供銷(xiāo)合作社將成為農(nóng)村現(xiàn)代流通主導(dǎo)等

■供銷(xiāo)合作社將成為農(nóng)村現(xiàn)代流通主導(dǎo)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

會(huì)議指出,供銷(xiāo)合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,是農(nóng)村商品流通的重要渠道,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展,必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持合作制基本原則,大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)、組織和服務(wù)創(chuàng)新,構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系,使供銷(xiāo)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量。

■農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園

創(chuàng)建活動(dòng)

農(nóng)業(yè)部今明兩年將在全國(guó)蔬菜發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)建400個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,通過(guò)集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量,穩(wěn)定提高蔬菜質(zhì)量安全水平,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具有引領(lǐng)示范作用的蔬菜生產(chǎn)“國(guó)家隊(duì)”。

據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)葉貞琴介紹,蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建將逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品100%進(jìn)行商品化處理,并實(shí)行品牌化銷(xiāo)售。

據(jù)測(cè)算,去年全國(guó)蔬菜生產(chǎn)總產(chǎn)值突破8000億元,占種植業(yè)總產(chǎn)值的比例超過(guò)30%;對(duì)全國(guó)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)740多元,占農(nóng)民人均收入16%;吸納從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力約1億人。

■家電下鄉(xiāng)將取消最高限價(jià)

從今年初開(kāi)始在全國(guó)范圍實(shí)施的家電下鄉(xiāng)政策近期有望做出重大調(diào)整。近日得到消息,有關(guān)取消家電下鄉(xiāng)招標(biāo)最高限價(jià)的方案目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,正等待最終批準(zhǔn)。根據(jù)方案,今后家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)將不再對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品設(shè)置最高限價(jià),而是借鑒家電以舊換新的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施補(bǔ)貼額的封頂,但目前具體補(bǔ)貼上限還沒(méi)有最終確定。

如果取消最高限價(jià)方案獲批,就意味著今后農(nóng)村消費(fèi)者享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)家電時(shí)就不必再受到售價(jià)限制,可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件選擇高中低各檔次的電器,這將有效激活農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)高端家電的購(gòu)買(mǎi)力。

■黑龍江省農(nóng)田水利建設(shè)

再投19億元

從省水利廳獲悉,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、充分發(fā)揮水利建設(shè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用,今秋明春全省將通過(guò)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)抗旱水源工程,發(fā)展節(jié)水灌溉,建設(shè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)工程,治理水土流失,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等多種形式,積極開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),預(yù)計(jì)累計(jì)投入資金將達(dá)19億元。

根據(jù)水利部門(mén)的計(jì)劃,今秋明春全省農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)是,計(jì)劃投入資金19億元,投工880萬(wàn)個(gè)。新打抗旱灌溉井9500眼,新建、續(xù)建與改造小型蓄水工程300處,修復(fù)水毀工程960處,加高加固堤防620公里,疏浚河道220公里,清淤渠道4700公里。新增旱田節(jié)水灌溉面積225萬(wàn)畝,改善灌溉面積318萬(wàn)畝,治理水土流失面積1070平方公里。新建農(nóng)村飲水安全工程1219處,解決78萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。

■特色農(nóng)業(yè)成為“北大倉(cāng)”

農(nóng)民增收新渠道

“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,如今,以高效經(jīng)濟(jì)作物和鄉(xiāng)村旅游為代表的特色農(nóng)業(yè),已成為“北大倉(cāng)”黑龍江省農(nóng)民增收新渠道。

近年來(lái),黑龍江省堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”方針,把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn),不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。目前,全省蔬菜、瓜果、食用菌、甜菜、亞麻、北藥等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積不斷擴(kuò)大,草柳編、農(nóng)家樂(lè)旅游等特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

目前,全省蔬菜生產(chǎn)已由蘿卜、白菜等十幾個(gè)品種發(fā)展到上百個(gè),蔬菜自給率由新中國(guó)成立初期的30%提高到87%。瓜果生產(chǎn)由幾個(gè)品種零星種植發(fā)展為西瓜、甜瓜、蘋(píng)果、梨、桃和寒地特色小漿果等多個(gè)優(yōu)質(zhì)品種。此外,黑龍江省花卉業(yè)從無(wú)到有,目前已發(fā)展到3萬(wàn)公頃,年創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。2008年,全省食用菌栽培總量達(dá)到23.8億袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.7億元。

■黑龍江省農(nóng)民將建立

健康檔案

日前,省衛(wèi)生廳正式下發(fā)了《關(guān)于確立建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)地區(qū)并開(kāi)展工作的通知》,這標(biāo)志著黑龍江省為農(nóng)民建立健康檔案的項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

