對十堰市城區(qū)近期道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的思考

[摘 要] 對十堰市城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析,重點對十堰市東部新城和西部新城的道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提出了若干規(guī)劃思考,為十堰市綜合交通專項規(guī)劃的編制提供有意義的參考。

[關(guān)鍵詞] 道路網(wǎng)絡(luò);東部新城;西部新城

[中圖分類號] TU984.19[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1008-4738(2009)06-0054-04

[收稿日期] 2009-11-20

[作者簡介] 陳廣四(1970-),男,十堰市規(guī)劃設(shè)計院高級規(guī)劃師,國家注冊規(guī)劃師。

十堰市位于湖北省西北部,是區(qū)域性中心城市,需要規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展、高效的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來引導(dǎo)和支撐城市發(fā)展;需要對現(xiàn)有的城市道路網(wǎng)絡(luò)加以規(guī)劃整合成便捷、高效的與區(qū)域性的對外交通銜接的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);需要規(guī)劃集約化、高效的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來應(yīng)對私人機動化挑戰(zhàn)。十堰市私家車進(jìn)入快速發(fā)展階段,現(xiàn)有交通系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻考驗,需要制定切實可行的近期建設(shè)計劃來指導(dǎo)城市的交通建設(shè)。

一、十堰市道路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀情況及存在的問題

十堰市原有交通結(jié)構(gòu)以南側(cè)鐵路和316國道為主軸,是一個帶狀的城市格局。在公路方面,城市早期對外交通主要依賴316國道和209國道,新開通的銀滬高速(十堰段)在城市的北部和西部分別有一高速互通口,高速公路大大拉近了十堰市至武漢和西安的距離,對改善城市對外交通狀況意義重大。十堰市內(nèi)部交通骨架主要依托316和209兩條國道搭建,城市中心組團道路網(wǎng)絡(luò)密度較高,多南北向道路,其他地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)密度較低,多支路和盡端路,道路體系不完善。

由于北側(cè)高速公路的建設(shè),六堰周邊城市中心區(qū)的擴張,以及山地形勢走向,在市中心形成了一系列南北向的道路體系。這一體系缺少東西向道路作為補充,形成了現(xiàn)有道路系統(tǒng)的巨大壓力。在城市中心兩側(cè)地區(qū),以東西向道路為主,同樣缺乏南北向道路形成網(wǎng)狀道路體系。整體城市道路布局形成了一個“非”字系統(tǒng)。 南北向體系與東西向體系聯(lián)系處往往是最大的堵塞點。

此外,道路缺乏系統(tǒng)性,支路較少,城市建設(shè)基本延主路蔓延,大量支狀盡端道路,交通設(shè)施建設(shè)效率較低。 街道系統(tǒng)缺乏網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性,等級缺乏過渡。主要交通都只集中于東西向,南北向嚴(yán)重缺乏聯(lián)系。十堰中心城區(qū)人民路沿線,尤其是南側(cè)火車站周邊區(qū)域,交通壓力已經(jīng)較大,北京路交通量的進(jìn)一步增加只會加重這一狀況。

二、規(guī)劃目標(biāo)及原則

(一)規(guī)劃目標(biāo)

建立完善高效的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),支撐城市社會經(jīng)濟發(fā)展;引導(dǎo)城市空間擴展和土地優(yōu)化使用;面向政府交通決策。服務(wù)生態(tài)化宜居城市發(fā)展目標(biāo),建立與十堰市社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的一體化的和諧交通體系。

完善道路布局,優(yōu)化道路功能,形成以快速路、主干路為主,次干路為輔,銜接良好的城市道路網(wǎng)絡(luò)。增加道路容量,提高道路供應(yīng)水平。提高交通服務(wù)水平和道路運行車速,遠(yuǎn)期高峰時段中心區(qū)道路平均車速不低于20公里/小時,外圍區(qū)道路平均車速不低于30公里/小時。

