對當(dāng)前形勢下職業(yè)指導(dǎo)工作的幾點思考

常 青 楊丹青

近年來,各院校、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的積極開展職業(yè)指導(dǎo)工作,其成效普遍受到肯定。但由于職業(yè)指導(dǎo)按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、廣泛性的要求來開展工作的時間并不長,積累的經(jīng)驗不多,另外不同時期還有不同特點,因而目前職業(yè)指導(dǎo)工作還存在著方案可操作性不強(qiáng),活動社會化程度偏低、工作實效性有待進(jìn)一步提高等問題。筆者圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,就如何更好地開展大學(xué)生、中職生職業(yè)指導(dǎo)工作,談幾點認(rèn)識和建議。

一、黨和政府對就業(yè)工作重視有利于職業(yè)指導(dǎo)工作開展

2002年3月2日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》,為高校畢業(yè)生的就業(yè)提出了指導(dǎo)意見,使高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)工作進(jìn)入一個新的階段。

2007年1月10日國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法(草案)》。該法對促進(jìn)就業(yè)的原則、工作機(jī)制、政府職責(zé)和政策支持體系,以及人才和勞動力市場秩序、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容作了明確規(guī)定,也為職業(yè)指導(dǎo)工作明確了總的方向。

2008年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。這也使得職業(yè)指導(dǎo)工作的意義得到提升,為民生問題分憂解難成為職業(yè)指導(dǎo)工作新課題。

2009年4月2日,國務(wù)院召開全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議,強(qiáng)調(diào)千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn)。一要全方位開拓就業(yè)渠道。二要全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。三要全面開展就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。

黨和政府對就業(yè)工作的重視有利于職業(yè)指導(dǎo)工作的開展。

二、面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)將“挑戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“機(jī)遇”

我國高等教育已經(jīng)實現(xiàn)由“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變。學(xué)生就業(yè)建立了“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”就業(yè)機(jī)制;大學(xué)生、中職生的就業(yè)制度已完成了由統(tǒng)包統(tǒng)分到自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變。

我國人口多、就業(yè)壓力大的問題將長期存在。近幾年來大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個亟待解決的社會問題。據(jù)權(quán)威部門估算,2009年,大約有650萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨再就業(yè)問題。與此同時,2009年全國還有610萬大學(xué)畢業(yè)生作為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主要力量進(jìn)入勞動力市場。在這兩個龐大的就業(yè)群體之外,還有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等,并且受到國際金融危機(jī)影響,我國就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。為了穩(wěn)定就業(yè)局勢,政府出臺的相關(guān)政策措施有了新的突破。如人力資源社會保障部2008年11月17日發(fā)出緊急通知,要求將已在用工地穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記。另外,擴(kuò)大失業(yè)保險基金使用范圍,除了失業(yè)保險金和就業(yè)服務(wù)這兩個方面以外,還可以用于社保補(bǔ)貼和其他崗位補(bǔ)貼等。與此同時,各級地方政府也紛紛采取措施,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提供更多公益性崗位,幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)等。

為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),中央要求一些重大的科研專項吸收研究生和優(yōu)秀畢業(yè)生參加。要求一些大型企業(yè)在面臨困難時還要吸收、留住大學(xué)生和研究生,留住有真才實學(xué)的技術(shù)干部。要求學(xué)校的科研專項可以用于吸收學(xué)生參與研究,延長他們在學(xué)校學(xué)習(xí)和研究相結(jié)合的時間。另外,建議一部分畢業(yè)生,先找工作,解決生活問題,然后,隨著我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再調(diào)整工作。

這些措施推出,已收到一定成效。同時,這些措施也為職業(yè)指導(dǎo)工作尋找新的舉措指明了方向。對于職業(yè)指導(dǎo)工作而言,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,既是一次挑戰(zhàn),也是一次難得機(jī)遇。借這次機(jī)遇,各院校、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)可以加快推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)工作在內(nèi)容、方式上,上一個新臺階。職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)變被動為主動,將“挑戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為發(fā)展的“機(jī)遇”。

三、從困難中尋找職業(yè)指導(dǎo)工作的舉措

職業(yè)指導(dǎo)工作重要,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢困難,需要創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)工作。

1.完善職業(yè)指導(dǎo)體系,發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)體系的作用

職業(yè)指導(dǎo)體系的作用方包括國家教育部及國務(wù)院有關(guān)部委(11部委參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會),省、自治區(qū)、直轄市主管部門,社會中介服務(wù)組織,高等院校、中職學(xué)校,家庭。有關(guān)各方各履其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)揮著各自的應(yīng)有作用。完善這個職業(yè)指導(dǎo)體系,可以從宏觀上確保職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)化、社會化開展,特別是在就業(yè)壓力大、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于困難的時期,會全方位起到促進(jìn)就業(yè)的作用。

