督導(dǎo)機(jī)制的建立與運(yùn)行

孫丙運(yùn)

摘要作業(yè)一大隊(duì)廣大干部職工緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)班子明確的“奠定基礎(chǔ)、搶抓發(fā)展”的戰(zhàn)略思維,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地建立了督導(dǎo)機(jī)制,以解決大隊(duì)各項(xiàng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞督導(dǎo)機(jī)制;創(chuàng)新

中圖分類號(hào)F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2009)112-0088-01

2005年,是公司正式運(yùn)作,向著公司整體發(fā)展目標(biāo)奮力推進(jìn)的一年,作業(yè)一大隊(duì)廣大干部職工緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)班子明確的“奠定基礎(chǔ)、搶抓發(fā)展”的戰(zhàn)略思維,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地建立了督導(dǎo)機(jī)制,以解決大隊(duì)各項(xiàng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1建議提出的原因和依據(jù)

作業(yè)公司整合前,作業(yè)一大隊(duì)是勝利采油廠獨(dú)家修井作業(yè)單位,與采油廠外部作業(yè)隊(duì)伍沒(méi)有對(duì)比,自我感覺(jué)良好,就算是有什么問(wèn)題也是采油廠內(nèi)部問(wèn)題,“家丑不會(huì)外揚(yáng)”。許多工作只是做了,但沒(méi)有“一次做對(duì),一次做好”。整合后,隨著公司各項(xiàng)工作不斷的深化,我大隊(duì)越來(lái)越感覺(jué)到管理上的壓力,同時(shí)也有了對(duì)比對(duì)象,與作業(yè)二大隊(duì)、作業(yè)三大隊(duì)相比各有所長(zhǎng),但我們看到更多的是差距。因此,2005年伊始,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)始籌劃成立大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員直接領(lǐng)導(dǎo)下的督導(dǎo)辦公室,對(duì)大隊(duì)整個(gè)管理行使督導(dǎo)職能。

2建議改進(jìn)的具體內(nèi)容和措施

建立督導(dǎo)機(jī)制是2005年大隊(duì)立項(xiàng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,從2005年7月份立項(xiàng)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)了論證、調(diào)研、人員組織、實(shí)施、改進(jìn)等過(guò)程,到目前為止基本完善。

2.1改進(jìn)內(nèi)容

由大隊(duì)長(zhǎng)和教導(dǎo)員親自掛帥任總督導(dǎo),任命兩名政治素質(zhì)過(guò)硬、工作態(tài)度端正、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志為督導(dǎo)員,形成督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。督導(dǎo)員的工作直屬于大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員,上對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員負(fù)責(zé),下直接面對(duì)班組職工,中間協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各職能辦公室主任和基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),因此督導(dǎo)員最能直接的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和反映問(wèn)題,能更快得解決問(wèn)題和幫助職工克服困難,所以更能讓廣大職工所接受和支持,是職工和領(lǐng)導(dǎo)溝通的最便捷的橋梁。

2.2措施

2.2.1加強(qiáng)治理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和行政命令貫徹落實(shí)情況的督導(dǎo)

對(duì)貫徹不力的,予以批評(píng)督促。對(duì)不能及時(shí)整改重大隱患,或者尋找借口拖延整改、拒絕整改的,要向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)采取措施;并根據(jù)事實(shí),實(shí)施問(wèn)責(zé)制。

2.2.2不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決停工整頓

經(jīng)整頓仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要提出建議,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)無(wú)視規(guī)章制度,無(wú)視工作安全,違章指揮的責(zé)任人,要按規(guī)章制度嚴(yán)厲懲處。同時(shí)運(yùn)用曝光欄、公報(bào)、督導(dǎo)會(huì)等形式,進(jìn)行教育。

2.2.3加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題

各基層隊(duì)人員結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍工作性質(zhì)、考核機(jī)制等存在的差異都是影響管理的因素。要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,抓好工作中的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出對(duì)策措施,為作業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的硬件和軟件條件,為職工創(chuàng)造安全、舒適的生活工作環(huán)境。

3建議采納單位與實(shí)施過(guò)程

作業(yè)一大隊(duì)2005年7月開(kāi)始醞釀成立督導(dǎo)辦公室,前身為安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。督導(dǎo)辦公室成立后,首先明確了以“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,把握政策,正確導(dǎo)向”為工作方針,指導(dǎo)各單位明確標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促,突出重點(diǎn),細(xì)化動(dòng)作,保證工作質(zhì)量。堅(jiān)持“依靠領(lǐng)導(dǎo),緊密配合,坦誠(chéng)溝通,當(dāng)好幫手”的工作原則,將“一次做對(duì),一次做好”的工作思路滲透到大隊(duì)各項(xiàng)管理當(dāng)中。