(二)規(guī)劃原則

(1)道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要有發(fā)展的眼光、前瞻的思維、超前的意識。規(guī)劃不但要與十堰市的社會、經(jīng)濟相適應(yīng),而且要引導(dǎo)和支撐十堰市城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等戰(zhàn)略實現(xiàn),拉動十堰市經(jīng)濟發(fā)展。(2)道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要與道路交通需求發(fā)展相適應(yīng)。對外交通與對內(nèi)交通相銜接、道路功能與道路等級相協(xié)調(diào),干道與支路相協(xié)調(diào),路段與交叉口相協(xié)調(diào),公交網(wǎng)絡(luò)與道路網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào),動態(tài)交通與靜態(tài)交通相協(xié)調(diào),使其與十堰市交通需求相協(xié)調(diào)。(3)道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要與城市空間形態(tài)和用地布局相互協(xié)調(diào)。道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與十堰市城市發(fā)展規(guī)劃和用地布局規(guī)劃相協(xié)調(diào),充分考慮城市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向,以促進(jìn)城市發(fā)展。(4)優(yōu)先原則。即公眾利益優(yōu)先、資源利用效率最大化和社會環(huán)境優(yōu)先的原則,規(guī)劃應(yīng)堅持建立有足夠吸引力的公共交通系統(tǒng),引導(dǎo)十堰市的開發(fā)建設(shè)。(5)公平原則。規(guī)劃應(yīng)兼顧到社會各方面的利益,體現(xiàn)和貫徹"以人為本、服務(wù)為本"的思想,在公共交通優(yōu)先的前提下,建立多層次和多種選擇的交通系統(tǒng),滿足不同方式的出行需求。(6)大力整合現(xiàn)有公路體系和城市道路體系,適應(yīng)城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)。完善低等級道路網(wǎng)絡(luò),形成功能完備,等級合理的道路網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)停車設(shè)施供應(yīng),建設(shè)與道路設(shè)施、公交設(shè)施相適應(yīng)的停車系統(tǒng)。(7)遵循合理性和可操作性相結(jié)合的原則。(8)應(yīng)注意保護城市特色、文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。

三、十堰市城區(qū)近期道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局

十堰市城市中心區(qū)為建成區(qū),道路網(wǎng)絡(luò)已基本完善,上海路即將建成通車,今后主要是完善各小區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng),加強各區(qū)域之間的道路聯(lián)系,盡快打通中岳路和南岳路,使東西方向交通更加便捷。近期規(guī)劃新建設(shè)道路主要在東部新城和西部新城。

(一)東部新城道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局

東部新城與西側(cè)主城區(qū)之間的交通聯(lián)系相對薄弱,只有兩個交通出口。目前浙江路交口這一帶交通壓力已經(jīng)較大,南北走向的道路上已經(jīng)形成了一些交通堵塞點,主要集中在新區(qū)和老區(qū)銜接的部分。迫切需要新的交通出口,加強對外交通與內(nèi)部功能組團之間的交通聯(lián)系,以形成母城與新城之間的健康交通紐帶。

依據(jù)交通現(xiàn)狀和現(xiàn)有的地形結(jié)構(gòu),連接溝壑、山谷已經(jīng)可以很好地交織成網(wǎng),形成供參考的道路網(wǎng)絡(luò)。道路網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計一方面結(jié)合現(xiàn)有地形的具體狀況,力求形成經(jīng)濟實用的道路位置,一方面充分考慮現(xiàn)有交通系統(tǒng)的堵塞點,以及未來可能形成的交通流方向進(jìn)行深入的交通規(guī)劃工作。

主要是根據(jù)網(wǎng)格狀交通和環(huán)路交通系統(tǒng)結(jié)合設(shè)計的。道路分級主要是依據(jù)如下幾個類別:高速公路、城市主干道,城市次干道以及城市支路。此交通系統(tǒng)將通過地鐵系統(tǒng)以及連接居住區(qū)和小范圍社區(qū)內(nèi)的連接道路來補充完善。如圖1所示。

東西向交通以現(xiàn)有建設(shè)道路為主,規(guī)劃中有意識補充了南北向交通道路,以及次干道體系,形成了多組環(huán)狀回路,強化了內(nèi)部交通效率。 同時增加了多處對外交通出口,例如高速公路處的新出口將加強對外的交通聯(lián)系,北京路沿線的多處交通出口將加強新城與母城之間的聯(lián)系,東風(fēng)大道沿線的多重入口將方便從新城通往各企事業(yè)單位。

環(huán)路系統(tǒng)通過外環(huán)路疏導(dǎo)來自境外的交通,同時中心區(qū)的內(nèi)環(huán)道也使得文化區(qū)免受過境車輛的干擾。網(wǎng)格路與城市環(huán)路的連接,便捷了十堰市各城區(qū)之間以及與新城之間的交通聯(lián)系。此結(jié)合了環(huán)路和格網(wǎng)雙重特征的交通系統(tǒng),實現(xiàn)了圍繞中心區(qū)(即文化中心區(qū))疏散機動車交通的交通路網(wǎng)。尤其是由高速路帶來的機動車流可以在不穿越中心區(qū)的情況下疏散到城市的其他區(qū)域。由此使得城市中心能夠從喧嘩的交通環(huán)境中得以解放,同時還能保證市區(qū)內(nèi)良好的步行環(huán)境不被過境交通的打擾。