2.改變職業(yè)指導(dǎo)模式,豐富職業(yè)指導(dǎo)方式

目前,我國職業(yè)指導(dǎo)模式主要為“程序式”,即職業(yè)指導(dǎo)是一次性就業(yè)安置的短暫行為。內(nèi)容上重視就業(yè)政策和就業(yè)程序的指導(dǎo),往往忽略職業(yè)發(fā)展前景、人才需求趨勢和如何應(yīng)對職業(yè)生涯危機(jī)以及擇業(yè)應(yīng)確立的心態(tài)和原則等的指導(dǎo)。從國外經(jīng)驗看,職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該吸收“發(fā)展式”模式。大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)不是選擇職業(yè)的一時性行為,而是一個發(fā)展的培養(yǎng)人的過程。重視整個人生的職業(yè)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的自身發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時期,職業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該鼓勵畢業(yè)生先就業(yè)再擇業(yè),這樣若按“發(fā)展式”模式開展工作,那么就要求職業(yè)指導(dǎo)工作延伸到學(xué)生就業(yè)之后,幫助學(xué)生在就業(yè)之后能夠更好擇業(yè)、更好發(fā)展。

在職業(yè)指導(dǎo)方式上,除在地方和院校建立一批“畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心”、各學(xué)校為畢業(yè)生開設(shè)了“就業(yè)指導(dǎo)” 或“職業(yè)指導(dǎo)”課程外,學(xué)校還應(yīng)從實際出發(fā),多種渠道、多種形式地開展職業(yè)指導(dǎo)活動。有條件的學(xué)校還應(yīng)建立專門的職業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站,提供及時、實惠的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3.從宏觀和微觀兩個層面,提高職業(yè)指導(dǎo)的實效性

大學(xué)生普遍對就業(yè)的認(rèn)識不足,存在等、靠、要的思想,沒有明確的求職目標(biāo),沒有主動求職行動;另外大學(xué)生普遍對就業(yè)的準(zhǔn)備不足,包括心理和就業(yè)材料方面的準(zhǔn)備較欠缺。因而,在宏觀層面上,學(xué)校應(yīng)盡快建立和完善集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。建立以服務(wù)為主的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)構(gòu),并能獨立開展工作。

從微觀層面看,職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)幫助求職者客觀地分析自己、獲得職業(yè)信息、掌握求職方法、確定求職方向、避開擇業(yè)誤區(qū),同時可以幫助用人單位確定用人標(biāo)準(zhǔn)、選擇招聘方法等。上海勞動保障部門在2006年進(jìn)行的一項名為“大學(xué)生求職狀況”的問卷調(diào)查顯示, 40%以上的被訪者表示“存在職業(yè)定位和發(fā)展方向方面的問題”,需要職業(yè)指導(dǎo)專家?guī)椭??！扒宄虮容^清楚自己在職業(yè)發(fā)展中優(yōu)劣勢”的不足25%。對未來三到五年的發(fā)展計劃“比較模糊”的占35%,甚至有15%的人表示自己“從未考慮過”。上海市勞動保障部門先后在華東師范大學(xué)、上海大學(xué)等高校舉辦了十多場招聘會,并邀請14位職業(yè)指導(dǎo)師現(xiàn)場設(shè)攤“義診”,大受歡迎。這些情況表明,為學(xué)生提供個別化、具體化的指導(dǎo)與幫助非常受歡迎,發(fā)展個別化的職業(yè)指導(dǎo)大有可為,效果顯著。深化對學(xué)生職業(yè)指導(dǎo),實現(xiàn)職業(yè)指導(dǎo)工作水平跨躍式提高。

未來的職業(yè)指導(dǎo)工作,將更加注重用先進(jìn)的心理測試方法和手段,更加注重職業(yè)信息在職業(yè)指導(dǎo)中的作用。為此,我們在職業(yè)指導(dǎo)實踐中,應(yīng)力求針對新世紀(jì)職業(yè)指導(dǎo)對象的特點,創(chuàng)設(shè)真實的模擬性的職業(yè)環(huán)境,尋求個性化的活動方案的設(shè)計,運用咨詢與測試,信息提供與指導(dǎo)相結(jié)合的方法,增強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)的實效性。