督導(dǎo)工作采取巡回督導(dǎo)的方式,強(qiáng)化落實(shí),對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)。督導(dǎo)員每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)井控管理、安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)管理等等進(jìn)行不間斷的抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)立即指導(dǎo)整改,杜絕隱患,整改不了的直接反映給機(jī)關(guān)職能辦公室和基層隊(duì)主要干部限期整改并記錄;在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)各隊(duì)有好的做法也同樣記錄,同時(shí),利用照相機(jī)、和錄象機(jī)等手段取證。在每周五下午召開(kāi)的由各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和辦公室主任參加的督導(dǎo)會(huì)上將不符合標(biāo)準(zhǔn)、違反操作規(guī)程的行為動(dòng)作進(jìn)行曝光并同時(shí)落實(shí)整改情況;發(fā)現(xiàn)好的做法也通過(guò)督導(dǎo)會(huì)進(jìn)行宣傳。半年多的時(shí)間,督導(dǎo)辦共深入現(xiàn)場(chǎng)550井次,共督導(dǎo)整改問(wèn)題1800個(gè),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5次,召開(kāi)督導(dǎo)會(huì)30次,洗照片300張,曝光典型問(wèn)題120個(gè),推薦好的做法50個(gè),發(fā)公報(bào)6期,補(bǔ)充管理規(guī)定7個(gè)。利用以上做法,檢查督促、批評(píng)教育、引導(dǎo)幫助、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,涌現(xiàn)出了14隊(duì)、11隊(duì)、2隊(duì)、20隊(duì)等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范隊(duì)。

通過(guò)督導(dǎo)機(jī)制的建立與半年的運(yùn)行,一方面干部、職工依“標(biāo)”施工意識(shí)得到增強(qiáng),規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)要求在職工的認(rèn)識(shí)中更加具體化。另一方面,通過(guò)嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督導(dǎo),邊查邊改,隊(duì)伍的行為得到規(guī)范,規(guī)章制度進(jìn)一步健全,為我大隊(duì)今后可持續(xù)發(fā)展,站穩(wěn)市場(chǎng)打下良好基礎(chǔ)。更重要的是,職工對(duì)大隊(duì)的宗旨、發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)勢(shì)特色、現(xiàn)有困難等都有了更清晰的了解和認(rèn)識(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、工作方法和措施有了進(jìn)一步的理解,上上下下更加和諧,凝聚力更強(qiáng)。

4解決的主要問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)效益

督導(dǎo)機(jī)制的建立對(duì)大隊(duì)各基層隊(duì)的管理由單直線式管理變?yōu)殡p直線式聯(lián)合管理,形成雙重管理力量共同作用,使管理更細(xì)化、更深入、更到位。強(qiáng)化了QHSE管理的檢查、控制、整改等工作。杜絕了施工過(guò)程中臟、亂、差現(xiàn)象,減少了事故及事故隱患。對(duì)大隊(duì)行政命令執(zhí)行情況進(jìn)行督促,對(duì)機(jī)關(guān)各職能辦公室也同時(shí)作用,杜絕了推委現(xiàn)象,提高和轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。對(duì)隊(duì)伍“低、老、壞”作風(fēng)的轉(zhuǎn)變起到了根本性作用。提高了機(jī)關(guān)干部、基層隊(duì)干部的辦事效率,促進(jìn)了整個(gè)大隊(duì)的管理水平。

4.1直接效益

2005年實(shí)現(xiàn)“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的目標(biāo)。

4.2間接效益

現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理水平有了大幅度提高,安全、質(zhì)量、環(huán)保隱患有了大幅度下降,職工的自我保護(hù)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題由原先的13.3個(gè)/井次下降到目前的2.1個(gè)/井次,并且大多數(shù)井能夠得到公司QHSE督查辦公室的好評(píng)。

4.3社會(huì)效益

現(xiàn)場(chǎng)管理面貌有了較大改變,使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境得到了保護(hù),得到了甲方的肯定。事故及事故隱患得到了有效地控制和減少,社會(huì)效益無(wú)法衡量。