俄羅斯大小企業(yè)的相互關(guān)系評論

M.B.拉德琴科 P.Г.列昂季耶

摘要：作為市場經(jīng)濟的必要組成要素，小企業(yè)具有一些特殊職能，這些職能決定了小企業(yè)的經(jīng)濟特點。小企業(yè)產(chǎn)生的方法和經(jīng)濟機制對大、小企業(yè)相互關(guān)系的俄羅斯模式的形成具有重要意義，這種模式具有自己的特點，受經(jīng)濟改革發(fā)展進程的制約。當前重要的是，為大、中、小企業(yè)有機互動，開展廣泛合作創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；小企業(yè)；大企業(yè)；經(jīng)濟

中圖分類號：F451.2

文獻標志碼：A

文章編號：1008－0961(2009)06－0079－03

現(xiàn)代社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括國有經(jīng)濟成分、各類私營大型集團公司和小企業(yè)，在國家統(tǒng)一的經(jīng)濟條件框架內(nèi)，這些經(jīng)濟主體互相協(xié)作，互為補充。近年來，在國際實踐中它們明顯表現(xiàn)出一體化的發(fā)展趨勢。

當今世界所有知名的大公司最初都是從現(xiàn)在所稱的“小企業(yè)”發(fā)展壯大、逐步成長起來的。目前，一些大型企業(yè)紛紛設(shè)立自己的小企業(yè)，這些小企業(yè)大多是在大企業(yè)以前的分支機構(gòu)、子公司基礎(chǔ)上成立的。通過這種途徑，大企業(yè)提高了自身應對市場變化的靈活性，節(jié)省了不必要的開支，降低了企業(yè)稅費支出。

作為市場經(jīng)濟的必要組成要素，小企業(yè)具有一些特殊職能，這些職能決定了小企業(yè)的經(jīng)濟特點。例如，小企業(yè)的基本職能與作為所有者的企業(yè)主之間是相吻合的。小企業(yè)不存在大企業(yè)傳統(tǒng)的企業(yè)所有者與雇傭經(jīng)理人之間的權(quán)利和職能劃分問題，使其具備了諸多的競爭優(yōu)勢。小企業(yè)的另一個經(jīng)濟特點是能夠快速適應市場的變化，進行新產(chǎn)品研發(fā)，定位新的顧客群體，必要時，可以徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營范圍。對大企業(yè)而言，類似的市場發(fā)展戰(zhàn)略是不可行的，因為這要付出巨大的經(jīng)濟代價。在從事創(chuàng)新項目和嘗試引進創(chuàng)新項目方面，小企業(yè)同樣具有明顯的優(yōu)勢。例如，美國超過一半的創(chuàng)新項目由小企業(yè)承擔，折算到每個工作崗位，小企業(yè)引進的創(chuàng)新項目數(shù)量是大企業(yè)的2.5倍。

小企業(yè)對大企業(yè)壟斷市場的趨勢發(fā)揮著制約作用。目前，大多數(shù)國家的政府都認識到大企業(yè)壟斷所帶來的威脅和不利影響，時刻關(guān)注著行業(yè)壟斷的發(fā)展情況。通過運用分散調(diào)節(jié)經(jīng)濟的機制，小企業(yè)的存在有助于上述目的的實現(xiàn)。只是在有限的一些領(lǐng)域內(nèi)，如國防工業(yè)、能源工業(yè)、重型汽車制造業(yè)等，小企業(yè)還無法與大企業(yè)進行有效的競爭。在其他情況下，在很多指標上小企業(yè)已經(jīng)完全可以和大企業(yè)一比高低(見表1)。

小企業(yè)能夠靈活地填補大企業(yè)所不擅長的市場空白，或者主導整個行業(yè)，例如，零售業(yè)、服務業(yè)、醫(yī)療和科研服務等。對于這些行業(yè)而言，買賣雙方個人之間的互動關(guān)系是影響企業(yè)活動的最重要因素。大企業(yè)主體的經(jīng)營原則是面向大眾，提供非個性化服務。因此，在前述行業(yè)中，小企業(yè)具有常態(tài)的競爭優(yōu)勢，可以為不同的客戶群體提供個性化的服務。

小企業(yè)是中產(chǎn)階級產(chǎn)生和形成的重要基礎(chǔ)。但是在俄羅斯，小企業(yè)只是通過形成私有者階層，而非高薪員工階層來增加中產(chǎn)階級的數(shù)量。大企業(yè)承擔起這部分職能，雇傭了維系本企業(yè)生產(chǎn)所必需的高薪經(jīng)理人和專家。相當數(shù)量的小企業(yè)屬于個體戶，沒有注冊法人或者家庭式公司，也不使用雇傭勞動力。