應(yīng)重視職業(yè)指導(dǎo)的規(guī)律,職業(yè)指導(dǎo)介入要早。教育部提出,大學(xué)生一年級要了解自我,二年級要鎖定感興趣的職業(yè),三年要級有目的地提升職業(yè)修養(yǎng),四年級初步完成學(xué)生到職業(yè)者的角色轉(zhuǎn)換。因而,要讓職業(yè)規(guī)劃從大學(xué)入校讀大學(xué)的第一天就開始,與四年學(xué)習(xí)生活同步。

職業(yè)指導(dǎo)工作是一項全面系統(tǒng)的社會化工程。學(xué)校除了在校內(nèi)開發(fā)相對獨立的職業(yè)指導(dǎo)活動領(lǐng)域以外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會、企業(yè)界、人事管理部門的聯(lián)系,及時了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求以及各種職業(yè)門類和專業(yè)對學(xué)生知識、能力的要求,從實際出發(fā),運用科學(xué)的、現(xiàn)代化的手段收集、處理社會信息,提高職業(yè)信息的可靠性和針對性,使職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

4.加強(qiáng)專職教師隊伍建設(shè),使職業(yè)指導(dǎo)工作可持續(xù)開展

目前我國各學(xué)校缺乏專職的職業(yè)指導(dǎo)教師,有關(guān)工作人員對職業(yè)指導(dǎo)的理論和實踐還缺乏比較系統(tǒng)的了解,缺乏有效的評價學(xué)生心理特點的方法,難以成為學(xué)生職業(yè)教育的主要指導(dǎo)者。因此,要提高職業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量,必須加強(qiáng)專職教師隊伍建設(shè)。

5.構(gòu)建職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容體系,豐富職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容

職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容體系包括就業(yè)觀念的指導(dǎo)、就業(yè)心理的指導(dǎo)、就業(yè)政策的指導(dǎo)、就業(yè)技巧的指導(dǎo)和就業(yè)準(zhǔn)備的指導(dǎo)等五個方面。第一,就業(yè)觀念的指導(dǎo)。要轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念,幫助他們認(rèn)清形勢,調(diào)整心態(tài),分析就業(yè)環(huán)境,丟掉幻想,面對現(xiàn)實。第二,就業(yè)心理的指導(dǎo)。要對學(xué)生進(jìn)行“自立自強(qiáng)、勇闖市場、艱苦奮斗、四海為家”的思想教育。要培養(yǎng)學(xué)生具有頑強(qiáng)的毅力,豁達(dá)的性格,克服悲觀心理,不等不靠不抱怨,以積極的態(tài)度投入到市場經(jīng)濟(jì)之中。第三,就業(yè)政策的指導(dǎo)。對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)法規(guī)、就業(yè)基本方針、就業(yè)體制、就業(yè)方式、就業(yè)渠道的指導(dǎo),使學(xué)生對現(xiàn)在勞動人事制度改革現(xiàn)狀、勞動市場對人才規(guī)格的需求情況有所了解。第四,就業(yè)技巧的指導(dǎo)。要通過開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課和日常的教育教學(xué)活動,對學(xué)生從形象、語言表達(dá)、文字書寫、工作責(zé)任心、人際交往等方面進(jìn)行訓(xùn)練,還可以在校內(nèi)組織畢業(yè)班學(xué)生模擬面試,或請已經(jīng)走上工作崗位的優(yōu)秀畢業(yè)生回校給學(xué)生講求職方法,傳授就業(yè)技巧。第五,就業(yè)準(zhǔn)備的指導(dǎo)。從學(xué)生一入學(xué)就要開始,可以把學(xué)生的三年時間分為四個時期。第一時期:職業(yè)概念形成期。要對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理想和職業(yè)道德教育。第二時期:職業(yè)意識萌動期。要對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育,培養(yǎng)學(xué)生以后從事職業(yè)必需的敬業(yè)和進(jìn)取精神,使他們了解自己的專業(yè),樹立牢固的專業(yè)思想,按未來職業(yè)的目標(biāo)去塑造自己。第三時期:職業(yè)求知啟動期。要對學(xué)生進(jìn)行熱愛專業(yè)的教育,讓學(xué)生清楚“就業(yè)憑競爭,上崗靠技能”,鼓勵學(xué)生學(xué)好專業(yè)理論和專業(yè)技能。第四時期:畢業(yè)前不安定期。要對學(xué)生進(jìn)行立志成才,行行出狀元的教育。通過構(gòu)建職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容體系,來豐富職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容。

(作者單位:常 青,江西省技工學(xué)校教研室;楊丹青,江西省化學(xué)工業(yè)技工學(xué)校)