據(jù)了解,省衛(wèi)生廳要求,優(yōu)先為0～36個(gè)月的兒童以及老年人、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點(diǎn)人群建立健康檔案,逐步覆蓋到全部農(nóng)村居民。到今年底,建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于本市(行署)農(nóng)業(yè)人口數(shù)15%;到2011年,每個(gè)市(行署)創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)村居民健康檔案示范縣。雞西市轄區(qū)、甘南、林口、富錦、林甸為我省建立居民健康檔案試點(diǎn)地區(qū),各試點(diǎn)地區(qū)建檔人數(shù)不低于本縣(區(qū))農(nóng)村人口數(shù)的80%。

《通知》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要指定專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過(guò)程中,要及時(shí)記錄、補(bǔ)充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料,并定期進(jìn)行整理、核查,以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動(dòng)態(tài)變化情況。鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動(dòng)態(tài)信息,提供更多的上門(mén)服務(wù)、定期訪視等,開(kāi)展健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。

■黑龍江省“參合”農(nóng)民

最高可報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)

日前,省衛(wèi)生管理部門(mén)規(guī)劃制定了2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作方案。2010年,全省各統(tǒng)籌地區(qū)農(nóng)民參合率由原來(lái)的94%增加到98%以上,農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)將由今年的100元增至150元。

據(jù)了解,從2010年開(kāi)始,中央財(cái)政對(duì)黑龍江省參合農(nóng)民按60元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高到60元。黑龍江省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助51元,縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)助9元。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)分成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),原則上2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上的按40元的標(biāo)準(zhǔn)收取,6000元以下的按30元的標(biāo)準(zhǔn)收取。

2010年,全省各統(tǒng)籌地區(qū)縣域外就醫(yī)實(shí)施統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即縣域外省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷(xiāo)比例為30%,封頂線為4萬(wàn)元,起付線為500元。農(nóng)民到縣域外縣級(jí)以上沒(méi)有定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)按15%予以報(bào)銷(xiāo),封頂線1～2萬(wàn)元,起付線500元。農(nóng)民經(jīng)省級(jí)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診到上級(jí)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,仍按照30%比例報(bào)銷(xiāo),封頂線4萬(wàn)元,起付線500元。

2010年,對(duì)連續(xù)參合的農(nóng)民要在報(bào)銷(xiāo)比例上給予提高,原則上每年增加2%以上,5年一個(gè)循環(huán)。

■TMR奶牛飼喂技術(shù)

繼續(xù)補(bǔ)貼

為在全省推廣應(yīng)用奶牛全混日糧(TMR)飼喂技術(shù),改變傳統(tǒng)粗放飼養(yǎng)方式,提高奶牛飼養(yǎng)管理水平,提高奶質(zhì),增加農(nóng)民收入,今年,黑龍江省決定繼續(xù)對(duì)奶牛全混日糧(TMR)飼料制備機(jī)實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。據(jù)悉,今年的補(bǔ)貼比例最高可達(dá)50%,補(bǔ)貼力度是3年來(lái)最高的。目前,此項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施。

今年補(bǔ)貼資金由國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金和省財(cái)政資金兩部分構(gòu)成。補(bǔ)貼對(duì)象為全省飼養(yǎng)規(guī)模在100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))及致力于建立TMR飼料配送公司的具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的飼料公司;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金按農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄中的最高限額進(jìn)行單機(jī)定額補(bǔ)貼,省財(cái)政補(bǔ)貼資金按實(shí)際購(gòu)買(mǎi)設(shè)備款的20%進(jìn)行補(bǔ)貼。

■黑龍江省明年新增農(nóng)村

公路1.5萬(wàn)公里

按照“公路建設(shè)三年決戰(zhàn)”的目標(biāo)要求,今年黑龍江省農(nóng)村公路計(jì)劃完成18492公里,總投資71.62億元。2010年,全省將建設(shè)15060公里農(nóng)村公路,屆時(shí)達(dá)到所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村通硬化路面。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,在覆蓋行政村的前提下,向自然村屯延伸,做到連片成環(huán),通過(guò)改建斷頭路,疏通瓶頸路,改造破舊路,建設(shè)經(jīng)濟(jì)路、資源路、旅游路和老少邊貧路,將極大地拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),讓最廣大的農(nóng)民受益。

目前,全省農(nóng)村公路總里程達(dá)13.7萬(wàn)公里,其中2007年至2009年共完成66899公里,平均每年建設(shè)里程均在2萬(wàn)公里以上。全省共有72個(gè)縣(市、區(qū))通暢率達(dá)100%。全省931個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通達(dá),通達(dá)率達(dá)100%,其中878個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通瀝青(水泥)公路,通暢率達(dá)94.3%。全省9121個(gè)行政村中8573個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通達(dá),通達(dá)率達(dá)到94%。8246個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通瀝青(水泥)公路,通暢率達(dá)90.4%,同時(shí)連接了17534個(gè)自然屯,受益人口達(dá)1983萬(wàn)人。

3年內(nèi),全省將建設(shè)農(nóng)村公路60799公里,還將加大對(duì)農(nóng)村公路上的危橋改造力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼投資,改造5732座、107700多延長(zhǎng)米。

(本欄目?jī)?nèi)容來(lái)源《農(nóng)村報(bào)》)