創(chuàng)造就業(yè)崗位的成本低是小企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。這在國家為降低失業(yè)率而實施的社會發(fā)展綱要中已經(jīng)得到證明。為小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件的同時，國家能夠寄希望其創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在美國，員工數(shù)量不足100人的公司創(chuàng)造了2／3的就業(yè)崗位。小企業(yè)的社會職能還包括為社會再生產(chǎn)引入補充勞動力資源——退休人員、未成年人、具有一定勞動能力的殘疾人、多子女的母親等。由于特殊原因，大多數(shù)雇主不能為這類人員提供固定工作。但小企業(yè)則可以更好地組織在家做訂活的手工工人、正在學習的青年人以及老年人從事適當?shù)纳a(chǎn)勞動。尤其是后兩者在發(fā)達國家總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾樱∑髽I(yè)職能的實踐意義因而日益顯著。

在發(fā)達國家，小企業(yè)被視為大企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴，二者之間的合作卓有成效。一般說，大企業(yè)涉及的行業(yè)極其廣泛，包括工業(yè)、貿(mào)易、建筑、交通運輸、科技、服務業(yè)等。大小企業(yè)合作的方式主要有特許經(jīng)營、風險融資、租賃等。

特許經(jīng)營是把大企業(yè)的產(chǎn)品和服務推向市場的特殊形式。在統(tǒng)一使用大企業(yè)商標的條件下，向小企業(yè)轉(zhuǎn)讓相應的工藝和提供服務的權(quán)利。風險融資是在小企業(yè)實施具體的創(chuàng)新項目時，大企業(yè)為小企業(yè)提供資金支持。租賃是大企業(yè)或者專業(yè)公司針對小企業(yè)實施的、向其出租相應資產(chǎn)(成套生產(chǎn)設(shè)備、交通工具等)的經(jīng)營方式。租期屆滿后或者租賃一段時間后，小企業(yè)有權(quán)購買或者不購買租賃物。理論上講，與小企業(yè)進行的這些合作對大企業(yè)也是有利的?？紤]到小企業(yè)的財力有限，國家須給予專門的幫助，支持小企業(yè)發(fā)展。

在俄羅斯，通常以“小企業(yè)”或“小型經(jīng)營活動主體”代指“中小型企業(yè)”。按照俄聯(lián)邦《國家支持小企業(yè)聯(lián)邦法》，根據(jù)不同的經(jīng)營范圍，小企業(yè)的員工人數(shù)不得超過下列標準：工業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)100人；農(nóng)業(yè)和科技企業(yè)60人；零售和居民日常服務業(yè)30人；批發(fā)貿(mào)易和其他50人。俄羅斯的中小企業(yè)既與發(fā)達國家有許多相同之處，又具有自己的特色。

小企業(yè)產(chǎn)生的方法和經(jīng)濟機制對大小企業(yè)相互關(guān)系俄羅斯模式的形成具有重要意義。在最初階段，相當一部分小企業(yè)(超過30％)是從大企業(yè)直接剝離出來的，實質(zhì)上是國有資產(chǎn)流入個人腰包。在生產(chǎn)型聯(lián)合企業(yè)，以不同車間為基礎(chǔ)，出現(xiàn)了一系列專業(yè)分工不同的獨立公司：從細木工車間分離出生產(chǎn)門窗和其他細木工產(chǎn)品的小企業(yè)；機械車間成立了獨立的小公司，提供汽車修理服務和生產(chǎn)零配件。

還有一部分小企業(yè)是通過成立大企業(yè)的子公司形式設(shè)立的。這種情況下，大企業(yè)就是小企業(yè)的創(chuàng)辦人或者是創(chuàng)辦人之一。一般而言，通過這種方式設(shè)立的小企業(yè)是為了處理與“母公司”業(yè)務相關(guān)的事宜。

第三類小企業(yè)是作為獨立公司成立的，這是大企業(yè)資產(chǎn)合并重組的結(jié)果。許多此類企業(yè)是在國家財產(chǎn)私有化過程中產(chǎn)生的。這類小企業(yè)最典型的組織方式是先成立勞動集體，然后再贖買其固定基金。幾乎所有的零售貿(mào)易企業(yè)、食品工業(yè)和其他職工人數(shù)少、產(chǎn)品規(guī)模不大的企業(yè)都是走的這條途徑。

