shù)逐年遞增,部分壟斷行業(yè)工資水平增長(zhǎng)趨勢(shì)加快,加劇了行業(yè)間的差異。如金融業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),最明顯的是金融業(yè)。
2,傳統(tǒng)壟斷行業(yè)的收入長(zhǎng)期居于高收入行列。如公共管理與社會(huì)組織,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育與娛樂(lè)業(yè)及教育業(yè)。
3,高科技行業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)型行業(yè),逐漸超越傳統(tǒng)行業(yè)。增長(zhǎng)迅速。如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)。
4,房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)高收入特征不顯著,但增長(zhǎng)速度逐年加快。在未來(lái)仍能維持較高的收入水平。
三、結(jié)論
通過(guò)分析浙江省現(xiàn)階段行業(yè)收入差距的狀況,了解到目前行業(yè)收入存在不合理差距,并且這種趨勢(shì)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性壟斷行業(yè)的高收入、高福利不是通過(guò)減薪、取消福利消費(fèi)、控制工資總額增長(zhǎng)速度等措施可以解決的,其制度根源在于壟斷行業(yè)在初次分配的起點(diǎn)和過(guò)程中存在的非競(jìng)爭(zhēng)性,對(duì)壟斷行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)管不力,壟斷行業(yè)和行業(yè)主管部門的利益聯(lián)盟和租金共享等體制性問(wèn)題。因此要解決壟斷行業(yè)的收入分配問(wèn)題,關(guān)鍵是要在壟斷行業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,同時(shí)結(jié)合必要的規(guī)制手段、政策與法規(guī)。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使現(xiàn)有的壟斷廠商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,提高效率,從初次分配角度破除壟斷對(duì)收入分配的影響作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。