海倫市東扎公路變成農(nóng)民“堵”心路“協(xié)議”難解出行難

趙麗瑛 楊曉紅

近日,本刊接連接到海倫市農(nóng)民電話,反映海倫市東林鄉(xiāng)至雙錄鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路(東林鄉(xiāng)——雙錄鄉(xiāng)——扎音河鄉(xiāng),稱東扎公路)破損嚴(yán)重,影響他們的生產(chǎn)和生活。為此,記者前往東林鄉(xiāng)——雙錄鄉(xiāng)路段,一探究竟。

艱難的行程

到達(dá)海倫,記者來到公路客運(yùn)站?？蛙囁境巳藛T告訴我們:“東林鄉(xiāng)——雙錄鄉(xiāng)路段現(xiàn)在的路況不好,幾乎無法通車,我們的客車須繞道才能到達(dá)雙錄鄉(xiāng)。你們?nèi)绻虢?jīng)由東林鄉(xiāng)去雙錄鄉(xiāng)只能打車。”于是,按照乘務(wù)員的指點(diǎn),我們坐上了一輛面包車,徑直向東林鄉(xiāng)——雙錄鄉(xiāng)路段駛?cè)ァ?/p>

車子剛剛出城,便劇烈地顛簸起來。車?yán)锏娜艘粫罕凰Φ阶筮?一會兒被甩到右邊;一會兒腦袋撞到車棚上,一會兒又被重重地摔在座位上,真是苦不堪言。透過車窗,只見路面上沙石裸露,到處坑坑洼洼,路的中間還有兩條深深的溝,據(jù)司機(jī)介紹,那是過往車輛不斷重復(fù)碾壓形成的車轍。

同車的村民介紹說:“這路剛修好時(shí),老百姓高興著哪,平整的水泥路面,又干凈又漂亮,我們出門可方便了。可好景不長,3年不到,這路就成了這個(gè)樣子?，F(xiàn)在小車(底盤低的車)根本就無法通行。路沒壞前,從海倫到雙錄鄉(xiāng)也就20分鐘,如今40分鐘都到不了,真成一條‘堵心路了! ”

路毀是因?yàn)樾蘼?/p>

在海倫交通局,我們見到了該局的王局長,他說:“東林鄉(xiāng)至扎音河公路2006年投入使用,按照當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì),此通鄉(xiāng)路承載不能超過30噸重。近兩年,雞訥(雞西——訥河)公路、綏北(綏化——北安)高速公路開工修建,這兩項(xiàng)工程使用的石料都是由雙錄鄉(xiāng)附近的石場提供,經(jīng)由東扎公路運(yùn)往各施工工地。

這些裝滿石料的車超載、超重,有的達(dá)上百噸,大大超出了道路原來設(shè)計(jì)的承載能力,所以導(dǎo)致了這條鄉(xiāng)村路翻漿、斷裂、鼓包和塌陷。鑒于這種情況,我們已積極與綏北高速公路建設(shè)指揮部溝通協(xié)調(diào),并與之簽訂了《公路保修協(xié)議》。他們在協(xié)議中保證,綏北高速公路竣工后,對因他們施工造成破損的海倫交通局所管養(yǎng)的省、市、鄉(xiāng)公路路基、路面、橋涵等,全面進(jìn)行建設(shè)和維修,恢復(fù)原狀?！?/p>

看來,百姓要想走好路,還得等些時(shí)日了。

路壞還因資金不足

事情看來已經(jīng)搞清。但有些細(xì)心的鄉(xiāng)民卻提出了這樣的問題:同是一條路,跑的都是一樣的車,為什么有的路段破損嚴(yán)重,而有的路段路面卻相對完好呢?

對此,王局長的解釋是:“路面損壞嚴(yán)重之處大多都是水稻主產(chǎn)區(qū),路面損壞與道路兩側(cè)長期受水浸泡有關(guān)?！?/p>

鄉(xiāng)民們非常不解的是,既然知道這個(gè)情況,為什么當(dāng)初設(shè)計(jì)施工時(shí)沒有采取相應(yīng)措施?

交通局一位不愿透露姓名的人說:“東扎通鄉(xiāng)路造價(jià)為45萬元/公里,其中國家投資30元萬元/公里,地方自籌15萬元/公里。因資金不足,當(dāng)初施工時(shí)東扎路沒有做水泥穩(wěn)定沙礫墊層,而是直接用碎石土做墊層,這是造成重車上道,路面嚴(yán)重破損的原因之一?！?/p>

“瘦”了身的通村路

采訪途中,記者曾經(jīng)過東林鄉(xiāng)到玉泉村的路段,這個(gè)路段全長6.1公里。車一上路,我們就感到路面一下子變窄了。好奇心驅(qū)使我們下車用尺量了一下,路寬竟然只有3米。

當(dāng)?shù)氐囊晃淮迕裾f:“這路修得實(shí)在是太窄了,尤其是錯(cuò)車的時(shí)候,讓人提心吊膽的,這要是出了交通事故,誰來為我們農(nóng)民負(fù)責(zé)?這路哪怕再多出半米寬也好啊!”

記者專門查閱了《黑龍江省通村公路項(xiàng)目管理規(guī)定》,那上面明明白白地寫著:單車道路路面寬度為3.5米。

“這條路是2006年全鄉(xiāng)修的第一條通村路,該路24萬元/公里的造價(jià),其中國家下?lián)?7萬元/公里,村里自籌7萬元/公里,由于配套資金少,所以修成了3米寬。”該村黨支部劉書記這樣解釋。

采訪手記

加強(qiáng)推進(jìn)通村公路建設(shè)是國家改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況的重大舉措,是改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐的宏偉工程,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)興業(yè)富民的歷史機(jī)遇。為此,依據(jù)國家發(fā)改委、交通部制定的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》,我省專門制定并出臺了《黑龍江省通村公路項(xiàng)目管理規(guī)定(暫行)》。這個(gè)文件除對通村公路的項(xiàng)目、規(guī)劃、計(jì)劃和資金如何管理提出具體要求外,對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量以及竣工驗(yàn)收等也都作出了明確規(guī)定。不折不扣地按照規(guī)定辦事,是取得通鄉(xiāng)公路建設(shè)勝利的必要保證。

然而,有關(guān)方面卻拿工程質(zhì)量當(dāng)兒戲,更不應(yīng)該用種種的似乎是合情合理的理由推托著道路破損的責(zé)任,致使一些修建不久的鄉(xiāng)、村路就已破敗不堪,其中原因難道不令人深思嗎?