最后，一部分小企業(yè)是由若干自然人自愿組合成立的。他們把各自的資金集中到一起，共同參與企業(yè)經(jīng)營活動。這類小企業(yè)主要包括小型批發(fā)、零售貿(mào)易企業(yè)以及各類為公眾提供服務的中介公司等。

一些小企業(yè)成了大企業(yè)的“幌子公司”、“皮包公司”，這使得大企業(yè)能夠更好地適應轉(zhuǎn)型期的復雜形勢。

大企業(yè)，特別是當時一些完全或者部分依靠預算撥款的大企業(yè)，經(jīng)常會遭遇欠款問題。由于不能按時得到預算撥款，或者與預算撥款相關(guān)的訂貨人拖欠貨款，導致這部分大企業(yè)自己也開始拖欠原材料、能源供應商的資金。這種惡性循環(huán)致使這些企業(yè)根本無法追索欠款，實際上也無力籌措企業(yè)后續(xù)發(fā)展所需的資金，常常連員工的工

資都不能及時發(fā)放。當時，擺脫這種困境的辦法之一就是通過小的子公司組織產(chǎn)品銷售(如果小企業(yè)是子公司的話)，由小企業(yè)支付大企業(yè)的工人和職員工資，以此緩和社會壓力。與此同時，大企業(yè)也得到了時間上的緩沖，等待聯(lián)邦政府出面解決欠款問題。

大企業(yè)利用小的子公司的優(yōu)勢，運用劃撥價格的經(jīng)濟機制，完成了企業(yè)的資本積累，并且通過小企業(yè)贖買了私有化債券和私有化企業(yè)的股票等。通過小企業(yè)積累的資金不僅是小企業(yè)未來發(fā)展的資金來源，而且也為大企業(yè)在投資環(huán)境出現(xiàn)轉(zhuǎn)機時進行大規(guī)模生產(chǎn)提供了資金保證。但是，在下列情況下這部分資金可能會被提前使用：(一)大企業(yè)被列入破產(chǎn)企業(yè)名單，這說明該企業(yè)的領(lǐng)導不稱職。但由于他還同時兼任正常運作的小企業(yè)的自然人或者法人代表，為了避免被解職，他會采取一切措施，啟用小金庫，搜刮附屬企業(yè)的資源，想方設(shè)法復蘇大企業(yè)的生產(chǎn)。(二)通常，外國投資者并不認可“第二經(jīng)濟的雙重財務”和所謂的“皮包公司結(jié)構(gòu)”。因此，如果大企業(yè)領(lǐng)導對外國投資感興趣，那他就會預先把“皮包公司”的資金劃轉(zhuǎn)到大企業(yè)賬戶上，為大企業(yè)營造出良好的發(fā)展前景。

應當指出，“第二經(jīng)濟”并不是俄轉(zhuǎn)型時期的特有產(chǎn)物。西方商界早就熟諳利用“皮包公司”進行財務操作的便利之處，并對其給予正確評價。俄的“第二經(jīng)濟”與西方的“第二經(jīng)濟”不同，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，資金來源上，俄“第二經(jīng)濟”的最初來源是國有經(jīng)濟；第二，規(guī)模上，由于缺乏完善的法律機制，給“第二經(jīng)濟”的產(chǎn)生和發(fā)展留下空間；第三，體現(xiàn)在“第二經(jīng)濟”所要解決的任務方面，對于許多企業(yè)甚至是整個行業(yè)來說，這是在轉(zhuǎn)型期復雜條件下生存戰(zhàn)略的選擇；第四，潛在的基本增長點是“第二經(jīng)濟”的核心，小企業(yè)積累的資金為后危機時期生產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

大小企業(yè)相互關(guān)系的第二階段與工業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革和企業(yè)的再次結(jié)構(gòu)化聯(lián)系緊密。改革的目的是減輕企業(yè)多余的負擔，改變過于沉重的企業(yè)結(jié)構(gòu)，把同生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有直接關(guān)系的企業(yè)職能分離出去。這個時期典型的特點是大小企業(yè)共同行使職能的形式表現(xiàn)出明顯的多樣化，從而促進整個企業(yè)總體上走向更加成熟的發(fā)展階段。