新城區(qū)建設(shè)將會給周邊環(huán)境帶來較大的交通壓力,同時促進(jìn)新城區(qū)發(fā)展的最好方式之一,就是增加對外交通出口。建議規(guī)劃中在位于高速公路中段增加新的出入口,新開的出入口距前后兩個出口大概在7公里左右,新出口除了帶動新城北部地區(qū)的發(fā)展,將新城的對外交通盡快置于高速公路系統(tǒng)之外,還將分流新老城區(qū)的一部分車流。此外,新開設(shè)的出口也使得北部旅游區(qū)設(shè)施有更好的對外交通路徑,對高檔旅游設(shè)施的建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。

高速公路新出口向南直接連接林蔭大道使得新城內(nèi)車流更快地匯流到高速公路上;圍繞中心形成多層的環(huán)線發(fā)散狀道路,將最大限度地疏散新城向老城的車流,同時和中心城區(qū)與東風(fēng)工業(yè)園更好地聯(lián)系,保證內(nèi)部交通不受干擾。 來自高速公路的過境和入境交通車流將在中心區(qū)的外圈被疏導(dǎo)分散,以減少城市中心的交通負(fù)荷,求得安靜和諧的市內(nèi)交通環(huán)境。

規(guī)劃中新城中心區(qū)周邊交通呈環(huán)線形式,外圍的大交通環(huán)主要連接行政中心區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和南部居住組團以及東風(fēng)工業(yè)園區(qū),環(huán)線將大大減少鐘擺式交通給新老城區(qū)帶來的交通壓力; 內(nèi)側(cè)的小交通環(huán)則確保文化娛樂中心區(qū)不受過境交通的干擾。通過新區(qū)規(guī)劃的道路,整體道路系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括大量支路體系。由于地形原因北部文化娛樂中心區(qū)以放射狀為主,南側(cè)多為網(wǎng)格狀,在后續(xù)開發(fā)中,經(jīng)濟允許的可以開發(fā)隧道等連通。

新城的主要道路由主干路、次干路和支路組成。新城道路交通已基本形成網(wǎng)絡(luò)布局,各組團和中心都通過交通網(wǎng)絡(luò)連接起來,交通體系已基本覆蓋新區(qū)。南北向道路除了重慶路與天津路以外,還增加了東北環(huán)路。除了南北向的三條主要道路之外,東西向還規(guī)劃了三條主要道路,其中北京路為線狀道路,中心林蔭道與東側(cè)貫穿性主干道分別服務(wù)于城市中心與小區(qū)居民。

現(xiàn)有的道路都將融入新的交通規(guī)劃當(dāng)中。新建道路基本位于河谷位置,部分以原有的自然小徑為基礎(chǔ)發(fā)展起來,例如七里溝等谷地小路。組團內(nèi)的道路系統(tǒng)也按照外部支路的“肌理”順延發(fā)展,為未來城市道路系統(tǒng)繼續(xù)加密形成網(wǎng)絡(luò)提供更大的可行性。

(二)西部新城道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局

規(guī)劃區(qū)內(nèi)所在的西部組團道路網(wǎng)密度極低,通達(dá)性差,主要交通量均由316國道承載,交通壓力大,改善和提升空間較大。

具體到規(guī)劃區(qū)內(nèi)部,現(xiàn)狀主要道路為316國道和凱旋大道,其他支路較少,且受地形限制多為盡端路。但隨著十白高速的籌建和隨高速衍生的一系列下線路和連通路的立項,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)格局也將發(fā)生巨大變化,一方面與城市中心區(qū)的路網(wǎng)發(fā)生更加緊密的聯(lián)系,另一方面規(guī)劃區(qū)內(nèi)部也將形成新的暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。

依據(jù)十堰市整體道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,結(jié)合西部新城地形平整,福銀高速十白段將使西部新城的交通條件大大改善,整個十堰市的交通條件在各個區(qū)域上趨于平衡,西部新城具備了跨越式發(fā)展的可能性。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)部主要增加四條主干道,分別為發(fā)展大道、風(fēng)神大道、建設(shè)一路和建設(shè)大道,其中:風(fēng)神大道、發(fā)展大道將完善十堰市外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的建設(shè)。發(fā)展大道與十堰市的主要行政、商務(wù)中心聯(lián)系,是規(guī)劃區(qū)與城區(qū)聯(lián)系的最主要通道。建設(shè)大道將成為十堰市西部地區(qū)城市門戶。如圖2所示。

針對西部新城的地理環(huán)境特色,綜合考慮對空間結(jié)構(gòu)的設(shè)想,我們必須處理好西部新城對內(nèi)對外的交通聯(lián)系,臺地與山地、臺地與316國道沿線已建成區(qū)之間的交通聯(lián)系,合理劃分可用空間,才可以有效組織空間架構(gòu)。增加對內(nèi)對外聯(lián)系的主干道,既要確保更廣泛的對外聯(lián)系,又要順應(yīng)西部新城未來山地平整的區(qū)域,減少對環(huán)境的負(fù)面影響。有效的模數(shù)化的比例分割為工業(yè)設(shè)施的布局提供更大靈活性。