大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模下降是制約中小企業(yè)發(fā)展、影響其效率發(fā)揮的因素之一。國際經(jīng)驗表明，實行規(guī)模生產(chǎn)和分工的大企業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高起著重要的甚至是決定性的作用。離開了大企業(yè)，獲取原材料、提供配套零件生產(chǎn)和成品銷售的小企業(yè)就無法生存下去。換句話說，大企業(yè)創(chuàng)造了小企業(yè)發(fā)揮職能的條件。但從另一方面講，大企業(yè)的發(fā)展也離不開小企業(yè)。沒有中小企業(yè)的參與，大企業(yè)不可能組織大規(guī)模的生產(chǎn)、銷售自己的產(chǎn)品和提供完善的服務。根據(jù)美國研究人員統(tǒng)計，一個大型生產(chǎn)企業(yè)大約需要5CHD個小型供應銷售企業(yè)和3 000名各類商人的支持。借助于小企業(yè)，大企業(yè)之間的聯(lián)系日益密切，這同樣也促進了小企業(yè)的順利發(fā)展。大小企業(yè)之間適宜的相互聯(lián)系有助于實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。如果大企業(yè)是“經(jīng)濟之樹”的主干，那么中小企業(yè)就是大樹的“樹冠”。一棵大樹，如果主干枯萎了，那么樹枝也就無法存活下去。當過于相信那只“看不見的市場之手”，國家完全放開經(jīng)濟，大企業(yè)的命運就可想而知了。

從事基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)游離于國家調(diào)控之外，削減或者暫時完全停止產(chǎn)品生產(chǎn)，這些情況都會嚴重惡化小企業(yè)發(fā)揮職能的客觀環(huán)境。毋庸置疑，這也從一個方面說明了以國有資產(chǎn)為基礎(chǔ)的大企業(yè)是效率低下的壟斷組織，中小型企業(yè)必須同這些企業(yè)進行競爭。實際上，將大企業(yè)同小企業(yè)對立起來是違背公認的國際慣例的。按照這種觀點，小企業(yè)就會被排除在現(xiàn)實的經(jīng)濟成分之外。而根據(jù)國際實踐，這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是社會生產(chǎn)過程中相互之間存在聯(lián)系的環(huán)節(jié)。

現(xiàn)代國際實踐中，中小企業(yè)在保留自己經(jīng)濟和法律獨立條件下，有機地融入大企業(yè)當中。而且后者常常自己成立以新興科技產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的小公司，對這些小公司給予全方位的支持。這些舉措也得到了國家的鼓勵，主要表現(xiàn)在國家對大企業(yè)為小企業(yè)發(fā)展注入的資金提供稅收優(yōu)惠。

以區(qū)域內(nèi)大、中、小企業(yè)的相互聯(lián)系為基礎(chǔ)，建立區(qū)域內(nèi)以及跨地區(qū)的小企業(yè)之間的聯(lián)系是合理的。為了促進生產(chǎn)領(lǐng)域小企業(yè)的發(fā)展，必須積極吸引小企業(yè)參與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先任務，參加物質(zhì)、資金投入少，一兩年可收回成本的先進科技領(lǐng)域高效項目的實施。區(qū)域扶持小企業(yè)基金框架內(nèi)設(shè)立的保障基金就是一項針對項目融資的重要鼓勵措施。

正如世界經(jīng)驗表明的那樣，合理的大小企業(yè)相互關(guān)系的確立取決于一系列因素，包括歷史文化傳統(tǒng)、社會認同、自然氣候條件等。在這方面，亞太經(jīng)合組織國家的經(jīng)驗非常有益，值得借鑒。

俄大小企業(yè)相互關(guān)系模式具有自己的特點，受經(jīng)濟改革發(fā)展進程制約。在企業(yè)經(jīng)濟共生條件下，初期小企業(yè)承擔起大量的負擔，幫助大企業(yè)度過生存危機。這種局面至今仍然未能完全消除。

當然，不能以傳統(tǒng)的方式來評價俄羅斯大小企業(yè)之間的關(guān)系。簡單地把二者之間的關(guān)系看成固定不變的經(jīng)濟形態(tài)，如單純的數(shù)量指標，只能是一種表面性的評價。作為一種特殊的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，小企業(yè)在社會生產(chǎn)過程中占有的比重并不大。其絕大部分存在于所謂的“影子經(jīng)濟”之中，缺乏專門的統(tǒng)計數(shù)字，盡管它也決定著相當一部分社會生產(chǎn)能力的生存條件。小企業(yè)與大企業(yè)互相影響，在資本原始積累和私有化過程中發(fā)揮了顯著作用，承擔了經(jīng)濟改革發(fā)展過程中的重擔。

當前，開展國際合作，探索小企業(yè)順利發(fā)展的新動力具有十分重要的現(xiàn)實意義。重點是創(chuàng)造大、中、小企業(yè)有機互動、開展廣泛合作的有利條件，維護所有參與合作的國家和企業(yè)的利益。