1.主干道系統(tǒng)

規(guī)劃依托現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)、待建高速公路,確定主干道三橫、三縱的道路網(wǎng)絡(luò)格局。主干道規(guī)劃主要考慮與市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的接駁,保證城市各功能區(qū)之間的快捷聯(lián)系和對外聯(lián)系的交通性服務(wù)為主要功能,構(gòu)建城市道路交通的基本骨架系統(tǒng),其主要為三縱和三橫。三橫是風(fēng)神大道、發(fā)展大道、建設(shè)三路;三縱是建設(shè)一路、建設(shè)大道、建設(shè)三路。其中,建設(shè)大道紅線寬度42米,雙向6車道;發(fā)展大道紅線寬度42米,雙向6車道;風(fēng)神大道和建設(shè)一路紅線寬度36米,雙向6車道;建設(shè)七路紅線寬度25米,雙向4車道。

考慮西部新城的產(chǎn)業(yè)情況和未來交通方式,汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部會有大量重型卡車通過,因此,適當(dāng)提高車道寬度,單車道按4.5米進(jìn)行設(shè)計。本規(guī)劃城市道路斷面綜合考慮了機動車交通和步行交通需求,同時綜合考慮道路與兩側(cè)公共綠地空間的關(guān)系。道路系統(tǒng)與道路斷面設(shè)計構(gòu)思參見機動車交通系統(tǒng)規(guī)劃,斷面詳見道路斷面設(shè)計圖。如圖3所示。

此外,建設(shè)大道為與福銀高速十白段接駁道路,發(fā)展大道直接與市區(qū)相連,因此,這兩條路是規(guī)劃區(qū)最主要的對外交通聯(lián)系通道。建議建設(shè)大道與發(fā)展大道作為景觀型道路進(jìn)行建設(shè),同時這兩條路也將成為西部新城重要的發(fā)展軸線。

2.次干道、支路系統(tǒng)

依托主干道,進(jìn)行次干道和支路的布置,使主、次、支交織成網(wǎng)。次干路、支路以滿足城市交通微循環(huán),直接服務(wù)地塊的交通需要為主要功能。規(guī)劃對支道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以引導(dǎo)為主,不作強行規(guī)定,均可在詳細(xì)規(guī)劃階段確定。

為了保持西部新城自身的地理環(huán)境特點,并使其與其他的工業(yè)用地相比具有一定的獨特性,規(guī)劃中部分區(qū)域使用曲線形次干道作為連接各個片區(qū)的主要手段。次干道和支路分為兩個區(qū)域進(jìn)行不同的道路網(wǎng)絡(luò)布局。臺地區(qū)域——次干道、支路成網(wǎng)狀;山地區(qū)域——以盡端式次干道、支路為主。其中,次干道道路紅線寬度為30米、25米,分別為雙向4車道、雙向兩車道;支路紅線寬度為18米、15米和12米,均為雙向兩車道。

對于汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)待平整三塊土地,建議沿臺地平整邊緣做環(huán)路,并通過主干道、次干道進(jìn)行相互便捷的聯(lián)系。

需要說明的是,規(guī)劃在316國道北側(cè)增加一條西城開發(fā)區(qū)至汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的次干道,使西城開發(fā)區(qū)變小片區(qū)為與核心區(qū)域互通的大片區(qū),并解決福銀高速十白段下線口與西城開發(fā)區(qū)距離過遠(yuǎn)的問題,使西城開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能夠充分利用快速干道,促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的提升與轉(zhuǎn)型。

3.臺地與現(xiàn)有道路的接駁

規(guī)劃依據(jù)待平整土地豎向標(biāo)高,綜合考慮現(xiàn)狀地形條件,現(xiàn)狀周邊用地功能、投資等因素,臺地部分道路與現(xiàn)狀道路的接駁主要采取立體交通的方式。其中建設(shè)一路與316國道、建設(shè)大道與316國道、風(fēng)神大道與316國道、發(fā)展大道與316國道均采用跨線式立交的形式,兩側(cè)設(shè)置互通輔道。發(fā)展大道與凱旋大道、發(fā)展大道與建設(shè)三路采取半互通式立交的形式進(jìn)行接駁。

On Recent Planning of Road Network in Shiyan City

CHENG Guang-si

(Planning Room No.1, Shiyan Municipal Planning and Design Institute,Shiyan 442000, China)

Abstract:This paper analyzes the existed problems in the status quo in road network of Shiyan City, and focuses on the road network planning in the East District and the West District of the City. It offers a meaningful reference to a comprehensive transportation planning of Shiyan City.

Key words: road network; the East District; the West District